国家建材局局属单位知识产权保护有关规定
国家建材局
国家建材局局属单位知识产权保护有关规定
1997年12月31日，国家建筑材料工业局
第一章 总则
第一条 为加强知识产权保护，维护国家、集体等产权所有者的合法权益，鼓励发明创造，推动科技进步和经济发展，依据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于国家建材局直属的科研设计、院校、中心（站）、公司、厂矿等事业、 企业及其所属单位（以下简称单位）。
第三条 本规定所称知识产权包括：
（一）专利权（发明、实用新型, 外观设计)；
（二）商标权：单位注册商标和服务标记；
（三）著作权（版权）：主要包括工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件、集成电路布图设计：摄影、录像及其它图形，文字等创作作品,以及图书资料，教材、大型摄影画册等编辑作品。
四）商业秘密：指不为公众所知悉能为单位带来经济利益，具有实用性并经单位采取保密措施的技术信息和经营信息。主要包括非专利技术，有关科研、设计、生产、管理、市场；财务等技术信息和经营信息。
第四条执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造或技术成果（包括阶段性成果）为职务发明创造或职务技术成果：利用单位的物质技术条件并由单位承担责任的创作作品或由单位提供资金。资料等创作条件，并由单位承担责任的编辑作品，均为职务作品。执行本单位的任务所完成的发明创造或技术成果是指： 一 ：在 J 勺
1．在职人员履行本职工作, 或者履行单位交付的本职工作之外的任务所完成的发明创造或技术成果。
2．离休、退休、退职或者调动工作人员在离开原单位一年内所完成的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造或技术成果。利用单位的物质技术条件是指：单位提供的资金、设备、材料、场地、未公开的技术情报和资料。
第二章 权属
第五条 由国家或部门投资（或资助）的各类科技项目，其成果归国家所有。国家建材局代表国家对其主管的科技项目成果进行产权管理, 项目完成单位享有持有权和使用权。
第六条 根据国家计划，对单位持有的重要发明创造专利，国家建材局有权决定在指定单位实施，由实施单位按照国家规定向持有专利的单位支付使用费。
第七条 职务发明创造或职务技术成果，其专利申请权、持有权、使用权及转让权均属单位，完成者依法享有在有关技术文件上署名的权利、获得奖励和报酬的权利。非职务发明创造或非职务技术成果，其成果所有权属完成者。
第八条 对于职务作品，作者享有著名权，获得奖励和报酬的权利。著作权的其他权利（如：作品发表权、使用权等）由单位享有。
第九条 单位变更、终止时，对其专利权、非专利技术所有权以及仍在保护期内作品的著作权，依法由承受权利义务的单位享有。若无承受其权利义务的法人单位，则由国家享有。
第十条 在执行单位任务过程中所产生或形成的不对外公开的信息属单位所有。该信息包括工艺参数、试验数据、调研资料、技术诀窍、设计方案以及招投标文件、用户情况、经营渠道等技术信息和商业信息。
第十一条 受单位委派出国讲学、进修、培训等人员，除与接收方另有协议外，在国外完成的发明创造或其他智力劳动成果属单位所有。
第十二条 经合法途径接收的培训、进修、离退休返聘、借用及兼职人员，在学习或工作期间，利用接收单位或学校物质技术条件所完成的发明创造或技术成果，其成果归接收单位或学校所有，完成者享有署名、获得奖励和报酬的权利。
第十三条 合作开发所完成（或形成）的发明创造或技术成果，除合同另有约定外、其成果权由合作各方共享。委托开发所完成的发明创造或技术成果，其权属按研究开发方与委托方合同约定。
第三章 机构设置与职责
第十四条 国家建材局科学技术司归口管理局属单位的知识产权保护工作，其主要职责：
（一）制定适用本系统知识产权保护规章，指导、监督、检查直属单位的知识产权保护工作；
（二）组织宣传和学习有关知识产权的法律知识和交流经验；
（三）依法调解及处理局属单位发生的专利纠纷；
（四）协助局属单位或配合其它执法单位，调处局属单位间或与局系统外的知识产权纠纷；
（五）负责国家各类计划项目的知识产权管理。
第十五条 单位应明确分管领导和归口管理部门负责知识产权保护工作，其主要职责：
（一）宣传和组织职工学习知识产权保护的法律和法规制定本单位的知识产权保护细则或办法，并组织实施；
（二）负责承办单位的专利或鉴定申请、商标注册、成果登记等工作；
（三）认定单位的商业秘密，并明确已认定的商业秘密的内容、范围及保护措施；
（四）参与签订或审核本单位涉及知识产权内容的各类合同、协议；
（五）接受单位法定代表人委托，代表单位负责知识产权纠纷的处理、诉讼等工作。
第十六条 国家建材局科技司按有关法律、法规、规章，归口管理国家秘密技术。
第四章 知识产权的保护及管理
第十七条 研究开发项目在立项前，项目承担单位必须进行专利及科技文献检索，结果报单位知识产权归口管理部门审查。否则，不予申报或立项。
第十八条 单位必须建立图纸、音像图片、实验数据、工艺配方等技术资料或计算机软盘归档、保存及使用管理制度。因制度不健全、管理不善而造成技术资料流失、泄密的，追究分管领导的责任；因经办人员工作失误造成的，追究当事人的责任。
第十九条 研究开发或工程设计过程中，要做好技术资料的记录、保管工作，确保原始资料的完整。项目完成后，须将实验数据、记录、手稿、图纸声像等技术资料收集整理送技术档案管理部门登记、归档。对不按时归档，资料不全或拒不归档的，追究项目组负责人及当事人的责任。
