陕西省工程建设地方标准化工作暂行管理办法
陕西省建设厅 陕西省质量技术监督局
陕西省工程建设地方标准化工作暂行管理办法
2005-4-30 陕西省建设厅 陕西省质量技术监督局
第一章 总则
第一条 为加强陕西省工程建设地方标准化工作的管理，促进本省工程建设标准化工作的健康发展，根据《标准化法》、《建筑法》及建设部《工程建设地方标准化工作管理规定》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 工程建设标准化工作是制定陕西省工程建设地方标准，组织实施工程建设国家标准、行业标准和地方标准，并对标准实施情况进行监督。
第三条 工程建设标准化工作应纳入陕西省标准化和建设事业的发展规划和计划。
第四条 对需要在全省范围内统一，尚未制定工程建设国家标准和行业标准的下列技术要求，制定陕西省工程建设地方标准：
（一）工程建设规划、勘察、设计、施工（包括安装）及验收的质量要求；
（二）工程建设规划、勘察、设计、施工（包括安装）及验收中新技术、新方法、新材料、新工艺、新设备的应用；
（三）工程建设的试验、检验方法；
（四）工程建设的信息技术要求；
（五）其他工程建设的管理技术要求；
第五条 陕西省工程建设地方标准中，对直接涉及人民生命财产安全、人体健康、环境保护和公共利益的条文，经国务院建设行政主管部门确定，可作为强制性条文。
第六条 地方标准化工作经费的来源，可从财政拨款、上级有关部门的拨款、社会团体、企事业单位或个人的赞助、编制单位的资助、标准出版发行的收入、科研经费、标准培训收入等渠道筹措解决。
第二章 管理机构及职责
第七条 省建设行政主管部门根据《工程建设地方标准化工作管理规定》，在本省行政区域内负责工程建设标准化工作的管理，履行以下职责：
一、组织贯彻国家有关工程建设标准化的法律、法规和方针、政策，并制定本行政区域的具体实施办法；
二、制定本行政区域工程建设地方标准化工作的规划、计划；
三、批准发布陕西省工程建设地方标准；
四、在本行政区域内组织实施工程建设标准，对工程建设标准的实施进行监督。
第八条 陕西省建筑标准设计办公室（以下简称省标办）受省建设行政主管部门委托，承担全省工程建设标准化的日常工作，主要职责是：
一、组织制订、修订陕西省工程建设地方标准；
二、负责进入本行政区域内的工程建设国外标准及其他省市地方标准的组织论证和备案工作；
三、负责本行政区域内工程建设企业标准的备案，督促工程建设企业按企业工商登记属地化原则到同级标准化行政主管部门办理备案；
四、负责在实际工程中采用现行工程建设标准中未作明确规定的新技术、新方法、新工艺、新材料、新设备的申报和组织论证工作；
五、承担工程建设国家标准、行业标准的制订、修订等有关任务；
六、组织有关工程建设标准的宣贯、培训；
七、负责工程建设标准的技术档案管理和标准化信息管理，开展相关服务；
八、其他工程建设标准工作。
第九条 各地建设行政主管部门负责本行政区域内工程建设标准的实施与监督工作。并应确定相应的机构和人员负责本地区工程建设标准化的工作。
第三章 工程建设标准的计划
第十条 陕西省工程建设地方标准的计划由省建设行政主管部门统一管理，并纳入全省标准化工作计划。
第十一条 陕西省工程建设地方标准的计划，应当遵循下列原则：
（一）符合国家和本省有关法律、法规，体现国家和我省技术、经济政策；
（二）适应工程建设和科学技术发展的需要；
（三）与相关标准协调配套，不与现行的国家和行业标准重复或抵触；
（四）按需要与可能综合平衡。
第十二条 列入陕西省工程建设地方标准计划的项目，应当具备下列条件：
（一）技术内容成熟，具有可靠性和先进性；
（二）各方面条件具备，可在短期内完成编制、修订工作；
（三） 标准实施后具有经济、社会和环境效益。
第十三条 陕西省工程建设地方标准计划，应当按照下列程序进行：
（一）地方标准制订、修订立项，由有关部门、社会团体、科研院所、企事业单位或个人于每年4月底和10月底填写项目申请书（附件一）一式三份，送省标办。
（二）省标办整理汇总所有的申请项目，提出计划意见，连同计划表和项目申请书一式二份报省建设行政主管部门。
（三）省建设行政主管部门组织专业委员会对项目进行论证，根据论证结果，于每年6月底和12月底确定计划项目。
（四）经评审通过的项目由省建设行政主管部门列入地方标准制订、修订年度计划，每年分两批印发到标准的起草和参加单位。
