河北省人民政府


河北省酒类专酿、专卖管理办法（试行）
河北省人民政府

第一条 对酒类实行专酿、专卖，是我国一项重要的经济政策。它对于统一酒类市场，节约粮食，发展生产，保证市场供应，积累建设资金，都具有十分重要的意义。为了科学、合理、有计划地组织酒类生产，加强酒类统一管理，满足消费者需要，增加财政收入，特制定本办法。
第二条 河北省轻工业厅和商业厅，是我省对酒类实行专酿、专卖的行政管理部门。各地、市、县轻工和商业部门，是各级专酿、专卖的管理机构。各级工商行政管理局、税务局、银行等部门，要与专酿、专卖管理部门密切配合，加强专酿、专卖的管理工作。
第三条 酒类专酿、专卖的管理范围包括：白酒、啤酒、果露酒、黄酒、汽酒、配制酒以及含酒精成分可供饮用的一切商品酒。经卫生部批准并已注册的药酒，不列入专酿、专卖管理范围，由医药管理部门经营。酒精不列入专卖，按国家现行规定执行。

第二章 酒类的专酿管理
第四条 全省酒类生产实行“专酿许可证”制度。要本着统一规划，合理布局，有利生产和销售的原则，对现有专业酒厂（车间）普遍进行一次整顿。现有酒类生产企业和单位，要向当地专酿管理部门登记申报，经各级专酿管理部门审核同意后上报省轻工业厅。符合专酿规定的，由省
轻工业厅颁发“专酿许可证”。没颁发“专酿许可证”的企业，一律不得酿酒，否则银行不予开户，对其产品铁路交通部门不予托运，商业部门不予收购，不许在市场上销售。凡新建酒类生产企业，必须经省轻工业厅审查同意并颁发“专酿许可证”后，工商行政管理局方可准予开业。
第五条 颁发“专酿许可证”的企业和单位，必须具备下列条件：
1、生产具有一定规模，有发展前途。
2、生产设备的技术状况良好，产品质量符合卫生要求并达到质量标准。
3、有必要的管理制度，按国家规定的税率纳税。
第六条 酿酒企业要发展优质酒，创名牌产品，提高产品质量，增加品种，改进国内外先进技术，不断提高酒类酿造技术水平。在努力增加中、高档产品的同时，要适应多种消费的需要，多生产优质和低度、低价适销对路的产品，增加市场竞争能力，提高经济效益。
第七条 颁发给“专酿许可证”的企业，必须接受当地卫生防疫部门的卫生监督、抽查检验和技术指导。未经当地卫生防疫部门检验合格的产品不准出厂。各级轻工部门要加强质量监测工作，专酿企业必须逐步完善质量监测手段，建立健全正规化的化验检测制度。
第八条 粮食加工厂、副食加工厂、饲养场、农牧场、小糖厂、部队等单位，综合利用经批准留用的饲料粮、加工副产品、下角料酿酒，以及干鲜果产区的社队用烂次果酿酒，需经专酿管理部门批准，发给“临时专酿许可证”，限期生产，照章纳税。
第九条 颁发给“专酿许可证”的企业和单位酿酒用料，除国家按计划拨粮生产优质酒外，不足部分，允许企业开展对消费者少量的以酒换料和在当地（以县、市为单位）完成粮食征购任务后，通过议价自购或委托粮食部门代购等多种形式解决。

第三章 酒类的专卖管理
第十条 经营酒类销售的单位和个人，都要重新向当地酒类专卖管理部门进行登记申报，领取“专卖许可证”，并向当地工商行政管理部门领取营业执照，接受当地专卖管理部门和工商行政管理部门管理；没有领取“专卖许可证”和营业执照的单位或个人，不得经营酒类。
第十一条 经批准经营酒类零售业务的单位和个人，必须遵守下列规定：
1、遵守国家专卖政策，接受专卖机关的检查、管理和业务指导。
2、严格执行《食品卫生法》，保持酒器、酒具清洁，作到保质、保量、保度、保价，不准私掺乱兑和短秤少两，欺骗群众。
3、按规定向专卖部门报送购销计划，根据专卖部门的安排，在指定地点购酒。
第十二条 对省产洒类的经营，本着搞活经济，减少环节，地产地销，产销直接见面的原则，实行分级管理。省优质酒，除按一定比例留给工业自销外，由省糖烟酒公司统一安排。其余酒类，酒厂可以与省内外糖烟酒公司直接签订产销合同。
第十三条 需从外省调入或进行品种调剂的酒类，由省糖烟酒公司统一组织。对全国名酒、地方名酒、优质酒，各级糖烟酒公司在省糖烟酒公司批准的品种、数量范围内，可以从事外采业务。其他任何单位和个人非经批准，一律不准从事酒类的外采和批发业务。对私自外采和批发酒类
的单位或个人，银行不予结算，不予贷款。

