浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第３３号）


　　《宁波市水路运输服务业管理办法》，已经１９９４年１２月２１日市人民政府第８次常务会议通过，现予发布，自１９９５年２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　许运鸿
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年一月八日

　　　　　　　　　　　宁波市水路运输服务业管理办法



　　第一条　为加强对水路运输服务业的管理，维护水路运输市场秩序，促进水路运输服务业的健康发展，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的水路运输服务业是指为水路运输提供代办运输手续，代办旅客、货物中转、代办组织客源、货源服务，并按规定收取服务费用的营业性活动。


　　第三条　凡在本市从事水路运输服务的企业、个体工商户，港埠企业设立的独立核算的水路运输服务机构，其他兼营水路运输服务的企业（以下简称水路运输服务经营者）以及相关的单位和个人，都必须遵守本办法。


　　第四条　市、县（市、区）交通行政主管部门是本行政区域内水路运输服务业的主管机关。
　　市、县（市、区）航运管理部门（以下简称航管部门）对辖区内水路运输服务业实施行业管理，负责本办法的实施。
　　工商、税务、物价等部门，应根据各自的职责，协同交通行政主管部门加强对水路运输服务业的管理。


　　第五条　申请从事水路运输服务业，除应当符合从事服务业的一般规定外，还应当具备下列条件：
　　（一）有固定的经营场所和必要的通讯设备。经营货运代理的，应具有３０平方米以上适合货物安全堆存的仓库，或者１００平方米以上场地，以及其他必要的设施；经营客运代理的，应具有固定的靠泊码头，候船场所和旅客上下船的安全服务设施；租赁用房和场地的，租赁期限必须在两年以上。
　　（二）注册资本不少于１０万元人民币。
　　（三）须提供一家本市的企业或其他经济实体作为经济担保人。


　　第六条　申请从事水路运输服务业的，必须提交水路运输服务业的开业申请书和本办法第五条所要求的各项证明文件。


　　第七条　要求从事水路运输服务业的，应向拟设立水路运输服务业所在地的县（市、区）航管部门提出申请。航管部门应对申请事项的真实性、合法性进行审核，在申请人提交申请书之日起３０内作出批准或不批准的决定，并通知申请人。


　　第八条　申请人的申请经审核同意的，由航管部门发给《水路运输服务许可证》（以下简称许可证）。申请人持许可证向所在地工商行政管理部门申领营业执照后，方可开业；同时，向税务机关办理税务登记。


　　第九条　水路运输服务经营者要求增设服务网点的，须报原审批机关批准。其中需跨县（市、区）经营的，经原审批机关和拟设点所在地航管部门同意后，再报市航管部门审批。


　　第十条　水路运输服务经营者需改变经营机构名称、法定代表人、经营范围等或分立、合并、迁移的，应在３０日之前向原审批机关提出书面申请，经批准后，按规定向所在地的工商行政管理部门和税务机关办理变更登记。


　　第十一条　水路运输服务经营者需要歇业的，应３０日之前向原审批机关提出书面申请，提交清理债权、债务完结的证明或清算组织负责清理债权、债务的文件，经审查同意后，缴销许可证；向工商行政管理部门办理歇业手续，向税务机关注销税务登记。


　　第十二条　从事水路运输服务业的，必须遵守下列规定：
　　（一）遵守有关法律、法规，认真履行运输合同，维护国家、集体和委托方的利益，开展优质服务，提高服务质量；
　　（二）公平竞争，不得采取高价承接低价转托等手段倒卖或变相倒卖货源，不得强行代办业务；
　　（三）严格按规定的收费项目和收费标准收取费用。在经营场所应悬挂交通、物价部门核定的服务项目和收费标准表、实行明码标价；
　　（四）按规定使用专用发票，不得伪造、涂改、转让、出借和出卖有关票据；
　　（五）按核定的经营范围、服务网点开展经营活动，不得擅自改变经营范围或增设服务网点；
　　（六）不得代理无证船舶承运客货，不得超核准吨位配货，不得承接无证水路运输服务经营者提供的客货源；
　　（七）接受有关部门的委托、按规定的范围和标准向货主或船方收取各类规费，并及时解缴有关部门；
　　（八）接受有关部门对经营资格、经营范围、经营行为等情况的检查和审验，按时向所在地航管部门缴纳水路运输管理费，报送各类报表。


