印发河源市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
广东省河源市人民政府
河府〔2008〕76号
印发河源市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经省城镇居民基本医疗保险联席会议办公室批准，经2008年6月5日五届17次市政府常务会议通过，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向市劳动保障局反映。
二○○八年六月十一日
河源市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一条 为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，进一步健全我市基本医疗保险制度，保障城镇居民基本医疗，均衡城镇居民医疗费用负担，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）、《中共广东省委广东省人民政府关于解决社会保障若干问题的意见》（粤发〔2007〕14号）和省府办公厅《转发省劳动保障厅财政厅关于建立城镇居民基本医疗保险制度实施意见的通知》（粤府办〔2007〕75号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险（以下简称“居民医疗保险”），坚持政府主导，家庭缴费与财政补助相结合，权利和义务相对应，缴费与待遇水平相挂钩的原则。
第三条 全市居民医疗保险制度实行统一政策、统一标准。居民医疗保险按照“以收定支，收支平衡，略有结余”的原则，确定居民医疗保险筹资标准和待遇水平。
第四条 城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的具有本市城镇户籍居民和非本市户籍的在校学生，包括未成年人（未满18周岁的居民），18周岁以上的中学、大中专院校、技工学校的学生，无业居民，征地后转为城镇居民且未就业的被征地农民，均可参加居民医疗保险。
第五条 各级劳动保障部门是居民医疗保险的行政主管部门，负责本办法的组织实施、监督和指导。各级社会保险经办机构具体负责居民医疗保险的经办工作。乡镇劳动保障事务所协助办理居住在乡镇的居民参加医疗保险的参保登记、住院手续办理、医疗待遇申报等工作。各乡镇(街道)、居委会协助做好居民医疗保险的政策宣传、组织参保、业务咨询等工作。各级地税部门负责居民医疗保险费的征收工作，并协助做好宣传发动、参保登记等工作。各级财政部门根据工作实际，核拨必要的工作经费。发展改革、公安、卫生、教育、民政、物价、审计、食品药品监管、残联等部门按照各自职责实施本办法。
第六条 居民医疗保险只建立统筹基金，不设个人账户。居民医疗保险统筹基金用于参保的城镇居民（以下简称“参保人”）因患病住院和符合计划生育政策规定的生育或终止妊娠住院所发生的医疗费用。
居民医疗保险统筹基金纳入统筹地区社会保障基金财政专户，单独列帐管理，专款专用，不得挤占挪用。
第七条 居民医疗保险统筹基金以市区、县为统筹单位，基金独立核算，遇有特殊情况出现收不抵支时，由统筹地区政府解决。
源城区户籍的居民医疗保险基金由市社保局负责管理，基金收不抵支时，其差额部分由市、源城区财政按6∶4比例分担。具体业务经办工作由市社保局及源城分局共同承担。
第八条 居民医疗保险统筹基金来源：
（一）参保人缴纳的居民医疗保险费；
（二）各级财政补助资金；
（三）社会捐赠资金；
（四）其他合法收入；
（五）居民医疗保险统筹基金的银行存款利息及其他收益。
第九条 居民医疗保险基金及其利息按有关规定免征税费。
第十条 居民医疗保险费包括财政补助资金和个人缴费两部分。
财政补助资金：在中央、省财政补助的基础上，市、县区财政对参保人参保缴费给予补助。2008年度（2008年7月1日-2009年6月30日，下同）市财政对东源县、和平县、龙川县、紫金县、连平县的参保人给予每人每年补助8元，对源城区的参保人给予每人每年补助15元；各县财政给予参保人每人每年补助17元，源城区财政给予参保人补助每人每年10元。从2009年起，各级财政补助的具体标准由市政府另行确定。
源城区政府应承担的源城区户籍居民参加医疗保险的区级财政补助资金，由该区按年度将此补助资金直接划入市社会保障基金财政专户。
