河北省人民政府


河北省保守国家秘密实施细则


（1995年2月15日河北省人民政府令第126号发布）
　


第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的规定，结合本省实际，制定本细则。
第二条 保密工作实行统一领导、归口管理、分级负责的管理体制，坚持保密工作与业务工作相结合的原则。
第三条 任何机关、单位和公民都必须遵守保密法律、法规和规章，接受保密教育、监督和检查，对各种危害国家秘密安全的违法行为有权予以制止、举报和主动采取补救措施。
第四条 对于为保守国家秘密作出显著成绩或者重要贡献的机关、单位和公民，由所在单位、主管部门或者当地人民政府依照有关规定予以表彰、奖励。

第二章 组织机构与管理职责
第五条 县以上人民政府保密工作部门主管本行政区域内的保密工作，应当履行下列职责：
（一）贯彻执行保密工作的法律、法规、规章，制定本行政区域内的保密工作制度；
（二）指导和监督国家秘密的密级及保密期限的确定、变更和解除工作；
（三）负责保密宣传教育和专职、兼职保密人员的培训工作；
（四）开展保密监督检查，组织或者参与泄密事件的查处，督促或者协助拟定对泄密事件的补救措施；
（五）组织开展保密防范技术设备的研制、推广和应用工作；
（六）审查和监督对外提供国家秘密的工作；
（七）管理和监督复制国家秘密载体的工作；
（八）承办上级保密工作部门和本级人民政府交办的其他保密工作事项。
第六条 各机关、单位应当设置保密组织，在上级主管部门和保密工作部门的指导下，负责管理本机关及所属系统、本单位的保密工作。
第七条 涉及国家秘密较多、保密工作任务较重的机关、单位，应当设立保密工作机构或者配备专职保密人员，负责日常保密工作。
第八条 名机关、单位的保密组织或者保密工作机构应当履行下列职责：
（一）贯彻执行保密工作的法律、法规、规章，建立健全保密制度；
（二）对本机关及所属系统、本单位的保密工作进行监督、检查和指导；
（三）依法组织实施国家秘密的密级及保密期限的确定、变更和解除工作；
（四）开展保密宣传教育和保密技术防范工作，查处泄密事件，负责组织制定对泄密事件的补救措施；
（五）负责对外交流与合作中程序性保密工作；
（六）向主管部门和当地保密工作部门报告保密工作情况，及时提出工作意见和建议。
第九条 保密行政执法检查由各级保密工作部门组织开展，各机关、单位和公民应当予以协助、配合和支持。
第十条 各级保密工作部门的业务经费列入同级财政预算。
第三章 密级和保密期限的确定、变更和解除
第十一条 凡产生国家秘密事项的机关、单位，应当依照国家保密局会同国家有关部门制定的《国家秘密及其密级具体范围的规定》和国家保密局制定的《国家秘密保密期限的规定》，确定密级和保密期限，并在秘密载体规定位置上予以标明。
第十二条 各机关、单位应当向有关人员宣传确定、变更、解除国家秘密的密级、保密期限的规定，涉及国家秘密的工作人员应当熟悉与本职工作有关的《国家秘密及其密级具体范围的规定》，并掌握密级和保密期限的确定、变更和解除的具体办理程序。
第十三条 确定、变更、解除国家秘密的密级和保密期限，应由本机关、单位的主管领导审定，具体办理程序（包括主办部门的拟办意见、请示和主管领导的签批意见以及实施的通知和日期）应当有文字记载。
第十四条 对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，产生该事项的机关、单位应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第十条和第十一条的规定程序办理。
第十五条 已经决定撤销或者合并的机关、单位，不得擅自变更、解除原机关、单位国家秘密事项的密级和保密期限。有关变更、解除秘密的工作，撤销的机关、单位由其主管部门或者保密工作部门指定的机关、单位负责；合并的机关、单位由承担其原职能的机关、单位负责。