第二十条 研究、设计、开发或生产等过程中形成的阶段性技术成果或发明创造，应及时向单位的知识产权归口管理部门申报，井同时提出拟保密的内容、范围及保护措施。管理部门在接到申报后30个工作日内，提出书面审查意见并通知申报者。
第二十一条 凡准备申请专利的职务发明创造或职务技术成果，在申请前任何人不得以任何形式公开（专利法规定的不丧失新颖性的情况除外）；对不宜申请专利的职务发明创造或职务技术成果，应作为单位的商业秘密予以保护。未获法律保护的技术成果参展时，须经单位的知识产权归口管理部门审查并报分管领导批准。
第二十二条 国家，部门和省市下达的各类项目，在项目完成后应按照《科学技术成果鉴定办法》、《新产品新技术鉴定验收管理办法》等有关规定进行成果鉴定或验收；其它研究开发项目，各单位可参照上述规定办理。
第二十三条 在职、退休留用、借调、进修、培训人员或在校学生的非职务发明创造或非职务技术成果进行专利申请、转让、使用，或有涉及技术权益的非职务作品进行登记、发表、出售，必须事先向所在单位的知识产权归口管理部门申报。知识产权归口管理部门在接到申报后30个工作日内，提出书面审核意见，并通知申报者本人。过期未通知申报人，则视为认可。
第二十四条 单位发生专利纠纷时，可请求国家建材局进行调处，当事人对调处结果不服的，可在收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。国家建材局调处专利纠纷的时效为二年，自专利权人或者利害关系人得知或应当得知侵权行为之日起计算。
第二十五条 单位必须注册服务标记和批量产品的商标。
第二十六条 引进或出口技术，应对输出国或输入国有关该项技术的专利等法律状况和技术产权状况进行检索、核查。结果报主管部门。否则，不予受理。
第二十七条 单位在签订工程设计、技术转让、商标许可合同时，应明确知识产权保护条款：
1．工程设计合同须附有交付图纸、资料清单，对涉及专有技术的工程设计图纸、资料一律不得向建设方提供。
2．技术转让合同须明确转让方式、范围、交付的技术资料清单及保密条款。
3．以技术使用许可方式转让单位己注册登记商标的产品。应同时签订商标许可合同。在签订涉及本规定第三条内容的其它合同时，也应参照上述形式明确知识产权保护条款。合同文本须经知识产权归口管理部门审查后，再由单位法定代表人或其委托代理人签署。
第二十八条 单位在重组联合、建立股份制、股份合作制企业、以技术投资入股或合资创办企业，或以专利权，非专利技术等无形资产进行产权交易或许可贸易时；应根据国家规定进行无形资产评估。
第二十九条 职工（含离、退休人员）应自觉维护单位的合法权益，未经单位同意或许可，不得擅自将属于单位的技术成果或信息泄漏、发表、使用或转让。
第三十条 单位对商业秘密应采取合法、有效的保密措施。包括保密办法、保密协议、保密设施等。对涉及或可能知悉商业秘密的科技、管理或相关业务人员，单位应与之签订保密协议。保密协议包括保密范围、类别、期限、方式、泄密责任及权益等具体条款，并根据签订协议人员岗位变动等情况适时调整，以保证内容完整、准确；对重大科研项目或对单位经济利益具有重大影响的项目，必要时单位可与相关人员另行签订单项保密协议。对拒不签订协议的，单位有权不予聘用或采取其它处罚措施。对国家科学技术秘密，应确定涉密人员范围。
第三十一条 建立参观、来访接待制度，除规定参观范围、注意事项等内容外，对涉及技术秘密的科研、试验、生产、制造、安装等重点场所，还可采取专门的防范措施。凡涉及国家技术秘密的单位，未经主管部门的批准，不得擅自安排与此相关的参观活动。
第三十二条 凡承担国家或部门重大科技项目的科技人员、在任务尚未结束前，原则上不得调离或辞职；被确定为国家技术秘密的涉密人员，须经确定密级的主管部门批准，并由单位对其进行保密教育后，方可调离或辞职。未经批准擅自离职的，将依照国家有关规定追究当事人法律责任。
第三十三条 对单位技术权益和经济利益有重要影响的科技、管理或相关业务人员（包括离、退休人员），单位应在劳动聘用合同或者保密协议中约定竞业限制条款。约定在限制期限内，不得在生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系的其他单位任职，或者自己生产、经营与原单位有竞争关系的同类、产品或业务，限制期不应超过三年。
第三十四条 科技，管理或相关业务人员在办理离、退休或调动、辞职手续前，须交回所属单位的全部资料、实验数据、仪器设备、样品等，对拒不办理或交接不全的，应给予相应的、处罚；对与单位签有保密协议或竞业限制条款的人员，单位应以书面形式再次确认其承担的保密责任和竞业限制义务，对调动人员还可向其新任职的单位通报该人员在原单位所承担的保密责任和竞业限制义务。
第三十五条 单位应设有知识产权保护专项费用（或拨出专款或从技术转让收益中提取），用于专利申请费、审查费、维持费、专利诉讼费及竞业限制补助费等开支。
第三十六条 参加项目鉴定、评审、评估、验收工作的专家及相关人员，未经项目单位或个人同意，不得擅自披漏、使用或向他人提供、转让有关项目的技术资料、文件或信息，否则将追究其法律责任。给项目单位或个人造成经济损失的，应予赔偿。
第三十七条 行政管理人员，对其业务范围内所涉及的技术秘密或不宜公开的信息负有保密责任，不得非法使用或透漏给第三方。若发现违规，任何单位或个人可向国家建材局纪检监察部门举报。
第五章 奖惩