个人缴费标准：18周岁以下（含18周岁）的居民和18周岁以上仍在全日制学校就读的学生，每人每年缴交60元；其他城镇居民每人每年缴交120元。有条件的用人单位可对职工供养直系亲属参加居民医疗保险的缴费部分给予适当补助，企事业单位该项补助资金可在成本中列支。
第十一条 对符合当地享受最低生活保障的家庭成员、重度残疾人员、低收入家庭（家庭人均月收入高于当地城镇最低生活保障标准20%以内的困难家庭）60周岁以上的老年人等困难居民参保所需的家庭缴费部分，由财政和当地城乡基本医疗救助金各按50%给予全额补助。财政补助部分除省补助外，由市、县区财政按1∶2比例分担。
每年度的补助对象和补助金额，由各级民政、残联部门提出，报同级财政部门核定后，由统筹地区的民政、残联部门负责统一办理参保手续。
第十二条 居民参加居民医疗保险，以家庭为单位全员（已参加城镇职工和灵活就业人员基本医疗保险以及外资企业员工住院医疗保险的成员除外）缴费。非本市户籍的学生以学校为单位参保，由学校协助社会保险经办机构办理有关手续。
第十三条 每年7月1日至次年6月30日为1个居民基本医疗保险年度，参保人应在每年4月1日至6月30日一次性缴纳年度医疗保险费，逾期未缴纳的，作中断缴费处理。之后继续参保缴费的，按首次参保处理。
2008年度，居民可在2008年12月31日前参保，缴费标准按年度内剩余月份计征。
第十四条 参保人参保缴费后从当年7月1日起在居民医疗保险年度内享受相应的医疗保险待遇。
第十五条 参保人在定点医疗机构发生的住院医疗费用，由个人和居民医疗保险统筹基金共同负担。居民医疗保险统筹基金用于支付起付标准以上，最高支付限额以下，符合省统一规定的城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施标准，参保人按规定个人负担一定比例以后的住院医疗费用。
（一）起付标准。居民医疗保险统筹基金在一、二、三级医院的起付标准分别为250元、350元和500元，在市外住院的起付标准为700元。
（二）支付比例。首次参保或中断缴费后再次参保的，居民医疗保险统筹基金的支付比例为50%；连续参保的从第2年开始，居民医疗保险统筹基金的支付比例为55%；异地就医或转诊至市外的，居民医疗保险统筹基金的支付比例相应降低5个百分点。
（三）居民医疗保险统筹基金年度最高支付限额为3万元。
第十六条 下列医疗费用，不属于居民医疗保险统筹基金支付范围：
（一）挂号、伙食、陪床和观察、疗养的费用；
（二）在非定点医疗机构发生的费用；
（三）交通事故、医疗事故、意外人身伤害明确由第三方负责的费用；
（四）斗殴、酗酒、吸毒等违法违规行为导致伤病所发生的医疗费用；
（五）施行美容或者对先天性残疾进行非功能性需要矫正或治疗的费用；
（六）自杀、自伤等（精神病除外）个人故意行为所导致的医疗费用；
（七）在国外或香港、澳门和台湾地区进行治疗的医疗费用；
（八）明确由工伤保险基金支付的医疗费用。
第十七条 参保人需转外地医疗机构诊治的，应由定点医疗机构副主任医师或科主任提出转院意见，主管院长签署意见，报社会保险经办机构审批后才可转往外地诊治。
第十八条 居民医疗保险统筹基金年度支付期限从当年7月1日至次年6月30日（2008年度从参保人参保缴费的次月起支付待遇）。参保人在次年6月30日后继续住院的，费用按新年度标准结算。参保人每年度的医疗费报销须在出院后30日内到社会保险经办机构办理。
第十九条 参保人就医住院实行定点医疗机构管理。我市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构为居民医疗保险的定点医疗机构。
第二十条 本市各定点医疗机构要严格按照居民医疗保险统筹基金待遇支付范围提供医疗服务，严格掌握出入院标准，做到因病施治、合理诊疗、合理用药、合法收费、优质服务。定点医疗机构要为参保人提供每日费用明细清单，定点医疗机构使用基本医疗保险目录以外的药物和治疗时，要征得参保人同意。
第二十一条 劳动保障部门、社会保险经办机构对定点医疗机构执行居民医疗保险政策情况检查时，定点医疗机构要积极支持和配合，并提供相关资料。
第二十二条 居民医疗保险的门诊特殊病种管理办法和医疗费用结算办法根据基金运行情况，另行制定。居民医疗保险的其他管理办法按照我市城镇职工基本医疗保险的相关规定执行。
第二十三条 城镇居民补充医疗保险参照城镇职工补充医疗保险办法执行，由市社保局统一向商业保险公司投保，用于补助居民医疗保险最高支付限额以上的医疗费用。具体办法和实施时间另行确定。
