石家庄市机关、事业单位工资基金管理实施细则
河北省石家庄市人民政府
石家庄市机关、事业单位工资基金管理实施细则
(1996年6月10日市政府第43次常务会议通过，1996年9月29日市人民政府令第80号发布)
第一条 加强我市机关、事业单位的工资基金管理，落实工资总额计划，保证工资总额的合理增长，根据《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》及有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 市所属下列机关、事业单位(含驻石并由市人事部门代管的单位)的工资基金管理按本细则执行。
(一)国家机关，党派机关；
(二)社会团体；
(三)全民所有制事业单位；
(四)其他应纳入人事计划管理的单位。
第三条 细则所称工资基金管理，是指对机关、事业单位属于工资总额组成、用于职工各项工资性支出的专用资金的管理。
第四条 资基金管理应执行国家有关规定，工资基金管理应与职工人数计划和工资总额计划的管理范围相一致。
第五条 事部门负责机关、事业单位的工资基金管理。财政、审计部门和银行按照各自的职责对工资基金执行情况实施监督。
第六条 资总额计划主要由下列指标构成：
(一)基期末预计到达数；
(二)计划期工资总额增减数；
(三)计划期末计划到达数。
第七条 人事局负责编制市直机关、事业单位和县(市)、区的工资总额计划。县(市)、区人事部门负责编制所属机关、事业单位的工资总额计划。
其他任何单位和个人均无权擅自编制工资总额计划。
第八条 人事局应根据上一级人事部门下达的工资总额计划，对本市所属单位的工资计划进行综合平衡，编制本年度的工资总额计划，并下达到县（市）、区和市直各单位。
市直各单位人事部门应根据市人事局下达的工资总额计划，分解到所属基层单位，报市人事局审核后下达，并载入各单位《机关、事业单位工资基金管理手册》，同时抄送开户银行。
第九条 政部门应依据人事部门提供的机关、事业单位在册人数和工资总额计划，核定、拨付各单位本年度的工资基金。
未经人事部门批准擅自进人或增加工资总额计划的，财政部门不得拨付工资基金。
第十条 机关、事业单位凭人事部门和银行制发的《机关、事业单位工资基金管理手册》提取工资基金。开户银行支付工资基金时，不得超过人事部门审批的数额。不提交《机关、
事业单位工资基金管理手册》或手续不合格的，开户银行应予以拒付。
列入工资基金管理的机关、事业单位不得设立两个(含本数)以上工资基金专户。
第十一条 关、事业单位支付职工工资，不得超过上级下达的年度总额计划；确因特殊情况需要追加工资总额计划指标时，应按工资总额计划管理程序逐级上报，市人事部门应在15
日之内批复。
第十二条 关、事业单位应按下列规定到人事部门办理工资计划审批手续：
(一)机关、全额拨款的事业单位应每季度申报；
(二)差额拨款、自收自支的事业单位应每半年申报；
(三)实行工资总额包干、工效挂钩的事业单位应每年申报。
人员和工资总额发生增减时，应当月申报。
第十三条 生增加职工增资，转正定级增资，工龄、教龄、护龄津贴增长，国家统一安排的增资项目，上年增资项目翘尾，晋职晋级增资，增加资金，成建制划入的工资和国家规定
的其他项目等工资总额增加的情况，申报时须持有增人计划卡片、调资审批表、任命书、转正定级审批表、奖励晋级审批表等有关材料。
发生减少工资，掉尾工资，减补员工资差额，超计划进人的工资核减，成建制划出的工资额等工资总额减少的情况，申报时须持有职工退休、死亡、免职、降级、岗位变动、辞退、解
聘等有关证明材料。
第十四条 事部门对差额补贴、自收自支的事业单位及机关、事业单位兴办的事业性经济实体的工资基金，可按下列方式实行管理：
(一)对具有政策性收费的单位，按全额拨款的事业单位对待；
(二)对独立核算、自负盈亏的单位，可按实行工资总额包干或工效挂钩的方式管理。
第十五条 违反工资基金管理规定的行为，由人事部门下达《违反工资基金管理规定通知书》，并按下列规定予以处罚。
(一)一个单位在银行设立两个(含本数)以上工资基金帐户或在国家专业银行以外的金融机构开设工资基金帐户的，予以通报批评或警告，责令限期改正，并可处以1000元以下罚款；
(二)不按规定申报工资计划审批手续的，予以通报批评；
(三)擅自增人增资(含临时工)，不及时核减工资基金，突破工资总额计划提取工资基金，超标准支付各种津贴、补贴等工资性资金的，予以警告并处以1000元以下罚款；
(四)银行工作人员对违反规定提取工资未予监督和其他违反本实施细则规定的，予以通报批评。
对超计划、超标准发放的工资、津贴和补贴等，从单位下季度工资总额计划中核减。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第十六条 单位的罚款，从单位预算外资金或包干结余经费中支付；对个人的罚款，从个人工资中扣缴。
第十七条 逾期拒不交纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