第三十八条 单位应按照《专利法》、《促进科技成果转化法》等有关规定，对职务发明创造或职务技术完成者以及在成果转化工作中做出重要贡献的人员，予以奖励或报酬。
第三十九条 对在知识产权保护工作中有突出贡献的，或勇于同侵犯单位知识产权的行为作斗争、成绩显著的人员，应给予奖励。
第四十条 凡违反本规定侵害单位或他人权益的，单位可依有关法律，法规和规章，对当事人进行相应的行政处分或经济处罚；情节严重，触犯法律的，可送交司法机关处理。
第六章 附则
第四十一条 本规定与国家法律、法规如有抵触之处，均遵照相关法律、法规执行。
第四十二条 本规定由国家建材局科技司负责解释。
第四十三条 本规定自公布之日起执行。
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市行政事业单位国有资产管理实施暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市行政事业单位国有资产管理实施暂行办法的通知
郴政办发〔2009〕23号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月一日
郴州市行政事业单位国有资产管理实施暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强全市行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》（湘政办发〔2008〕33号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、参照公务员法管理的事业单位和社会团体（以下简称行政单位）以及其他各级各类事业单位（以下简称事业单位）的国有资产管理活动。
第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产，国家调拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等，事业单位还包括对外投资。
第四条 行政事业单位国有资产管理应当遵循以下原则：
（一）资产管理与预算管理相结合；
（二）资产管理与财务管理相结合；
（三）实物管理与价值管理相结合；
（四）资产所有权与使用权相分离。
第五条 行政事业单位国有资产管理的主要任务是：
（一）建立健全各项规章制度；
（二）推动国有资产的合理配置和有效使用；
（三）保障国有资产的安全和完整；
（四）监管用于经营的国有资产及其收益，实现国有资产的保值增值。
第六条 行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置管理、资产使用管理(包括资产使用绩效评价管理)、资产处置管理；经营性资产管理；产权管理（产权界定、产权登记及产权纠纷调处）；资产评估管理、资产清查管理、资产信息化管理；资产统计和监督检查等。
第七条 行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
第二章 管理机构及其职责
第八条 各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位的国有资产实施综合管理。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；
（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定本地区和本级行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
（三）负责会同有关部门研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准和相关的实物费用定额标准；负责组织本级行政事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作；
（四）负责本级行政事业单位国有资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保、合作开发和开办经济实体等事项的审批，组织本级行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立行政事业单位国有资产整合、共享、共用机制；
（五）负责本级行政事业单位用于经营的资产及其收益的监督管理；
（六）建立和完善本级行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态管理；
（七）研究制定行政事业单位资产管理考核评价制度，对行政事业单位国有资产实施绩效管理；
（八）对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行指导、监督、检查，向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
第九条 事业单位的主管部门（以下简称主管部门）负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是：
（一）根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本部门及所属事业单位国有资产管理的具体实施办法并组织实施和监督检查；