第二十四条 城镇居民实现就业后，按规定参加城镇职工基本医疗保险，享受城镇职工医疗保险待遇，不再享受居民医疗保险待遇。其年度内缴纳的居民医疗保险费不予退回。
我市农村户籍人员转为城镇居民的，可按本办法自愿参加城镇居民医疗保险。其在我市新型农村合作医疗的医疗保险关系中断不超过1年的，其最后在新型农村合作医疗的连续缴费时间，可视同居民医疗保险的连续缴费时间。
城镇职工因病或非因工伤残，导致完全丧失劳动能力，与用人单位解除劳动关系的，医疗保险关系可从城镇职工基本医疗保险转移到居民医疗保险，医疗保险关系中断不超过6个月的，其参加城镇职工基本医疗保险的连续缴费时间，可视同居民医疗保险的连续缴费时间。
第二十五条 社会保险经办机构应定期向社会公布年度基金的收支情况，接受社会公众的监督，接受财政、审计等部门的监督检查。
第二十六条 社会保险经办机构、定点医疗机构和参保人有责任共同维护基金的安全和合理使用，防止贪污、冒领或套取统筹基金等行为的发生。对于贪污、冒领或将参保证件转借他人冒名住院或采用其他手段骗取居民医疗保险统筹基金的，除追回所发生的全部费用外，视情节轻重，依法追究责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十七条 居民医疗保险定点医疗机构及其工作人员违反服务协议的，由社会保险经办机构依据协议处理。
第二十八条 居民医疗保险缴费标准、医疗待遇可根据经济社会发展、医疗消费水平变化和统筹基金的收支情况等作相应调整。需作调整时，由市劳动保障局会同市财政局提出，报省劳动保障厅和省财政厅审核后，经市政府批准后实施。
第二十九条 本办法自2008年7月1日起实施，试行一年。
江苏省人民政府关于修改《江苏省松材线虫病检疫防治暂行办法》的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府关于修改《江苏省松材线虫病检疫防治暂行办法》的决定
江苏省人民政府
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省松材线虫病检疫防治暂行办法〉的决定》已于1997年11月27日经省人民政府第107次常务会议审议通过，现予发布。
一、第十九条修改为：“对违反本办法第十一条规定，从疫区、疫点调出松属树苗、木材及其加工品的单位和个人，给予批评教育或行政处分，没收其调出的全部松属树苗、木材及其加工品，并视情节轻重处以50元至1000元的罚款；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任
。”
二、第二十条修改为：“对不按照本办法第十三条、第十四条、第十五条规定进行清理和处理病树的单位和个人，林业主管部门或其授权的单位可以代为除治，由林木所有者承担全部防治费用，并可处以100元至2000元罚款。”
本决定自公布之日起施行。
1997年12月15日
厦门市人民政府关于印发厦门市台湾经贸社团在厦设立代表机构备案管理办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发厦门市台湾经贸社团在厦设立代表机构备案管理办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《厦门市台湾经贸社团在厦设立代表机构备案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府
2012年8月20日
厦门市台湾经贸社团在厦设立代表机构备案管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进海峡两岸深化交流合作，规范台湾经贸社团在厦代表机构的设立及其业务活动，依据《厦门经济特区台湾同胞投资保障条例》和有关法律、法规、政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称台湾经贸社团是指在台湾地区依法成立的，从事各种经济、贸易活动或与促进社会经济事业发展相关的协会、商会、促进会等非营利性、非政府性的社会组织。
本办法所称台湾经贸社团在厦代表机构(以下简称代表机构)，是指台湾经贸社团依照本办法规定，在厦门市设立的从事与该社团业务有关的非营利性活动的办事机构。代表机构不具有法人资格。
