国家税务总局


国家税务总局关于认真做好国家能源交通重点建设基金、国家预算调节基金征集工作总结的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
我国从1982年开征国家能源交通重点建设基金、1989年开征国家预算调节基金（以下简称“两金”），到1995年底决定全面停征“两金”，由税务部门负责征集的“两金”共2444．59亿元，为缓解我国能源交通重点建设资金的紧张状况，筹集财政资金，平衡财政预
算，减轻中央财政压力，促进国民经济健康、稳定、持续发展作出了很大贡献。在十余年的“两金”征集工作中，各级税务部门做了大量艰苦细致、卓有成效的工作；广大税务干部积极努力，开拓进取，千方百计为国聚财，涌现出许多先进人物和先进事迹；在征集工作实践中摸索出很多好
的工作方法，积累了一些好的管理经验，均应该认真总结。为此，总局提出如下要求：
一、要认真总结“两金”征集和三年来清欠工作的情况、管理办法和经验，找出差距和不足，分析其原因，实事求是地评价本地区“两金”征集和清欠工作。在1997年4月30日前各地要将“两金”工作总结报送总局，同时抄送财政部和当地人民政府。
二、各地要在认真做好总结工作的基础上，对本地区“两金”征集和清欠工作的先进单位和个人进行表彰和奖励。在“两金”征集工作圆满结束后，对专门从事“两金”征集工作的人员，要妥善安排好他们的工作问题。
三、采取有效措施，切实做好“两金”清欠收尾工作。要严格按照财政部、国家税务总局《关于继续做好国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金清欠工作的通知》（财综字〔1997〕1号）的规定执行，及时组织“两金”清欠收入足额入库，确保圆满完成“两金”征集工作
。
对确需豁免和减征“两金”的企事业单位，要严格把关，认真审核，不得层层下放审批权限或分次核批，符合规定审批后方可执行。凡欠缴“两金”500万元以上的单位，其豁免或减征，必须按规定于1997年3月31日前报送总局，对原已上报但未经批复的，需重新审核上报。






1997年3月26日
上海市政府


上海市文艺演出管理办法
上海市政府



为了加强对本市文艺演出的管理，更好地贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，促进社会主义文艺事业，丰富人民文化生活，现根据中央和本市的有关规定，制订本办法。
第一条 文艺演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，有利于对人民进行共产主义思想教育，培养爱国主义和集体主义精神，提高人们的思想觉悟和道德水平。文艺演出的内容和形式应当健康愉快，生动活泼，丰富多采，使人们在紧张的工作、劳动、学习之后，得到高尚的
神上的享受，为建设社会主义精神文明作出贡献。
第二条 本市的文艺演出，由市文化局统一管理。未经文化主管部门批准，任何单位或个人不得自行组织对外营业公演。
第三条 本市剧场、影剧场、书场以及具备文艺演出条件的文化宫、俱乐部、文化馆、体育宫、体育馆、礼堂、公园、茶楼等场所（以下简称演出场所）对外营业演出，均须经市和区、县文化主管部门会同公安部门核准，领取演出许可证。无演出许可证的场所不得接受艺术表演团体作
营业性演出，违者应予追究责任。
第四条 剧场、影剧场、书场是专业的文艺演出场所，是社会主义文化的重要宣传阵地，应优先保证文艺演出的需要，并积极配合持有文化主管部门演出介绍信的艺术表演团体进行演出，不得借故拒绝或提出不合理的要求。各演出场所一律不得擅自接受未经文化主管部门同意并出具演
出介绍信的艺术表演团体演出，违者应予追究责任。
第五条 本市专业艺术表演团体的演出，按照下列规定统一管理：
（一）市、区所属艺术表演团体的演出，均由市文化局统一调度、安排，并出具演出介绍信。
（二）县属艺术表演团体，在本县范围内演出，由各县文化主管部门调度、安排；在县与县之间或在兄弟省毗邻地区进行交流演出，由所在县文化主管部门与有关县或邻省有关地区行政公署的文化主管部门协商安排，并出具演出介绍信。进入本市市区演出，需通过市文化局统一安排。