（二）负责按规定权限审核或者审批本部门所属事业单位有关资产购置、处置等事项；审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，集中报财政审批；
（三）负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化资产配置，推动资产共享、共用；
（四）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益；
（五）组织本部门所属事业单位国有资产的清查、登记、统计报告及绩效考核等工作；
（六）接受同级财政部门的指导、监督，并向其报告有关事业单位国有资产管理工作。
第十条 行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
（一）根据行政事业单位国有资产管理的规定，建立健全资产购置、验收、保管、使用、处置等内部管理制度；
（二）负责本单位资产购置、验收、维护、保养、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作，保障本单位国有资产的安全完整和有效利用；
（三）办理本单位国有资产配置、处置、经营等事项的报批手续；
（四）负责本单位用于经营资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；
（五）接受同级财政部门和主管部门的监督、指导，并向其报告有关国有资产管理工作。
第十一条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当按照本办法的规定，明确管理机构和人员，做好本级、本部门、本单位的国有资产管理工作。
第十二条 财政部门根据工作需要，可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。
第三章 资产配置
第十三条行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则：
（一）严格执行法律、法规和有关规章制度；
（二）与单位履行职能和满足事业发展需要相适应；
（三）科学合理，优化资产结构；
（四）勤俭节约，从严控制；
（五）调剂、租赁、购置、共享相结合。
第十四条 行政事业单位的资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。
第十五条 行政单位资产配置标准由同级财政部门会同有关部门根据国家有关规定和本级财力状况制定；事业单位资产配置标准由同级财政部门会同其主管部门依据国家有
关规定及行业标准共同研究制定。
第十六条 行政事业单位购置有规定配置标准的资产以及申请用财政性资金购置规定限额以上的资产，除国家另有规定外，按照以下程序报批：
（一）年度部门预算编制前，行政单位资产和财务管理部门在审核本单位资产存量的基础上，提出下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报同级财政（资产管理）部门;
（二）年度部门预算编制前，各事业单位资产和财务管理部门在审核本单位资产存量的基础上，提出下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经事业单位主管部门审核汇总后报同级财政（资产管理）部门；
（三）经同级财政（资产管理）部门审批同意，行政事业单位可将资产购置计划列入年度部门预算;并在编制年度部门预算时将批复文件和相关材料一并报同级财政部门，作为审批部门预算的依据。未经批准，不得列入部门预算，不得列入单位经费支出。
第十七条 经批准召开重大会议、举办大型活动或因工作需要设立临时机构等（经同级人民政府批准，需由财政部门安排资金的）需要购置资产的，由主办单位提出申请，同级财政部门按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行配备，并纳入跟踪管理。
第十八条 行政事业单位向主管部门或者其他部门申请项目经费的，有关部门在下达经费前，应当将所涉及的有规定配置标准或者规定限额以上的资产购置事项报同级财政部门批准。
第十九条 行政事业单位经批准的资产购置，属于政府采购范围的，依法实施政府采购。未经批准的资产购置，政府采购主管部门不予受理。
第二十条 行政事业单位应当对购置的资产进行验收、登记，录入资产管理信息系统，并及时进行账务处理。
第四章 资产使用
第二十一条 行政单位国有资产的使用包括单位自用和出租、出借等方式。
第二十二条行政单位不得以任何形式用国有资产对外投资、担保、举办经济实体，法律另有规定的除外。
在本办法颁布实施前已经用占有、使用的国有资产开办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位要按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管；财政部门应当对其进行监督检查。
第二十三条 事业单位国有资产的使用包括单位自用、对外投资、出租、出借、依法担保等方式。
第二十四条 行政单位将国有资产出租、出借，必须事先报同级财政部门审核批准。
事业单位将国有资产对外投资、出租、出借、依法担保，必须事先经主管部门审核同意后报同级财政部门批准。
事业单位办理资产对外投资、出租、出借、依法担保的审批手续，应当提交以下文件、证件和资料：
（一）书面申请；
（二）可行性论证报告；
（三）合同、意向书或草签的协议；