第三条 代表机构设立、变更、终止，应当依照本办法规定办理备案。
台湾经贸社团申请代表机构备案，应当对申请文件、材料的真实性负责。
第四条 厦门市民政局是代表机构的备案和管理机关(以下简称备案机关)。
厦门市人民政府台湾事务办公室是代表机构的业务指导单位。
第五条 代表机构应当遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。
代表机构不得从事营利性经营活动。
第六条 代表机构依照法律、法规及备案机关核准的业务范围合法开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。
第二章 设立备案
第七条 台湾经贸社团向备案机关申请设立代表机构，应当具备下列条件：
(一)台湾经贸社团必须在台湾地区合法注册且连续存续2年以上；
(二)有在本市开展业务活动的意愿，该业务活动有利于本市经济社会建设与发展；
(三)代表机构有规范的名称和相应的组织机构；
(四)代表机构有固定的住所和与其业务活动相适应的专职工作人员；
(五)代表机构有3万元以上活动资金。
第八条 代表机构名称应当由以下部分依次组成：台湾经贸社团名称、“厦门市”以及“代表处”字样，并不得含有下列内容和文字：
(一)有损于国家和平统一、国家安全或者社会公共利益的；
(二)可能引起公众误解的；
(三)法律、法规禁止的。
代表机构应当以备案机关备案的名称从事业务活动。
第九条 台湾经贸社团申请设立代表机构，应当向备案机关提交下列材料：
(一)代表机构设立备案申请书；
(二)台湾经贸社团登记注册证书或者批准文本复印件；
(三)台湾经贸社团章程或者类似性质的文件；
(四)代表机构的活动资金证明和场所使用权证明；
(五)代表机构拟任负责人和工作人员的基本情况、身份证明；
(六)代表机构管理办法或类似性质的文件；
(七)填报《台湾经贸社团在厦设立代表机构备案申请表》和《台湾经贸社团在厦代表机构负责人备案表》；
(八)备案机关要求提交的其他材料。
代表机构开展的业务活动按照有关法律法规或国务院规定须经批准的，应事先报有关主管部门批准。
第十条 备案机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否同意备案的答复。如需延长答复期限的，应当经备案机关分管领导同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过10个工作日。同意备案的，发给《台湾经贸社团在厦设立代表机构备案通知书》及《台湾经贸社团在厦代表机构备案证书》(以下简称备案证书)；不同意备案的，出具《不予备案通知书》，说明不予备案的理由。
备案机关在审查过程中，可以根据需要征求业务指导单位或有关部门的意见。征求意见的时间不包括在审查期限内。
第十一条 代表机构的备案期限最长不超过3年。备案期限届满如需延续的，代表机构须在期限届满前30日内向备案机关申请换发。逾期未申请的，代表机构资格自然终止。
第十二条 代表机构的备案证书事项包括：名称、住所、业务范围、活动地域、负责人、活动资金、备案期限、台湾经贸社团名称及其住所。
第十三条 有下列情形之一的，备案机关不予备案：
(一)有根据证明申请备案的代表机构的宗旨、业务范围不符合本办法第五条的规定的；
(二)代表机构拟任负责人正在或者曾经受到过剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
(三)在申请时弄虚作假的；
(四)有法律、法规禁止的其他情形的。
第十四条 代表机构经备案机关备案后，可以向相关部门申请刻制印章、办理组织机构代码、开立银行账户、税务登记等。
代表机构应当将印章式样、银行账号、组织机构代码证书和税务登记证书的复印件报备案机关备案。
第十五条 一个台湾经贸社团在本市只能备案一个代表机构。
第三章 变更与终止
第十六条 代表机构备案事项发生变更的，应当自备案事项发生变更之日起30日内向备案机关申请变更备案。
代表机构申请变更备案时，应当向备案机关提交下列材料：
(一)《台湾经贸社团在厦代表机构变更备案申请表》；
(二)变更名称的，应提供台湾经贸社团名称变更的相关证明材料；变更住所的，应提供新的场所使用权证明材料；变更负责人的，应提供新负责人的基本情况和身份证明，并填报《台湾经贸社团在厦代表机构负责人备案表》；变更业务范围的，应提供变更后的业务范围；变更活动资金的，应提供验资报告；