（五）地方标准制订、修订年度计划，由省标办每年两次在《陕西工程建设标准化信息》期刊和陕西建设信息网上通告。
第十四条 列入年度计划的陕西省工程建设地方标准项目的起草单位应按计划要求组织实施。在计划执行中遇有特殊情况，不能按原计划实施时，应当向省标办提交申请变更计划的报告。省标办可根据实际情况提出调整计划的建议，报省建设行政主管部门备案。
省级各有关行政主管部门对其主管的陕西省工程建设地方标准项目计划执行情况负有监督和检查的责任，并负责协调解决计划执行中的重大问题。
第四章 工程建设标准的制订、修订和审查报批
第十五条 陕西省工程建设地方标准的制订、修订，应当遵循“安全适用，技术先进，经济合理”的原则，积极采用经分析论证符合本省实情的国际标准、国外先进标准和其他省市地方标准。
第十六条 属于下列情况之一的陕西省工程建设地方标准项目，可采取快速编制程序：
（一）等同采用或等效采用国际标准制订、修订的地方标准项目；
（二）现行地方标准急需修订的项目；
（三）由现行其它标准转化为本省地方标准的项目。
第十七条 陕西省工程建设地方标准中采纳的新技术、新方法、新材料、新工艺、新设备，应当经过可行性论证和技术鉴定，有完整的技术资料。
第十八条 陕西省工程建设地方标准的制订、修订编写，应符合现行的《标准的结构和编写规则》。
第十九条 制订、修订陕西省工程建设地方标准时，对直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其它公众利益的技术要求，单独编写成强制性条文。在强制性条文中不得同时包含推荐性技术要求。
第二十条 陕西省工程建设地方标准的制订、修订，按征求意见和审查报批两个阶段进行。
第二十一条 陕西省工程建设地方标准征求意见阶段，按下列要求进行：
（一）标准起草单位应根据年度计划的要求，拟定具体的编制大纲和工作进度计划，并报省标办备案。
（二）标准起草单位根据编制大纲和工作进度计划组织标准参加单位进行编写标准征求意见稿及其条文说明。
（三）标准起草单位提出的标准征求意见稿及其条文说明，由标准起草单位印发给有关部门、单位和专家正式征求意见。征求意见的期限不超过两个月。
第二十二条 按本办法第十六条的规定，经省建设行政主管部门批准采取快速编制程序的陕西省工程建设地方标准项目，可省略标准的征求意见工作。
第二十三条 陕西省工程建设地方标准的审查和报批程序，按下列要求进行：
（一）标准起草单位将征求意见阶段收集到的意见逐条归纳整理，提出标准送审稿及其条文说明（其中标明强制性条文），连同送审文件一式三份，一并报省标办。
（二）标准送审文件由省标办在开会前一个月发至各主管部门、有关单位及专家。
（三）标准审查可采取会审或函审（附件二）的方式。
1、会审
由省建设行政主管部门主持审查会议，由省标办和标准编制的提出部门具体组织。参审人员由省级有关行政主管部门、专家、标准编制组等代表组成，审查人员不得少于9人。
审查会对标准送审稿及其条文说明进行全面审查，提出审查意见。对强制性条文，单独写出审查意见。有争议而不能取得一致意见的问题，应提出倾向性审查意见。
2、函审
审查意见采用书面形式，由省标办收集经省建设行政主管部门同意参加函审的单位和专家的意见。在此基础上提出审查意见。
（四）报批
标准经审查后，由标准起草单位根据审查意见修改，提出报批稿及其条文说明（其中标明强制性条文），连同其他报批文件一式三份送省标办审核，由省标办将报批文件一式二份报省建设行政主管部门审批。
标准的报批文件包括：标准送审稿审查意见，标准报批稿及其条文说明，强制性条文汇总单，报批签署表（附件三）等文件。第五章 工程建设标准的批准发布
第二十四条 陕西省工程建设标准由省建设行政主管部门统一编号和批准。由省建设行政主管部门和省标准化行政主管部门联合发布。
第二十五条 陕西省工程建设地方标准的编号应符合下列规定：
1、强制性标准的编号为：
DBJ 61——＊＊＊—＊＊＊＊
─┬─ ─┬── ┬─
└───标准发布年号
└──────标准发布顺序号
└────────强制性标准的代号
2、推荐性标准的编号为：
DBJ/T 61——＊＊＊—＊＊＊＊
─┬─- ─┬── ┬─
└──标准发布年号
└─────标准发布顺序号
└────────推荐性标准的代号