第十六条 各机关、单位确定、变更、解除国家秘密的密级和保密期限，其上级主管机关或者保密工作部门应当加强指导和监督，发现不符合保密法律、法规和规章以及规定程序的，应当及时通知其纠正。
第四章 保密制度
第十七条 国家秘密事项的产生、传输、存储以及承办过程，必须由有关机关、单位限定接触人员的范围。
上级机关可视情况改变下级机关限定的秘密事项接触范围；下级机关无权改变上级机关限定的秘密事项接触范围。
第十八条 各机关、单位的保密要害部门和部位，应当设在有利于安全保密的地方，并配备必要的安全保密设施。
第十九条 国家公务人员应当知悉并遵守下列规定：
（一）对于国家秘密事项，不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记录的不记录；
（二）不准私自制作、收发、复制、使用、存放、销毁属于国家秘密的文件、资料和物品；
（三）不准通过普通邮政传递属于国家秘密的文件、资料和物品；
（四）不准携带属于国家秘密的文件、资料和物品参观游览、探亲访友或者办理其他私事；
（五）不准在公共场所谈论国家秘密事项；
（六）不准在私人交往和通信中涉及国家秘密；
（七）不准对主管部门和保密工作部门隐瞒泄密事件。
第二十条 国家秘密文件、资料管理工作应当遵守下列规定：
（一）各机关、单位应配备专职人员负责国家秘密文件、资料的管理工作。管理国家秘密文件、资料的专职人员，必须经所在单位保密组织和同级人事主管部门审查批准；
（二）保密工作部门对管理国家秘密文件、资料的专职人员，经考核发现不称职或者任用不当的，有权提出调整或者撤换的建议；
（三）管理国家秘密文件、资料的专职人员调动工作时，必须严格办理交接手续，并对所知悉的国家秘密事项在相应期限内履行保密义务、承担保密责任；
（四）印刷、复制国家秘密文件、资料及其他物品，必须符合国家保密局和国家技术监督局制定的《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》；
（五）印刷、复制国家秘密文件、资料，必须在机关、单位内部或者到保密工作部门批准的、持有《国家秘密载体复制许可证》的定点单位，严禁非定点复制单位承揽复制国家秘密载体业务；
（六）国家秘密文件、资料在印刷、复制过程中产生的底稿、清样、腊纸等，均应当采取与正式文件、资料同样的保密措施；
（七）禁止复印绝密级和注明不准翻印的文件、资料；其他秘密文件、资料，经本机关负责人或者办公厅（室）负责人批准后方可复印；
（八）汇编国家秘密文件、资料，必须经原件制发机关、单位或者其授权单位同意，汇编本（册）的密级、保密期限和分发范围，按其中原件最高密级确定、标明，并予以管理。绝密级文件、资料不得编入汇编本（册）；
（九）销毁国家秘密文件、资料，各机关、单位必须登记造册，经主管负责人审批后，由两人以上到指定地点监销。严禁任何机关、单位和公民将国家秘密文件、资料出售给废品回收行业或者个人。
第二十一条 会务工作应当遵守下列规定：
（一）各机关、单位以各种形式召开涉及国家秘密的会议，均应当采取安全保密措施，对与会人员和工作人员宣布保密纪律；
（二）涉及国家秘密的会议严禁使用无线话筒；
（三）印制会议秘密文件，除按规定标明密级和保密期限外，还应当编制号码，分发文件必须按号登记，并履行签收手续；
（四）会议印发的秘密文件，会议结束时，应当由会议主办单位统一收回。凡需带回本单位的，应当如数交保密工作机构或者专职保密人员登记保管，不得私自留存；
（五）涉及国家秘密的会议结束后，会议主办单位应当及时清理会场，检查有无遗落的秘密文件、资料。
第二十二条 通信及办公自动化管理工作应当遵守下列规定：
（一）建立涉及国家秘密的通信及办公自动化系统，必须经保密工作部门进行保密审查；
（二）涉及国家秘密的电子计算机机房，应当设在有利于安全保密的地方，并采用机房屏蔽、电磁干扰等防辐射技术措施；