第十八条 事人对行政机关的具体行政行为不服的，可申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，由做出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行。
第十九条 事部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊，由所在机关给予行政处分；涉嫌触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。
第二十条 细则自1996年10月1日起生效。
北京市人事局 北京市财政局 北京市计划委员会关于印发《北京市机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法》的通知
北京市人事局等
北京市人事局 北京市财政局 北京市计划委员会关于印发《北京市机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法》的通知
北京市人事局等
各区、县人事局、财政局，市属各委、办、局人事（干部）处、财务处，市属各高等院校人事处、财务处：
根据1993年机关、事业单位工资制度改革方案和实施办法的有关规定及人事部、财政部、国家计委《关于印发机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次办法的通知》（人薪发〔1995〕150号）精神，经市政府同意，我市机关、事业单位工作人员晋升工资档次已于1995
年10月1日起实施。为了做好今后正常晋升工资档次工作，现将《北京市机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法》印发给你们，请遵照执行。
正常晋升工资档次制度，是1993年机关、事业单位工资制度改革建立的一项重要制度。机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次，要在严格考核的基础上进行，各单位要切实加强领导，认真做好考核工作，按照本《通知》规定晋升工资档次。
北京市机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法
根据1993年机关、事业单位工资制度改革方案和实施办法的有关规定及人事部、财政部、国家计委《关于印发机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次办法的通知》（人薪发〔1995〕150号）精神，结合我市实际情况，现对机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次提出
如下实施办法：
一、实施范围
1．正常晋升工资档次的实施范围是机关、事业单位中连续两年考核为称职（合格）以上，在第二个考核年度的9月30日在册的正式工作人员。
2．在第二个考核年度的9月30日前已达到或超过离退休年龄的人员（不含因工作需要办理了留任手续的人员）不列入范围。
3．按照北京市人事局有关考核文件中规定的不参加年度考核或虽参加年度考核，但不确定等次的人员原则上不列入范围；考核不称职（不合格）的人员不列入范围。
二、正常晋升工资档次的办法
1．机关、事业单位的工作人员，连续两年考核为称职（合格）以上，可在第二个考核年度的9月30日的职务工资（岗位工资、技术等级工资、等级工资，下同）标准基础上晋升一个工资档次（体育运动员晋升一档体育基础津贴）。
2．新参加工作的人员，自试用期工资（见习期工资、初期工资、学徒期工资、熟练期工资）执行期满正式确定工资的当年计算考核年限，在连续两年考核称职（合格）后，从第二个考核年度的10月1日起晋升一人工资档次。
3．建设征地农转工人员，转工前参加农业生产劳动不满三年的按新参加工作人员正常晋升工资档次的办法办理；参加农业生产劳动满三年以上的，自转工确定其工资的当年计算考核年限，在连续两年考核合格后，从第二年考核年度的10月1日起晋升一个工资档次。
4．事业单位中既有行政职务又有专业技术职务的人员，按其所从事的主要工作岗位职责进行考核，晋升相应的职务工资档次。
5．工人聘任（用）为管理人员或专业技术人员，干部在工人岗位工作的人员，按其所在的岗位职责进行考核，并晋升相应的工资档次。
6．工作人员晋升职务（含工人晋升技术等级）后，如晋升职务增加的职务工资少于或等于按原职务正常晋升工资档次增加工资的数额，其晋升职务前后的考核年限可累加计算；如晋升职务增加的职务工资超过按原职务正常晋升工资档次增加工资的数额，其考核年限从晋升职务当年重
新计算，在连续两年考核称职（合格）后，从第二个考核年度的10月1日起晋升一个工资档次。
7．在第二个考核年度的10月1日至12月31日职务发生变动的人员，在当年10月1日按原职务工资标准晋升一个工资档次的基础上，再按职务变动的有关工资处理办法办理。