（四）国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书，以及房屋建筑物的座落地点、面积等资料；
（五）财政部门要求提交的其他资料。
第二十五条财政部门应当根据实际情况对行政事业单位国有资产经营申报事项进行严格控制，从严审批。涉及重大事项的，应当报同级人民政府同意后方可办理审批手续。
财政部门和主管部门应当加强对以上事项的风险控制。
第二十六条 行政单位用于经营的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有，所形成的收入，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和依法担保等取得的收入,应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。国家另有规定的除外。
第二十七条行政事业单位应当对本单位用于经营的国有资产实行专项管理，并在单位财务、资产报表中对相关信息进行充分披露。
第二十八条 各级财政部门应当建立行政事业单位国有资产使用统计报告制度和稽查制度，加强对行政事业单位国有资产使用活动的监督，及时发现和制止国有资产使用活动中的各种违法行为，防止隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产使用收入。
第二十九条 对行政单位中超标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，同级财政部门有权调剂使用或者处置。
事业单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，原则上由主管部门在所属行业内部进行调剂，报同级财政部门备案；没有主管部门的，一律直接报同级财政部门审批；跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同的上一级财政部门批准。法律、行政法规另有规定的除外。
第五章 资产处置
第三十条行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者核销产权的行为。具体包括转让、调拨、对外捐赠、报损、报废、置换以及货币性资产损失核销等方式。
第三十一条 行政事业单位国有资产处置范围包括：
（一）闲置资产；
（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；
（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变、搬迁、整体改造、对外合作开发等原因发生的产权或者使用权转移的资产；
（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；
（五）已超过使用年限无法使用的资产；
（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第三十二条 行政事业单位国有资产处置应当按照审批权限，严格履行审批手续。资产处置前须报同级财政部门审批同意，未经批准不得擅自处置。
第三十三条 行政事业单位占有、使用的土地、房屋建筑物、车辆的处置，货币性资产损失核销，以及单项价值或批量价值在2万元（含2万元）以上的资产处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；2万元以下的资产处置由单位直接报主管部门审批，并报同级财政部门备案；没有主管部门的，一律直接报同级财政部门审批。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三十四条 财政部门或者主管部门对行政事业单位国有资产处置事项的批复是行政事业单位调整相关会计账目的凭证。
第三十五条 行政事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则，按照先申报，后评估，再委托产权交易中心或拍卖公司公开处置的程序办理。
行政事业单位转让、置换房屋建筑物、土地使用权、车辆及大型（贵重）仪器设备等，应当采取公开竞价方式或者法律法规规定的其他方式进行。
第三十六条 行政事业单位申报国有资产处置时，应根据不同情况分别提交有关文件资料，填报相关表格：
（一）资产处置书面申请，资产处置申报表；
（二）资产价值的凭证，如购货发票、收据、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等；
（三）具有合法资质的评估机构出具的资产评估报告；
（四）技术部门鉴定资料和非正常损失责任的处理文件；
（五）单位资产处置公示材料；
（六）其他资料。
第三十七条 行政事业单位国有资产处置的变价收入和残值收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
第三十八条 行政事业单位经同级人民政府批准召开重大会议、举办大型活动和因工作需要设立的临时机构的国有资产，由主办单位在会议、活动结束和临时机构撤销时按规定报同级财政部门审批后处置。
第六章 资产评估与资产清查
第三十九条 行政事业单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：
（一）取得没有原始价格凭证的资产；
（二）合并、分立、清算；
（三）资产拍卖、转让、置换；
（四）确定涉讼资产价值；