（三）上山下乡为农民演出，是各艺术表演团体的一项重要的经常任务。市、区艺术表演团体都应根据规定时间，安排深入本市郊县农村和市属各农场演出；县属艺术表演团体应立足本县，面向农村，主要为广大农民服务。
（四）本市专业艺术表演团体（包括艺术院校）或专业艺术人员去外地演出，均须经市文化局批准，并出具演出介绍信，凭介绍信与有关省、市、自治区文化主管部门联系安排。
第六条 外地艺术表演团体来本市演出，须经所在省、市、自治区文化主管部门批准介绍，并事先征得本市文化局同意，凭市文化局出具的介绍信与演出场所联系。
第七条 本市营业性文艺演出的票价和收入分成办法由市文化局统一规定。各演出团体、演出场所应严格遵守，并认真执行财务管理制度，不得擅立名目，隐瞒私分，违者应予追究责任。
第八条 演出场所要认真执行市文化局、市电影局、市公安局、市卫生局对公共娱乐场所的有关规定，做好治安保卫、消防安全、清洁卫生等工作，维护公共秩序，严禁买卖黑市戏票、起哄闹事及其他有碍社会风化等行为，违者按情节轻重给予批评教育或处以罚款，情节严重者，由公
安、司法机关依法处理。
第九条 有下列表现的单位和个人，应给予表扬和奖励：
（一）艺术表演团体创作和演出的剧（节）目成绩突出的；
（二）艺术表演团体为农村服务成绩显著的；
（三）演出场所为演出服务、为观众服务做出突出成绩的；
（四）维持公共娱乐场所秩序有显著功绩的；
（五）其他应当给予表扬和奖励的。
第十条 文艺演出中不得有违反四项基本原则或散布反动、色情、恐怖、残忍、摧残儿童等内容。如发现这类节目，各级文化主管部门应予劝阻；不听劝阻的，可责令其停止演出。
第十一条 业余群众艺术团体的活动应坚持业余、自愿、小型、多样和节约的原则，一般不作对外营业演出。如确因宣传需要而作短期对外公演的，应经上级主管部门批准，征得所在区、县或市文化主管部门许可，并开给演出证明。这类演出一般不跨区、跨县，不使用专业剧场、影剧
场、书场。
市、区工人文化宫、俱乐部和青年宫的业余群众艺术团体作短期对外售票公演，可分别由市总工会、团市委审查批准，并报市或所在区文化主管部门备案。
业余文艺演出的票价，应按照市文化局有关规定执行。收入抵除演出开支，有余部门应作为今后发展业余文艺活动的经费，不得私分。违者应予追究责任。
第十二条 加强对个体艺人的演出管理：
（一）个体艺人由区、县文化主管部门按照个体艺人管理办法考核、登记。符合规定条件的，发给演唱证。未经核准发证的，不得作营业性演出。
（二）未经文化主管部门和公安部门批准，不准在街头、广场、公园、绿化地带等公共场所演唱。如有违反，当地文化、公安部门和街道、公社等有关组织应予制止；对不听制止、聚众无理取闹的，视情节轻重，予以批评教育或罚款，并得没收其演出器具。
第十三条 文化主管部门对未经批准而私自拼凑或组织团体在本市或去外地演出的，应予制止，并没收演出的收入，追回私分的钱款。在职人员骗取假期私自外出演出的，按旷职、旷工处理，由工作单位视情节轻重予以批评教育、罚款或给予必要的行政处分；对长期私自外出演出，或
屡教不改的人员，可以除名。
第十四条 严格禁止私刻公章，伪造演出介绍证件，进行非法演出或买卖以骗取财物，如有违犯，应由文化、公安部门依法处理，没收其全部非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法经市人民政府批准，自发布之日起施行。本办法的实施细则由市文化局另行制订。本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。



1983年2月8日