8．在第二个考核年度的10月1日至正常晋升工资档次实施前机关、事业单位之间调动工作或调出机关、事业单位的人员，由原单位按调动前的工资标准晋升一个工资档次并补发到调出之月。
9．军队转业干部，按转业时部队职务或执行职务工资标准对应关系套改了工资的，原则上按套改的职务工资标准晋升工资档次。志愿兵、义务兵安置到机关、事业单位工作的，根据京国工改〔1994〕第7号文件确定工资后，按调入人员的办法晋升工资档次。
10．工作人员晋升工资档次，凡职务工资标准已达到所任职务工资标准最高档次的，可按该工资标准最高一档与下一档的差额增加工资。
11．工作人员晋升工资档次从第二个考核年度考核结束起进行，并从第二个考核年度的10月1日起补发工资。
三、正常晋升工资档次考核年限的计算
1．工作人员晋升工资档次后，其考核年度从晋升工资档次的次年1月1日起重新计算。
2．机关、事业单位工作人员连续两年考核期为当年的1月1日至第二年的12月31日。
3．两年考核期中，工作人员在国家机关之间，事业单位之间或国家机关与事业单位之间调动工作的；从企业调入国家机关、事业单位的，经单位人事（干部）部门了解，本人在原单位表现良好的，考核年限可以合并计算。
4．安置到机关、事业单位的军队转业干部，其考核年限人转业到地方工作的当年算起。
5．在职职工取得大专以上学历后，执行相应学历定级工资。其中增加的职务工资额低于或等于按原执行的职务工资标准一个档差的，其考核年限连续计算；超过的，考核年限从执行相应学历定级工资的当年算起。
6．高等学校长学制毕业生，其中5年制的，从定级后的次年晋升一档职务工资并开始计算考核年限；6年制的，从高定一档职务工资的当年计算考核年限。
7．连续两年考核期中，第一年考核不称职（不合格），第二年考核称职（合格）的，考核期从第二年开始计算；第一年考核称职（合格），第二年考核不称职（不合格）的，考核期重新计算。
四、其他有关问题
1．晋升工资档次时，正在接受审查的人员，暂不晋升工资档次，待其问题结论后，符合晋升工资档次条件的，可以正常晋升，工资予以补发。
2．单位派出带薪脱产培训、学习的人员，原工作单位可根据其学习成绩及学校介绍的情况确定其是否晋升工资档次。
3．带薪因公出境留学人员，原工作单位可根据其学习成绩及在境外的政治表现确定其是否晋升工资档次。
4．女职工按国家和北京市的有关规定休产假、哺乳假的，其休产假、哺乳假期间不影响正常晋升工资档次。
5．机关工勤人员晋升岗位工资档次后，其工资构成中的奖金（工资构成中的30％部分）和实行工资总额包干或工资总额与经济效益挂钩浮动办法的事业单位工作人员晋升职务工资（含工人技术等级工资、等级工资）档次后，其工资构成中的津贴部分（全部拨款事业单位30％；差
额补贴事业单位40％；自收自支事业单位45％及按照有关文件执行高于上述津贴比例的部分），重新予以核定和追加，内部自主分配。
6．有保留工资的人员，晋升工资档次时，其保留工资应予以冲销。建设征地农转工人员，晋升工资档次时，增资的50％用于冲销生活补贴；运动员的保留津贴，按增资的半个档（级）差予以冲销，冲销不完的部分继续保留，直到冲完为止。
7．代课教师的工资如何增长，由各区、县根据实际情况自定。
8．晋升工资的工作人员，由单位填写《北京市机关工作人员职务、级别工资变动审批表》或《北京市事业单位管理人员、专业技术人员变动职务工资审批表》或《北京市机关、事业单位工人技术等级（职务）工资变动审批表》并按管理权限审批后装入本人档案。
9．机关、事业单位工作人员晋升工资档次所需经费，按原资金渠道开支。由财政拨款的，按现行财政体制分别由市、区、县财政负担。
10．本办法由市人事局负责解释。
1996年10月21日
最高人民法院关于原审法院管辖区域变更后判决改判问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于原审法院管辖区域变更后判决改判问题的批复
1962年3月19日，最高人民法院
陕西省高级人民法院并抄
各省、市、自治区高级人民法院：
你院对我院1962年2月10日关于原审法院机构撤销和管辖区域变更后，案件的复查和改判问题的批复所提的意见，经我们研究，答复如下：
原审法院的管辖区域，随着行政区域的变更，分别划归几个法院管辖，其对划出地区的案件管辖权业经分别移交给该管的新设法院，新设法院自应依法在所辖地区内行使审判权，包括人民法院组织法第十二条①规定的各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，提交审判委员会处理的职权。因此，原法院所判案件，凡属已划出地区的都应移送该管新设法院接管，案件的复查和改判也由新设法院处理。新设法院在改判案件时，应说明本案原系由原法院判决，现因本案已由该院接管，依法由该院重新作出判决或裁定。
①这里指的是1954年9月28日公布的《中华人民共和国人民法院组织法》，按1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的现行《中华人民共和国人民法院组织法》为第十四条——编者