（五）整体或者部分资产租赁给非国有单位；
（六）事业单位整体或者部分改制为企业；
（七）事业单位以非货币性资产对外投资、合作开发和开办经济实体；
（八）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第四十条 下列经济事项，可以不进行资产评估：
（一）经批准行政事业单位整体或者部分资产无偿划转；
（二）行政事业单位下属单位之间的合并、资产划转、置换和转让；
（三）发生其他不影响国有资产权益的特殊资产的产权变动行为，经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。
第四十一条 国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准和备案制的项目、范围、权限依据财政部门相关文件规定执行。
第四十二条行政事业单位国有资产评估工作应当委托具有相应资质的评估机构进行，行政事业单位应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。行政事业单位不得以任何形式干预评估机构独立执业。
第四十三条 行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：
（一）根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的；
（二）机构合并、分立、撤销、改制及隶属关系发生改变的；
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；
（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大损失的；
（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；
（六）同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第四十四条 行政事业单位依据第四十三条（二）、（三）、（四）、（五）项进行资产清查的，应当报同级财政部门批准立项后组织实施。
第四十五条 行政事业单位资产清查工作的内容主要包括基本情况清查、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查由各级财政部门按照财政部的资产清查办法组织实施。
第七章 产权登记与产权纠纷处理
第四十六条行政事业单位国有资产产权登记（以下简称产权登记）是国家对行政事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。
第四十七条 行政单位国有资产产权登记工作由同级财政部门根据工作需要组织开展。
事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门委托的主管部门申报、办理产权登记，并由财政部门或者授权部门核发由财政部统一印制的《国有资产产权登记证》（以下简称《产权登记证》）。
第四十八条《产权登记证》是国家对行政事业单位国有资产享有所有权，单位享有占有、使用权的法律凭证。
第四十九条 行政事业单位国有资产产权登记的内容主要包括：
（一）单位名称、住所、负责人及设立时间；
（二）单位性质、主管部门；
（三）单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况、对外投资情况；
（四）其他需要登记的事项。
第五十条 事业单位有下列情形之一的，应当按照规定办理相关的国有资产产权登记：
（一）新设立的单位，办理占有产权登记；
（二）发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的单位，办理变更产权登记；
（三）因依法撤销或整体改制等原因被清算、注销的单位，办理注销产权登记。
第五十一条事业单位办理法人年检、改制、资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借、依法担保等事项时，应当出具《产权登记证》。对没有依法取得《产权登记证》的，政府有关部门不予办理上述有关事项。
第五十二条各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查。
第五十三条 产权纠纷是指由于财产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。
第五十四条行政事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。
第五十五条 行政事业单位与非国有单位、组织或者个人之间发生产权纠纷的，由行政事业单位提出处理意见，并报经财政部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第八章 资产信息化管理与统计报告
第五十六条 资产信息化管理是指利用计算机网络技术，对行政事业单位资产的现状以及配置、使用、处置等环节进行动态管理的一种手段，是实现行政事业单位国有资产管理制度化、规范化、科学化的重要保证。
第五十七条行政事业单位应按照资产信息化管理的要求，及时将本单位管理的各类国有资产的基本信息录入资产信息管理系统，在此基础上，做好国有资产统计、报告、分析工作，实现国有资产动态管理。