第二十六条 对于同一名称的陕西省工程建设地方标准，发布顺序号不变；对修定后的地方标准，其顺序号不变，按重新批准发布的年份在封面和扉页中标准名称的下方增加“（XXXX年版）”字样。
第二十七条 对含强制性条文的陕西省工程建设地方标准，在前言中写明“本标准第X条、┈┈┈为强制性条文”，并在标准批准发布前由省建设行政主管部门将强制性条文汇总单报国务院建设行政主管部门确定。
对不含强制性条文的地方标准，在批准后三十日内由省建设行政主管部门报国务院建设行政主管部门备案。
第二十八条 陕西省工程建设地方标准的出版印刷应符合现行的《工程建设标准出版印刷规定》。
第二十九条 陕西省工程建设地方标准由省标办组织出版、发行。凡未经批准发布的，不得以任何形式出版发行。
第三十条 新发布的陕西省工程建设地方标准由省标办在《陕西工程建设标准化信息》期刊和陕西建设信息网上通告。
第三十一条 陕西省工程建设地方标准属于科技成果。应纳入科学技术进步奖励范围。
第六章 工程建设标准的复审
第三十二条 陕西省工程建设地方标准实施后，应当根据科学技术发展和工程建设经验的积累，适时组织复审。复审周期一般为五年。
复审后，由省标办向省建设行政主管部门提出标准废止、继续有效或需要修订的建议。
第三十三条 经省建设行政主管部门审核，确认继续有效的陕西省工程建设地方标准，当再版或汇编时，在标准扉页上的批准日期下方增加“* * * *年 * *月确认继续有效”字样。
经省建设行政主管部门审核，确认继续有效或予以废止的陕西省工程建设地方标准名录，由省标办在《陕西工程建设标准化信息》期刊和陕西建设信息网上公布。
第三十四条 具有下列情况之一的陕西省工程建设地方标准应进行修订：
（一）标准的部分规定已制约了科学技术新成果的推广应用；
（二）标准的部分规定经修订后可取得明显的经济效益，社会效益和环境效益；
（三）标准的部分规定有明显缺陷或与相关的国家标准、行业标准相抵触；
（四）需要对现行的标准做局部补充规定。
第三十五条 需要修订的陕西省工程建设地方标准，按本办法第三章、第四章有关规定办理。
第七章 工程建设标准的实施与监督
第三十六条 全省各级建设行政主管部门依法对执行工程建设标准的情况实施监督检查。
第三十七条 任何单位和个人在从事工程建设活动中，违反工程建设强制性国家标准、行业标准和地方标准的行为，各级建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等有关规定进行处罚。
第三十八条 标准实施情况的监督检查结果，应及时报上级建设行政主管部门。各级建设行政主管部门应当将监督检查结果在一定范围内公告。当发现标准中的某些规定需要进行修改时，应及时向标准的批准部门提出意见或建议。
第三十九条 未经标准的批准部门同意，严禁擅自对标准中的技术内容、条文进行解释。
第四十条 省建设行政主管部门根据本省的实际需要，适时组织开展工程建设国家标准、行业标准及地方标准的宣贯和培训，并应符合下列规定：
一、标准的宣贯和培训活动应在统一组织下进行。
二、标准的宣贯和培训应纳入专业技术人员继续教育计划。
三、标准的宣贯和培训应确保质量和水平，负责标准宣讲的人员必须是参加标准编制的人员或是经培训合格的师资人员。
四、标准的宣贯和培训活动，应严格执行国家的有关规定，严禁任何单位或个人擅自举办以赢利为目的的各种形式的标准宣贯班、培训班。
第八章 附则
第四十一条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起实施。
附件一：陕西省工程建设标准制订修订项目申请表
http://www1.shaanxi.gov.cn/app/newzfwj/gg/gg_jtym/2005043003.doc
附件二：陕西省工程建设标准函审表
http://www1.shaanxi.gov.cn/app/newzfwj/gg/gg_jtym/2005043002.doc
附件三：陕西省工程建设标准报批签署表
http://www1.shaanxi.gov.cn/app/newzfwj/gg/gg_jtym/2005043001.doc
深圳市建设局关于印发《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市建设局