　　第十三条　货主不得将货物委托给无证水路运输服务经营者经营。
　　港埠企业、企业专用码头、运输船舶不得承接或承运无证水路运输服务经营者提供的货物。


　　第十四条　本市各级水路运输主管部门，应依法加强对本辖区内水路运输服务经营者的监督检查。检查人员在检查时，应佩带标志，出示检查证。


　　第十五条　水路运输服务业的收费标准，由市交通委员会提出意见，经同级物价部门核准后实行。


　　第十六条　违反本办法的，由航管部门予以下列处罚：
　　（一）水路运输服务业不符合本办法第五条规定的，暂扣许可证和专用发票，并责令限期改正。
　　（二）改变经营机构名称、法定代表人、经营范围等或分立、合并、迁移未经批准的，暂扣许可证，责令停业５－１５日，并补办审批手续。
　　（三）擅自增设服务网点，责令该服务网点停止营业，没收非法所得，并可处１０００元至５０００元罚款。
　　（四）代理无证船舶承运客货的，处以每艘１０００至５０００元罚款；承接无证水路运输服务经营者提供的客货源的，处以１０００至５０００元罚款。
　　（五）货主将货物委托给无证水路运输服务经营者经营的，处以１０００至５０００元罚款。
　　（六）港埠企业、企业专用码头、运输船舶承接装卸或运输无证水路运输服务经营者提供的货物的，没收装卸费或运输费，并处以装卸费或运输费３－５倍的罚款。


　　第十七条　违反本办法其他规定的，依据交通部《水路运输违章处罚规定（试行）》及其他法律、法规进行处罚。


　　第十八条　当事人对航管部门的行政处罚不服的，可向作出处罚决定的航管部门的本级人民政府或上一级航管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内依法向人民法院起诉。当事人期满不起诉又不履行处罚决定的，航管部门可依法申请人民法院强制执行。


　　第十九条　本办法由市交通委员会负责解释。


　　第二十条　本办法自１９９５年２月１日起施行。

宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区外商投资企业登记管理条例（修正）
宁夏回族自治区人大常委会


（根据1997年10月17日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改八件地方性法规的决定》进行修正）

第一章 总 则
第一条 为了建立外商投资企业登记管理制度，确认外商投资企业资格，改善投资环境，吸引外商投资，保护投资者和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下统称外商投资企业）的设立、变更、注销应当依照本条例办理登记。
第三条 自治区工商行政管理局是全区外商投资企业的登记主管机关（以下简称登记主管机关），负责外商投资企业的登记管理工作。

第二章 登记条件
第四条 申请设立外商投资企业，应当具备以下条件：
（一）中外合资经营企业、中外合作经营企业的中方投资者，应当是依法登记注册的企业法人、事业单位法人、私营企业、个体工商户、国家授权投资的机构或者国家授权的部门。外商投资者应当是所在国家（地区）依法成立的公司、企业和其他经济组织或者个人。
（二）有固定的经营场所和必要的生产经营条件。
（三）有符合规定的企业名称、组织机构和章程、合同。
（四）有符合法律、法规规定的经营范围、注册资本。
（五）法律、法规规定的其他条件。
第五条 外商投资企业注册资本的最低限额为人民币五十万元。在中外合资经营企业、中外合作经营企业的注册资本中，外商投资者出资比例应当占百分之二十五以上。
除国家另有规定外，外商投资者以货币出资的应当以可兑换的外币出资，并按验资当日的国家汇率折算为等值人民币。
第六条 外商投资企业章程、合同中有关投资者缴纳注册资本的内容应当符合下列规定：
注册资本在人民币五十万元以上、不足一百万元的应当自领取营业执照之日起一个月内缴足；注册资本在人民币一百万元以上、不足二百万元的应当自领取营业执照之日起三个月内缴足；注册资本在人民币二百万元以上、不足五百万元的，应当自领取营业执照之日起六个月内缴足；注
册资本在人民币五百万元以上、不足一千万元的，应当自领取营业执照之日起一年内缴足；注册资本在人民币一千万元以上、不足三千万元的，应当自领取营业执照之日起二年内缴足；注册资本在人民币三千万元以上的，应当自领取营业执照之日起三年内缴足。
注册资本在人民币二百万元以上、分期认缴的，首期缴付的资本金额不得少于注册资本总额的百分之三十，并在营业执照签发之日起三个月内缴清。