第五十八条 行政事业单位应于每季度第一周内上报上一季度资产统计报告；各行政事业单位报送的资产统计报告，应当做到真实、准确、及时、完整，并对国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。
第五十九条 行政事业单位国有资产占有、使用、处置状况，是主管部门、财政部门编制和安排单位预算的重要参考依据。各级财政部门应当充分利用资产管理信息系统和资产统计报告，全面、动态地掌握行政事业单位国有资产占有、使用状况，建立完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。
第九章 监督检查与法律责任
第六十条 财政部门、主管部门、行政事业单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。
第六十一条财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。
第六十二条 行政事业单位国有资产监督应当坚持单位内部监督与外部监督（财政监督、审计监督、社会监督）相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。
第六十三条 行政事业单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》相关规定进行处理：
（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；
（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；
（三）擅自将国有资产出租、出借和对外投资、担保的；
（四）未按规定缴纳国有资产收益的；
（五）其他损害国有资产权益的行为。
第六十四条 财政部门、主管部门及其工作人员在配置资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项，以及上缴、管理国有资产收益、下拨财政资金时，违反本办法规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》相关规定进行处理。
第六十五条 违反本办法有关国有资产管理规定的其他行为，依据国家有关法律、法规及规章制度进行处理。
第十章 附 则
第六十六条行政事业单位国有资产管理中涉及土地使用权的管理，依据国家和省有关土地管理的法律、法规、规章执行。
第六十七条 社会团体和民办非企业单位占有、使用国有资产的，参照本办法执行。
行政单位所属独立核算并执行企业财务会计制度的企业，执行企业国有资产监督管理的有关规定。实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
第六十八条各县市区财政部门应根据国家、省和本办法的规定，制定本行政区和本级行政事业单位国有资产管理的规章制度，并报同级政府和上一级财政部门备案。
第六十九条 本办法自颁布之日起施行。此前颁布的有关行政事业单位国有资产管理的规定与本办法相抵触的，按照本办法执行。
最高人民法院关于刑事判决书署名问题的函
最高人民法院
最高人民法院关于刑事判决书署名问题的函
1956年11月10日，最高人民法院
青海省高级人民法院：
本院接到如东县人民法院报告，对你院今年9月20日对偷窃犯毛金涛所作的（56）高法刑字第405号裁定的署名问题提出了建议，该院认为，根据人民法院组织法第九条规定，裁定书应当署审判长和审判员名义，不应当署庭长、副庭长名义，本院同意如东县人民法院的意见。又根据本院最近印发的“各级人民法院刑、民事案件审判程序总结”中所述刑事案件判决书和裁定书的格式和写法，在“案由”后面还需要写上合议庭组成人员的姓名。如果是院长或庭长参加审判案件担任审判长时可以在其姓名之前写出院长或庭长的名义。
此外，该裁定书开头把“被告人”写做“罪犯”也是不妥当的。
现将该院的报告及你院的裁定书抄件转去，请加以研究改进。
附一：如东县人民法院关于刑事判决书署名问题的请示
最高人民法院：
我院最近接到青海省高级人民法院关于对偷窃犯毛金涛刑事裁定书一件，该裁定书上署名计庭长1人、副庭长2人、审判员1人共4人，经我们研究认为与人民法院组织法第九条规定不合，这样是违反合议制的，在署名的具体问题上，我们认为也不应署庭长。根据人民法院组织法第九条规定“……合议庭由院长或庭长指定审判员一人担任审判长，院长或庭长参加审判案件自己担任审判长。”同时，按高、中级人民法院关于刑、民案件审理程序初步总结的精神，也应署审判长和审判员，而不应署庭长和副庭长。以上初步意见当否仅供参考。
现附上青海省高级人民法院刑事裁定书一件，供研究参考。
1956年10月4日
附二：青海省高级人民法院刑事裁定书 （56）高法刑字第405号
罪犯：毛金涛，男，年22岁，江苏省如东县人，现劳改，上列罪犯因偷窃案件，于1954年3月21日经如东县人民政府公安局处予劳役改造四年。该犯自投入劳改后劳动积极，超额完成生产任务，如在跌水工程中一人完成了2人的任务，在退水渠工程中超额115％，因此带动了全队，对文化学习也很认真，一年当中学会了200个字。据此本院依据《中华人民共和国劳动改造条例》第六十八条之规定，裁定如下：
给罪犯毛金涛减刑一年，减刑后按劳役改造三年执行（自1954年3月6日起至1957年3月5日止）。
青海省高级人民法院刑事审判庭
庭 长 徐遵仁
副庭长 孙文合
副庭长 赵华伯
审判员 邢庆林
本件证明与原本无异 1956年9月20日
书记员 熊朝淮