关于印发《海南省再生资源增值税退税工作操作规程》的通知
海南省财政厅 财政部驻海南省财政监察专员办事处
关于印发《海南省再生资源增值税退税工作操作规程》的通知
财驻琼监[2009]32号
各市、县财政局：
为贯彻落实《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》(财税〔2008〕157号)和《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》(财监〔2009〕7号)要求, 进一步规范海南省内再生资源增值税退税审核审批工作，财政部驻海南省财政监察专员办事处与海南省财政厅联合制定了《海南省再生资源增值税退税工作操作规程》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：海南省再生资源增值税退税工作操作规程
二〇〇九年三月二十七日
附件：
海南省再生资源增值税退税工作操作规程
第一章 总 则
第一条 为更好地落实国家对再生资源回收行业实行增值税先征后退的优惠政策，规范海南省再生资源增值税退税的申报、审核、审批工作程序，提高工作质量和效率，根据《中华人民共和国预算法》、财政部关于印发《财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》的通知（财监[2003]110号）、财政部 国家税务总局《关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号），以及财政部《关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监[2009]7号）等法律、行政法规和财政规章的相关规定，制定本退税工作操作规程。
第二条 本规程适用于海南省内再生资源回收经营活动的企业和个体工商户，以及报废船舶拆解和报废机动车拆解企业增值税先征后退的申报受理、审核、审批工作。
第三条 本规程中所称各级财政部门是指财政部驻海南省财政监察专员办事处（以下简称海南专员办）、海南省财政厅，以及实行增值税先征后退企业所在市（县）财政局。
第四条 本规程所称的再生资源，是指《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）第二条所称的再生资源，即在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。上述加工处理，仅指清洗、挑选、整理等简单加工。
第五条 适用退税政策的增值税一般纳税人应同时满足以下条件：
（一）按照《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）第七条、第八条规定应当向有关部门备案的，已经按照有关规定备案；
（二）有固定的再生资源仓储、整理、加工场地；
（三）通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重不低于80%；
（四）自2007年1月1日起，未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》或者《再生资源回收管理办法》，受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）。
第二章 退税审核审批工作职责和程序
第六条 海南省再生资源企业增值税退税工作，由海南专员办牵头，实行市（县）财政初审、省级财政复审、专员办终审三级组织实施。
第七条 再生资源增值税一般纳税人原则上按季申请退税。
第八条 初审工作由再生资源增值税一般纳税人所在地市（县）财政局负责。
第九条 市（县）财政部门应要求退税企业提供以下申请退税资料并对其进行严格审核：
（一）退税企业退税申请函；
（二）《一般增值税退付申请书》原件（由海南专员办向初审部门提供）；
（三）《一般增值税退付申报审核表》（见附1）；
（四）缴税付款凭证（税收缴款书）、增值税纳税申报表复印件；
（五）税务机关出具的完税证明；
（六）申报人当期资产负债表、损益表复印件；
（七）营业执照、税务登记证、法人代码证复印件（加盖印章，第一次申报时报送）；
（八）按照《再生资源回收管理办法》第七条、第八条规定应当向有关部门备案的，商务主管部门核发的备案登记证明的复印件（加盖印章，第一次申报时报送）；
（九）再生资源仓储、整理、加工场地的土地使用证和房屋产权证或者其租赁合同的复印件（加盖印章，第一次申报时报送），同时必须根据土地使用证和房屋产权证或者其租赁合同注明的地址进行实地核查落实；
（十）通过金融机构结算的再生资源销售额及全部再生资源销售额的有关数据及资料（《退税期内再生资源销售明细表》，见附2）；
（十一）《企业基本情况表》（见附3）；
（十二）未受到县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）的书面申明（《未受处罚声明》，见附4）；
（十三）《退税资料真实性声明》（见附5）。
本条第（七）、（八）、（九）项内容退税企业应在第一次申请时上报一式二份，市县财政局审核后自留一份备案，一份随同（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）一起送省财政厅复审。