第三章 设立登记
第七条 设立外商投资企业，由企业组建负责人向登记主管机关申请设立登记。
第八条 外商投资企业的名称实行预先登记制度。办理企业名称预先登记，应当提交企业组建负责人签署的申请书、项目建议书或者可行性研究报告，以及外商投资者所在国家（地区）的合法有效的资格证明。
第九条 经核准预先登记的外商投资企业名称保留期为一年。预先登记的企业名称在保留期内，不得用于从事经营活动。
第十条 申请外商投资企业设立登记，应当向登记主管机关提交下列文件、证件：
（一）组建负责人签署的设立登记申请书；
（二）投资者的合法资格证明；
（三）住所或者经营场所使用证明；
（四）投资者的资信证明；
（五）法定代表人登记表；
（六）经人民政府颁发的批准证书和经批准的企业章程、合同；
（七）董事会成员名单及身份证明；
（八）项目可行性研究报告的批复文件；
（九）代理人或者委托人合法的授权委托书；
（十）其他有关文件、证件。
第十一条 外商投资企业的章程应当载明下列内容：
（一）企业名称和住所；
（二）企业的宗旨、经营范围和经营期限；
（三）投资各方的名称或者姓名、住所、注册地，法定代表人的姓名、职务、国籍；
（四）企业的投资总额、注册资本，各方出资额、出资方式、出资期限、出资比例，资本转让的规定，利润分配和亏损分担比例；
（五）董事会的组成、职权、议事规则；
（六）管理机构的设置，总经理、副总经理、经理、副经理及其他高级管理职员的职责和任免办法；
（七）财务、会计、审计制度的原则；
（八）解散、清算办法；
（九）章程修改程序；
（十）其他必要事项。
企业章程由投资人签名、盖章，由董事长、副董事长签署。
第十二条 登记主管机关根据企业提交的文件、证件齐备与否，决定对其申请是否受理。登记主管机关在受理登记申请之日起三十日内，做出核准登记或者不予核准登记的决定，并及时书面通知申请人。
第十三条 外商投资企业按合同规定出资期限缴清注册资本金的，可以设立从事经营活动的分支机构。设立分支机构应当向登记主管机关申请登记注册。
外商投资企业的分支机构不具有企业法人资格。
第十四条 外商投资企业的分支机构的登记，应当向登记主管机关提交下列文件、证件：
（一）申请报告；
（二）董事会纪要；
（三）验资报告及资金证明；
（四）负责人任职文件及身份证明；
（五）经营场所使用证明；
（六）经原登记主管机关审核盖章的《中华人民共和国企业法人营业执照》复印件；
（七）其他有关文件、证件。
第十五条 经登记主管机关核准登记注册，发给《中华人民共和国企业法人营业执照》，企业即告成立。
外商投资企业的分支机构经核准登记注册，发给《中华人民共和国营业执照》。
未经登记主管机关同意，不得复印营业执照。
第十六条 外商投资企业及其分支机构经核准登记注册后，凭《中华人民共和国企业法人营业执照》、《中华人民共和国营业执照》刻制印章和办理银行帐户、税务登记及其他涉外业务登记手续，在核准登记的经营范围内从事经营活动。

第四章 变更登记
第十七条 外商投资企业改变名称、住所、注册资本、经营期限、企业负责人、经营范围、转让股权、变更合作者，以及增减分支机构，应当向原登记主管机关办理变更登记。登记主管机关应当在受理企业变更登记申请之日起三十日内做出核准或者不予核准登记的决定，并及时书面通
知申请人。
第十八条 外商投资企业申请变更登记，除应当提交变更登记申请书、董事会决议及修改的合同、章程和审批机关的书面意见外，涉及下列变更事项的应当提交相应的文件、证件：
（一）改变住所的，提交有关场地、房产证明；
（二）变更注册资本的，提交变更资本的证明材料；
（三）变更企业负责人的，提交新负责人的身份证明、登记表及委派文件；
（四）转让股权或者变更合作者的，提交符合规定的股权转让合同书及新合作者的合法资格证明。
第十九条 外商投资企业按合同、章程规定的出资期限缴清注册资本金后，方可申请增加营业范围的变更登记。
第二十条 外商投资企业办理变更登记后，登记主管机关应当收回原营业执照，同时核发新的营业执照。