(三)新修改的代表机构管理办法或类似性质的文件；
(四)备案机关要求提交的其他材料。
第十七条 备案机关应当自受理变更申请之日起15个工作日内作出是否同意变更备案的答复。同意变更备案的，发给《台湾经贸社团在厦代表机构变更备案通知书》，并换发备案证书；不同意变更备案的，出具《不予变更备案通知书》，说明不予变更备案的理由。
第十八条 有下列情形之一的，代表机构应当办理注销备案：
(一)代表机构驻在期限届满未申请延期或延期申请未获批准；
(二)台湾经贸社团终止或台湾经贸社团撤销代表机构的；
(三)由于其他原因申请注销备案的。
第十九条 代表机构在办理注销备案前，应当完成清算工作，在清缴相关税费后注销税务登记。清算期间，代表机构不得开展清算以外的活动。
第二十条 代表机构申请注销备案，应当向备案机关提交下列材料：
(一)《台湾经贸社团在厦代表机构注销备案申请表》；
(二)社会中介机构出具的财产清算报告书；
(三)备案机关要求提交的其他材料。
第二十一条 备案机关应当自受理注销申请之日起15个工作日内作出是否同意注销备案的答复。同意注销备案的，发给《台湾经贸社团在厦代表机构注销备案通知书》，并收缴备案证书、印章和财务凭证。代表机构注销备案后，其债权债务和其他未尽事宜由其隶属的台湾经贸社团承担。
第四章 服务与管理
第二十二条 备案机关应当做好代表机构的备案管理和服务工作，做好政策的咨询解答和宣传工作。
业务指导单位应当监督、指导代表机构遵守我国宪法、法律、法规和国家政策，依据核定的业务范围开展活动。
第二十三条 台湾经贸社团代表机构备案证书是台湾经贸社团代表机构在厦门合法活动的身份证明文件。各有关部门应依据台湾经贸社团代表机构备案证书及其他材料，办理相关手续。
质监部门负责办理组织机构代码。
公安部门负责办理相应的签证和居留许可证件。
人社部门负责办理就业许可、社会保险，监督代表机构依法聘用工作人员，签订劳动合同。
银行部门负责开立银行账户。
税务部门负责办理税务登记，依法进行税收征管。
第二十四条 代表机构应当于每年12月15日前，向备案机关和业务指导单位书面报告下一年度工作计划。
每年3月31日前，向备案机关和业务指导单位提交上一年度工作报告书。年度报告的内容包括台湾经贸社团的合法存续情况、代表机构的业务活动开展情况、人员变动情况、备案事项变更情况及会计师事务所出具的审计报告等。
代表机构开展重大活动应事先报告备案机关和业务指导单位。
第二十五条 代表机构应依法执行国家统一的会计制度，进行会计核算、编制财务报表，建立健全内部控制制度。
第二十六条 台湾经贸社团在厦门开展活动的全部资金，应当通过代表机构账户进行，不得使用其他企业或者个人的账户。
代表机构的收入来自于设立该机构的台湾经贸社团、利息收入及经批准的其他收入。
第二十七条 代表机构不得从事或者资助任何组织、个人从事违反国家法律法规的活动，不得资助未经法定程序成立的组织。
代表机构不得发展会员。
第二十八条 担任代表机构负责人的台湾居民每年在大陆居留时间不得少于3个月。
第二十九条 代表机构的合法财产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分或者挪用。
第三十条 国家关于社会组织和社会团体的其他规定，代表机构参照适用。
第五章 责任追究
第三十一条 台湾经贸社团在本市设立代表机构未按照本办法备案的，由备案机关将违规行为记录在案，责令纠正违规行为。
第三十二条 代表机构有下列情形之一的，由备案机关责令限期改正：
(一)未依照本办法规定提交年度工作计划和年度报告的；
(二)未按照备案机关备案的名称开展业务活动的；
(三)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
(四)未按照本办法规定办理变更备案的；
(五)内部管理混乱，影响业务活动正常开展的；
(六)违反本办法的其他情形的。
逾期不改正的，取消备案证书。
第三十三条 备案机关、业务指导单位和有关部门未按照规定履行服务与管理职责的，按照有关规定追究相关责任。
第六章 附 则
第三十四条 备案证书的式样由备案机关制定。
第三十五条 备案机关依照本办法规定实施备案管理不得收取费用，所发生的费用列入同级财政预算。
第三十六条 本办法由厦门市民政局负责解释。
第三十七条 本办法自2012年10月1日起施行，有效期五年。