第十条 市（县）财政局应当在收到退税申请之日起10个工作日内向复审财政机关（省财政厅）提交初审意见，并在退税企业提供的《一般增值税退付申请书》的市县财政局初审栏内加盖单位领导印鉴和单位公章。
第十一条 市（县）财政局对于纳税人第一次申请退税的，应当在上报初审意见前派人到现场审核有关条件的满足情况；有特殊原因不能做到的，应在提交初审意见后2个月内派人现场审核有关条件的满足情况，发现有不满足条件的，及时通知负责复审或者终审的财政机关。
第十二条 海南省财政厅在收到初审意见之日起5个工作日内向负责终审的财政机关（海南专员办）提交复审意见。
第十三条 海南专员办在收到复审意见之日起10个工作内完成终审并办理退税批复函。
第十四条 市（县）财政局应当依据海南专员办的退税批复函，开具《收入退还书》，分别从中央库（75%）和地方库（25%）退付。
第十五条 负责初审、复审的财政机关应当定期（自收到纳税人第一次退税申请之日起至少每12个月一次）向同级公安、商务、环保和税务部门及人民银行对纳税人申明的内容进行核实，对经查实的与申明不符的问题要严肃处理。凡问题在初次申请退税之日前发生的，应当追缴纳税人此前骗取的退税款，根据《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处罚，并取消其以后申请享受再生资源退税政策的资格；凡问题在初次申请退税之日后发生的，取消其刑事处罚和行政处罚生效之日起申请享受财税[2008]157号规定的退税政策资格。
第十六条 海南专员办、负责初审和复审的海南省、市（县）财政部门应当严格遵守各项廉政制度与工作纪律，自觉接受有关部门对退税工作的监督，不断改进和完善增值税退税审批工作。负责初审、复审和终审的财政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将按照有关规定进行处理。
第三章 附则
第十七条 本规程由海南专员办和海南省财政厅共同负责解释。
第十八条 本规程自2009年1月1日起执行。
附：1、《一般增值税退付申报审核表》
2、《退税期内再生资源销售明细表》
3、《企业基本情况表》
4、《未受处罚声明》
5、《退税资料真实性声明》
财政部驻海南省财政监察专员办事处
海南省财政厅联合发文
附件下载： 关于印发海南省再生资源增值税退税工作操作规程的通知.doc
海南省再生资源增值税退税工作操作规程.doc
再生资源审核表、销售表、企业基本情况表.xls
未 受 处 罚 声 明.doc
退税资料真实性声明.doc
劳动部关于颁发《职业介绍暂行规定》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《职业介绍暂行规定》的通知
劳动部
现将《职业介绍暂行规定》印发给你们，请贯彻执行。执行中的情况和意见，望告我部劳动力管理和就业司。
附：职业介绍暂行规定
第一条 为了进一步贯彻“在国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的就业方针，充分发挥职业介绍在劳动就业服务工作中的作用，特制定本规定。
第二条 职业介绍是在国家计划指导下，运用市场调节手段，通过为劳动力供求双方沟通联系和提供服务来实现就业的一种形式。职业介绍的宗旨是，促进用人单位和求职者进行相互选择，为充分开发和利用劳动力资源服务。
第三条 职业介绍工作必须遵循国家有关法规，执行国家劳动就业的方针、政策，坚持为劳动力供求双方服务的方向，保障劳动者就业和单位用工的合法权益。
第四条 各地就业服务部门根据工作需要设置职业介绍工作机构，名称统一为职业介绍所，属事业单位性质。具体职责是执行国家劳动就业政策，提供劳动力供求信息，进行职业介绍，开展就业指导与咨询，组织劳务交流活动。
第五条 职业介绍所设常年固定服务场所，配备专职工作人员，并建立、健全严格的工作制度和工作人员守则，配置相应的工作设施和设备。
第六条 职业介绍所在劳动行政部门领导下，由地方各级就业服务部门直接进行管理、指导、协调和监督检查。
第七条 职业介绍所的工作内容：
（1）对求职人员进行求职登记，对用人单位进行用工调查和登记。
（2）为用人单位提供劳动力资源信息，推荐合格的劳动者，介绍临时性劳务人员，并对单位用工进行指导或提供咨询。
（3）为城镇求职人员提供用工信息，进行就业指导咨询和介绍工作单位。
（4）为进城务工的农村劳动力提供用工信息，介绍用工单位。
（5）为城镇居民介绍家庭服务人员。
（6）为从事职业教育和就业训练的单位提供职业需求信息，推荐需要培训的人员。
（7）向有关决策部门提供劳动力资源和用工需求的信息及趋势预测，为制定就业规划和有关政策提供依据。
（8）在劳动力供求双方经过相互选择自愿达成协议后，指导他们按照国家有关政策和规定签定劳动合同。
（9）承办劳动部门赋予的其他劳动工作。
第八条 职业介绍所对持有当地劳动部门规定的有效证件的城镇求职人员进行职业介绍，对进城务工的农村劳动力凭县以上劳动部门的介绍信进行用工介绍，办理务工许可证。
第九条 职业介绍所在进行求职登记和开展用工调查的基础上，建立劳动力供求信息档案，实行信息系统管理。并通过组织供求双方直接洽谈和多种形式的交流、传播信息，为用人单位和求职人员提供服务。