第五章 注销登记
第二十一条 外商投资企业合营期满终止合同或者合营各方协商同意提前终止合同，应当办理注销登记。办理注销登记，应当向登记主管机关提交下列文件、证件：
（一）由董事长、副董事长签署的注销登记申请书；
（二）董事会决议；
（三）税务机关、海关出具的完税证明；
（四）债权、债务清理完结的报告或者清算组织清理债权、债务的文件；
（五）其他有关文件。
第二十二条 外商投资企业被依法撤销或者宣告破产办理注销登记的，向登记主管机关除提交第二十一条规定的文件、证件外，还应当提交有关机关依法做出的撤销或者宣告破产的文件。
第二十三条 登记主管机关办理外商投资企业注销登记时，应当收缴企业的营业执照和企业名称、合同、财务、报关等印章，并通知银行撤销帐户。

第六章 监督管理
第二十四条 登记主管机关依法对外商投资企业进行监督管理，其主要职责是：
（一）监督企业按照本条例的规定办理设立、变更、注销登记；
（二）监督企业按照核准的登记事项开展生产经营活动；
（三）监督企业和投资者履行合同、章程；
（四）监督企业和法定代表人遵守有关工商管理的法律、法规和政策；
（五）监督企业按照规定办理年度检验手续；
（六）查处企业的违法经营活动；
（七）保护企业和其他经营者的合法权益。
第二十五条 自治区登记主管机关可以委托市、县工商行政管理部门对其管辖区内的外商投资企业进行监督管理。
第二十六条 外商投资企业及其分支机构，应当接受登记主管机关的监督检查，如实提供所必需的文件、帐册、报表等有关材料。
第二十七条 外商投资企业应当于每年的4月30日前到原登记主管机关办理年度检验手续。
第二十八条 外商投资企业应当按照合同、章程的约定按期投入认缴资本金，并由在中国注册的注册会计师验资，向登记主管机关报送验资报告。企业的资本金认缴工作由登记主管机关及合同、章程审批机关负责管理。

第七章 法律责任
第二十九条 外商投资企业投资者一方或者数方不按照本条例规定期限缴付注册资本金的，由登记主管机关会同有关审批机关责令限期缴付。
第三十条 外商投资企业违反本条例，有下列行为之一的，由登记主管机关予以处罚：
（一）办理登记时隐瞒真实情况，弄虚作假或者采取其他欺诈手段取得企业登记的，责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，撤销登记，吊销营业执照。
（二）擅自变更登记项目，未按规定办理有关变更登记的，或者超出核准登记的经营范围从事生产经营活动的，责令限期改正；逾期不改的，处以一万元以上十万元以下罚款。
（三）不按规定接受年度检验的，处以一万元以上十万元以下罚款，责令限期接受年度检验；逾期仍不接受年度检验的，吊销营业执照。
年度检验中，隐瞒真实情况，弄虚作假的，处以一万元以上五万元以下罚款，并限期改正；情节严重的，吊销营业执照。
（四）伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，处以一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。擅自复印营业执照的，收缴复印件，予以警告，可处以二千元以下罚款。
（五）抽逃资金的，责令改正，处以所抽逃资金百分之五以上百分之十以下罚款。
（六）成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。
（七）不按规定办理注销登记的，吊销营业执照。
（八）未依法登记或者冒用其他外商投资企业进行生产经营活动的，责令改正或者予以取缔，并可处一万元以上十万元以下罚款。
违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 外商投资企业营业执照，除原登记主管机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、毁损。
第三十二条 外商投资企业对登记主管机关的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向上一级登记主管机关申请复议；申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
第三十三条 登记主管机关工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者侵害外商投资企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十四条 香港、澳门和台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人及海外华侨直接投资在自治区行政区域内举办的企业，适用本条例。
第三十五条 外商投资的股份有限公司的登记，不适用本条例。
第三十六条 本条例自1995年10月1日起施行。


（1997年10月17日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，决定对下列8件地方性法规作如下修改：
……
二、宁夏回族自治区外商投资企业登记管理条例
1、第二十九条修改为“外商投资企业投资者一方或者数方不按照本条例规定期限缴付注册资本金的，由登记主管机关会同有关审批机关责令限期缴付”。
2、第三十条删去第（八）项“拒绝接受监督检查，或者在接受监督检查中弄虚作假的，予以警告，处以一万元以上十万元以下罚款，扣缴营业执照；情节严重的，吊销营业执照”的规定，第（九）项改为第（八）项。
……



1995年8月16日