深圳市建设局关于印发《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》的通知
（2007年2月8日）
深建规〔2007〕1号
《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法
03号 许可事项：民用建筑工程建筑节能专项验收
一、行政许可内容
市（区）建设局根据项目报建情况，分别对各自项目管理权限内的民用建筑工程进行建筑节能专项验收。
二、设定行政许可的法律依据
《深圳经济特区建筑节能条例》第二十三条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。申请人根据项目管理权限直接向市（区）建设局申请。
四、行政许可条件
（一）建设工程完成工程设计和施工合同约定的各项内容；
（二）新建公共建筑和经过节能改造的既有公共建筑，采用集中供冷制冷方式的，已经安设分户用冷计量装置和室内温度调控装置；
（三）采用集中空调系统、有稳定热水需求、建筑面积在1万平方米以上的新建、改建、扩建公共建筑，已经安装空调废热回收装置；
（四）具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑，已经为全体住户配置太阳能热水系统；
（五）符合国家、省、市有关建筑节能的法律法规、技术标准和技术规范：
1．《深圳市居住建筑节能设计标准实施细则》（SJG15-2005）；
2．《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
3．《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；
4．《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364-2005）；
5．《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；
6．《建筑外窗保温性能分级及检测方法》（GB/T8484-2002）；
7．《建筑幕墙物理性能分级》（GB/T15225-1994）；
8．《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》（GB7107）；
9．《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；
10．《砌体工程质量验收规范》（GB50203-2002）；
11．《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）；
12．《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）；
13．《建筑给水排水与采暖工程施工质量验收规程》（GB50242-2002）。
法律依据：《深圳经济特区建筑节能条例》第十二条、第二十一条、第二十二条、第三十二条、第三十三条、第三十四条；《深圳市建设工程质量管理条例》第五十五条。
五、申请材料
所提交申请材料形式除注明为电子文件外，其余均应为书面文件，所有材料一式1份。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。
（一）《深圳市民用建筑节能专项验收申请表》；
（二）民用建筑工程竣工图（含电子文档，只须提交建筑、空调通风、电器照明专业）；
（三）设计单位的建筑节能设计计算书（复印件，如采用性能化节能设计的应提供性能化设计的电子计算文档和计算模型）；
（四）施工图审查单位的建筑节能设计审查表（复印件）；
（五）节能产品供货证明（复印件）；
（六）建设、设计、施工、监理等单位签署的建筑节能工程自验报告；
（七）施工单位签署的工程保修书；
（八）房屋使用说明书（应说明对建筑节能措施的保护要求）；
（九）如十二层以下住宅项目不具备太阳能集热条件没有安装太阳能热水系统的，应提供市建设行政主管部门认定不具备太阳能集热条件的文件；
（十）如建筑物围护结构和用能系统使用标准和技术规范中未涵盖的节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的，应提供市建设行政主管部门出具的评估意见书；