第十条 职业介绍所所需经费原则上由地方财政拨款解决，也可实行地方财政差额拨款补助的办法。
第十一条 职业介绍所本着有偿服务和不盈利原则，合理收取中介服务费。中介服务费由用人单位和求职者双方交纳，具体标准由各省、自治区、直辖市劳动部门、物价部门制定。
第十二条 经费的使用范围：
（1）开展职业介绍和劳务交流活动所需的办公用费及业务费；
（2）职业介绍所工作人员的工资、补助工资和保险福利费用；
（3）建立或租用必要的职业介绍场所，配备设施和改善工作条件所需的资金；
（4）其他必须开支的费用。
一次性开办费，另外列支。
第十三条 上述规定适用于劳动部门开办的职业介绍机构。
第十四条 非劳动部门开办的职业介绍机构，属于非盈利性的，须持章程和单位证明向所在地县（区）以上劳动部门提出申请，经审查批准，领取职业介绍许可证，在规定业务范围内从事职业介绍；属于盈利性的，除按上述程序到劳动部门办理许可证外，还要到当地工商部门进行登记
，方可在规定业务范围内从事职业介绍，其活动要接受当地劳动、工商、物价、税务等部门的检查、监督和指导。非劳动部门开办的职业介绍机构，其经费自行解决。
第十五条 对于职业介绍工作中违反国家政策法规和超出规定业务范围的行为，要坚决制止，并由劳动行政部门根据情节轻重予以处罚或取缔。
第十六条 各省、自治区、直辖市劳动部门根据本规定，结合本地实际情况，制定实施细则，并报劳动部备案。
第十七条 本规定由劳动部负责解释。
第十八条 本规定自公布之日起施行。
1990年1月16日
关于印发丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁安置用房和安置用地分配暂行规定的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁安置用房和安置用地分配暂行规定的通知
丽政发〔2007〕13号
莲都区人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁安置用房和安置用地分配暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月九日
丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁安置用房和安置用地分配暂行规定
第一条 为维护被拆迁人的合法权益，公开、公平、公正分配征收集体土地发生的拆迁安置用房和安置用地，根据《丽水市人民政府关于印发丽水市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法的通知》（丽政发〔2004〕47号）的规定，特制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定的适用范围按丽政发〔2004〕47号文件的规定执行。
第三条 农民公寓安置和迁建安置实行年度计划管理，并根据具体建设项目的拆迁规模实行安置总量核定。
市国土局根据公寓安置、迁建安置年度计划和莲都区人民政府提供的依据、相关数据核定公寓安置住房的套型、数量、具体位置和迁建安置用地的规模、具体位置。
莲都区人民政府根据市国土局核定的公寓安置住房数量、套型、具体位置和迁建安置用地规模、具体位置，具体负责被拆迁人公寓安置住房和迁建安置用地的分配。
第四条 公寓安置住房和迁建安置用地按下列程序进行分配：
被拆迁人按规定完成拆迁房屋腾空、交付的，经莲都区人民政府验收合格后，根据腾空交付时间的先后，确定公寓安置住房和迁建安置用地的选取次序，并发放选房或选地序号。在同一时间完成腾空、交付的，可采取摇号或抽签方式确定公寓安置住房和迁建安置用地的选取次序。
被拆迁人应按相关安置规定，在指定的时间，依次序选定公寓安置住房或迁建安置用地。未在指定时间选房或选地的，按选房或选地序号依次递补。
第五条 公寓安置住房的供应价格根据层次、朝向进行调节。
层次调节率：楼层差价分别按增减代数和为零的原则确定。一层为85%，二层为100%，三层、四层为110%，五层为105%，六层为90%。跃层高度在2.2米以上的部分为75%。
朝向调节率：每幢公寓安置住房座落在东首的为103%，座落在西首的为102%，其余的为100%。
今后需对层次、朝向调节率进行调整的，另行公布。
第六条 公寓安置住房的房价结算分别按照市政府公布的年度廉购价、优惠价和公寓安置住房交付时同期同地段的商品房市场价结算。
柴火间按市政府公布的年度公寓安置住房廉购价结算；车库（位）按同类地段车库（位）的市场价结算。
第七条 实行公寓安置的，负责实施拆迁单位应在被拆迁人确定公寓安置住房的十五个工作日内，将被拆迁人确定的公寓安置住房的书面材料报经莲都区人民政府审核后送市国土局确认,并出具《公寓安置住房确认书》。《公寓安置住房确认书》一经确认，不得更改。被拆迁人凭《公寓安置住房确认书》和公寓安置住房价格结算清单及其它相关材料办理公寓安置住房的《房产所有权证》和《国有土地使用权证》。
实行迁建安置的，按相关规定及时办理迁建安置用地的规划许可和土地审批手续。迁建安置房屋建成后，按相关规定办理《房产所有权证》和《国有土地使用权证》。
第八条 本暂行规定自发文之日起施行。