第四章 检查和违章处理
第十四条 酒类生产企业、经营酒类的单位和个人，都要严格接受各级专酿、专卖管理部门的检查和监督。各级专酿、专卖管理部门应在有关部门的密切配合下，加强酒类产、运、销的管理和查缉工作，对违章、违法行为，按情节轻重惩处。对犯有下列条款的，分别给予批评、警告、
经济制裁、吊销专酿、专卖许可证和营业执照，直至追究法律责任。
1、私酿、私运、私销和私自配制掺兑酒类，以及以次顶好掺水使假，提高售价，欺骗群众，危害人身健康的。
2、未经批准私自购进、批发酒类以及偷税漏税的。
3、抗拒检查、屡教不改，情节严重，以及伪造证件，内外勾结，牟取暴利，扰乱市场的。
第十五条 各级专酿、专卖管理部门，必须按照本办法规定，对酒类生产企业及经销单位和个人经常进行监督检查，以保证国家专酿、专卖政策贯彻执行，被检查者不得抗拒检查。检查人员必须奉公守法，严禁假公济私，营私舞弊。
第十六条 对违反专酿、专卖政策的行为，任何单位和个人均有权检举和协助缉查。对检举和查处违反政策行为的有功人员，可根据情况，按财政部有关规定，由专酿、专卖管理部门给予奖励。

第五章 附则
第十七条 本办法解释权属省轻工业厅和省商业厅。
第十八条 本办法自公布之日起执行。以前的规定凡与本办法不相符的，一律以本办法为准。



1983年12月2日
宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区基本建设基金管理办法
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条 为了使基本建设资金来源保持稳定，切实管好基本建设基金（以下简称基建基金），保证建设项目能够按照合理工期组织施工，根据国务院有关规定，结合本自治区实际，特制定本办法。
第二条 基建基金分经营性和非经营性两部分，自治区财政厅要分别设立预算。
第三条 经营性基建基金由自治区基本建设基金管理办公室（以下简称基金办）负责经营管理；非经营性基建基金仍按原规定管理。

第二章 基建基金的组成和使用范围
第四条 基建基金由以下几部分组成：
（一）国家预算内自治区统筹基本建设投资；
（二）自治区级财力自筹安排的基本建设投资；
（三）国家批准征收的能源交通重点建设基金自治区年度预算安排使用部分；
（四）国家批准征收的电力建设资金；
（五）自治区煤炭资源开发建设基金；
（六）历年来自治区安排的拨改贷基本建设投资回收的本息（不含回收已上交部分）。
第五条 经营性基建基金主要用于全区能源交通、原材料、机电、轻纺、农业（有效益部分）等重点建设项目投资；非经营性基建基金主要用于农林、水利、文化、教育、卫生、体育、科研以及无经营收入的党政群部门的建设投资。
第六条 基建基金的支配使用，必须遵循生产力布局、产业政策的要求，按照宁夏国民经济和社会事业发展计划，统筹安排。
经营性基建基金实行有偿使用，坚持投入产出挂钩原则。投资依据经济合同规定按期回收本息，参股投资按经济合同规定回收股息、分红利或分产品。
第七条 基金办每年可以提出部分投资少、见效快、效益高的项目，报自治区计委列入计划后，进行自主经营。

第三章 基建基金的管理
第八条 国家预算内自治区统筹基本建设投资、自治区级财力自筹安排的基本建设投资、国家批准征收的能源交通重点建设资金留自治区使用部分，由自治区财政厅分次拨给建设银行专款专用，年终结转使用，建设银行定期向财政编报月报和财务决算；国家批准征收的电力建设资金、
自治区煤炭资源开发建设基金、历年来自治区安排的拨改贷回收本息（不含已回收上交部分），由基金办统一管理，专款专用，年终结转，周转使用。
第九条 基金办按季度向自治区计委、财政厅提供经营性基金筹集使用和建设进度情况，每年十一月底将本年度经营性基金使用和回收情况报告自治区计委。
每年年终按规定编制财务决算，由自治区建行汇审后报自治区财政厅统一审批。
第十条 基金办用委托方式委托建设银行经办基金使用的有关金融业务。基金办按有关规定支付给区建设银行一定的手续费用。
第十一条 基金办在建设银行开立“基金建设贷款基金户”和“存款户”两个账户。基本建设贷款基金户主要核算当年基本建设投资资金拨入拨出和贷款本息回收情况；存款户主要核算电力建设基金、煤炭建设基金以及存款利息和其它收入等。建设银行按规定对存款户资金计付利息。


第十二条 经营性项目投资，由基金办根据年度基本建设计划同区建设银行签订借贷合同，同借款建设单位签订经济合同，并将合同副本抄送区建行和经办行。
建设银行根据自治区基本建设计划和经济合同与借款单位签订委托贷款合同，同时将合同副本抄送区建行和区基金办。
基金办的合资和参股项目的资金，从基本建设委托贷款基金中直接支付。
第十三条 各级建设银行必须加强对基金办经营性委托贷款项目的监督，建设银行协助按合同规定期限回收本息。对借款单位不按期归还的借款，经办行按银行管理的有关规定，实行罚息处理。
国家赋予建设银行的财政职能按原规定执行。
第十四条 基金办和区建设银行参与经营性贷款项目的可行性调研、论证和评估，提高建设项目决策的科学性。
第十五条 基金办必须加强经营管理和会计核算，严格执行国家各项财经制度和会计法规。基金办管理经营性基建资金实现的利润，按区财政厅核定的比例提取各项留成外，其余全部转入基本建设基金周转使用。
第十六条 贷款利率：国家预算内统筹建设项目的贷款，仍按国家计委、财政部和建设银行总行有关规定执行；对电力建设资金、煤炭建设基金等按国家计委、中国人民银行统一规定的固定资产贷款利率和差别利率执行。如遇国家利率变动，则按新的规定执行。

第四章 附则
第十七条 本办法由自治区计委负责解释。
第十八条 本办法从1992年1月1日起执行。



1991年12月9日