（十一）建筑节能工程施工组织设计文件和建筑节能隐蔽工程验收资料；
（十二）工程项目使用的材料或产品相关热工性能进场检测报告和生产厂家出具的出厂合格证明（复印件）：
1．屋面隔热材料、架空楼板隔热材料和墙体隔热材料的导热系数；
2．外窗、户门、填充墙体的传热系数；
3．玻璃（包括外门窗和天窗用玻璃）的可见光透过率和遮阳系数；
4．外遮阳装置的遮阳系数；
5．外窗和玻璃幕墙的气密性；
6．外墙和屋顶外表面的太阳辐射吸收系数。
（十三）如项目采用中央空调系统，应提交：
1．由施工单位和监理单位出具的中央空调系统有关调试记录：
（1）设备单机试运转记录；
（2）空调系统无生产负荷联合试运转与调试记录；
2．由法定机构出具的中央空调系统有关测试与评价报告：
（1）中央空调系统制冷设备性能检测报告；
（2）泵与风机输送效能比测试与评价报告（不同型号的泵与风机不少于1组）；
（3）风管漏风量测试与评价报告（按风系统总量的10%抽检，但不得少于1个风系统）；
（4）空调风系统风量、风压测试与评价报告（按风系统总量的10%抽检，但不得少于1个风系统）；
（5）空调水系统流量与压力测试与评价报告（按水系统总量的10%抽检，但不得少于1个水系统）。
法律依据：《深圳经济特区建筑节能条例》第十二条、第二十一条、第二十二条、第三十二条、第三十三条、第三十四条；《深圳市建设工程质量管理条例》第五十五条及本实施办法规定。
六、申请表格
《深圳市民用建筑节能专项验收申请表》（见附表）；该表格可在深圳建设信息网（http://www.szjs.gov.cn）办事指南栏目中下载或到市（区）建设局业务办理中心领取。
七、行政许可申请受理机关
市（区）建设局。
八、行政许可决定机关
市（区）建设局。
九、行政许可程序
（一）申请人在深圳建设信息网（http://www.szjs.gov.cn）下载或到深圳市建设局业务办理中心领取申请表，备齐申请资料，按项目报建的管理权限，在组织竣工验收5日前向市（区）建设局申请建筑节能专项验收；
（二）市（区）建设局收文后出具受理回执；
（三）建筑节能专项验收与竣工验收同步进行；
（四）市（区）建设局签发《深圳市民用建筑节能专项验收意见书》。
十、行政许可时限
建筑节能专项验收后15个工作日内。
法律依据：本实施办法规定。
十一、行政许可证件及有效期限
《深圳市民用建筑节能专项验收意见书》。
有效期限为建筑节能工程设计文件规定的合理使用年限。
法律依据：《深圳经济特区建筑节能条例》第二十三条；《深圳市建设工程质量管理条例》第六十条。
十二、行政许可的法律效力
民用建筑工程通过建筑节能专项验收并取得《深圳市民用建筑节能专项验收意见书》后，建设行政主管部门方予办理竣工验收备案手续。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表
深圳市民用建筑节能专项验收申请表
年 月 日
项目名称 项目性质 新建 □ 改扩建 □
建设单位
通讯地址 邮编
负责人 电话 手机
联系人 电话 手机
设计单位 施工图审查单位
项目地址 办理施工许可时间
建筑类型Ⅰ 居住建筑 □
公共建筑 □ 结构体系
项目建筑面积（m2）
建筑层数（地上/地下） /
建筑类型Ⅱ 居住建筑 □
公共建筑 □ 结构体系
项目建筑面积（m2）
建筑层数（地上/地下） /
围护结构
节能措施 外墙 分户墙
屋面 外门窗
天窗 底层架空楼板
设备系统
节能措施 制冷空调系统 分户用冷计量装置
照明系统 其它节能设备系统
可再生能源利用措施 太阳能热水系统
空调废热回收装置
本工程项目已完成工程设计和施工合同约定的各项内容，符合有关法规和建筑节能强制性条文的规定（有关技术指标详见《深圳市居住建筑节能技术指标表》附表1或附表2、《深圳市公共建筑节能技术指标表》附表3或附表4），现申请建筑节能专项验收。
申请人（盖章）： 法定代表人（签字）：
二 年 月 日
申请人承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如有任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请人承担，与受理机关无关。
若有书面材料需通知申请人，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。