（三）使用电子信息技术存储和传输国家秘密的办公自动化设备，必须采取保密技术措施；
（四）使用进口的电子计算机处理国家秘密信息，正式使用前必须经安全保密技术检测；
（五）电子计算机涉及国家秘密信息载体，应当及时确定相应密级和保密期限，并按原件密级和保密期限进行管理；
（六）不得使用无保密措施的有线、无线通信设备传递涉及国家秘密的信息；
（七）明码电报和普通传真电报不得涉及国家秘密。严禁密电明复、明电密电混用。严禁以各种形式复制密码电报。
第二十三条 对外交往与合作工作应当遵守下列规定：
（一）机关、单位接待境外人员参观、访问和考察，必须向接待人员明确保密责任，并对介绍的内容、方式和参观的范围、路线等作出统一规定。属于国家秘密的场所、部位、设施以及军事禁区等，未经主管部门批准，不得让境外人员参观；
（二）接待人员在与境外人员直接接触的任何场合，不得擅自携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品；
（三）因公出境的团体和公民必须经有关部门进行安全保密教育和培训；
（四）禁止携带属于绝密级国家秘密的文件、资料和其他物品出境。因特殊情况无法通过外交信使携带，需自行携带机密级、秘密级国家秘密文件、资料和其他物品出境的，应当向同级保密工作部门提出申请，按照国家有关规定，由有核发权的保密工作部门签发《中华人民共和国国家秘密出境许可证》；
（五）未经批准不得擅自对外提供国家秘密文件、资料和其他物品，因工作需要确需向外方提供的，依照国家有关规定办理审批手续。外方需携带出境应当由中方单位按规定办理；
（六）对外提供国家秘密涉及多部门的，由有关的保密工作部门进行组织、协调工作；
（七）凡在本省行政区域内从事新闻采访、社会调查、民意测验、影视制作等活动的境外人员，必须经主管部门审批。对未经批准而从事上述活动的，应当予以制止。对境外记者的电话采访，应当一律拒绝。
第二十四条 新闻出版工作应当遵守下列规定：
（一）图书报刊、音像制品的出版以及广播、电影、电视节目的制作，实行自审与送审相结合的保密审查制度；
（二）新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报道的信息，按照有关的保密规定经过自审，对是否涉及国家秘密界限不清的，应当送交有关主管部门或者上级机关审定；
（三）个人拟向新闻出版单位递送公开发表的稿件，凡涉及本系统、本单位业务工作的或者对是否涉及国家秘密界限不清的，应当经本单位或者上级主管部门审定；
（四）凡向境外投寄稿件涉及国家政治、经济、外交、科技、军事方面内容的，必须经自审与送审；涉及国家秘密的，必须办理出境审批手续；
（五）对确需公开报道、出版的国家秘密信息，新闻出版单位应当向有关主管部门建议解除密级或者采取删节、改编和隐去等保密措施，并经有关主管部门审定。
第二十五条 国家公务人员及其他公民发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，应当采取下列措施：
（一）拾得他人遗失的国家秘密文件、资料和其他物品，应当及时送交有关机关、单位或者当地保密工作部门；
（二）发现他人出售或者收购属于国家秘密文件、资料和其他物品，应当立即制止，并就近报告保密工作部门或者国家安全部门或者公安部门；
（三）发现他人有盗窃、夺取、骗取和非法持有国家秘密文件、资料和其他物品的行为时，应当及时向保密工作部门或者国家安全部门或者公安部门举报。
第二十六条 各机关、单位发生或者发现泄密事件，应当立即组织调查处理，并严格按照国家保密局制定的《泄密事件查处办法》，将有关情况报本级保密工作部门。
第二十七条 对本行政区域外的单位或者公民在本行政区域内发生的泄密事件，当地保密工作部门应当及时通知其所在单位或者其主管部门，并积极配合、协助查处。
第二十八条 依法立案查处的泄密事件，有关部门应当及时向同级保密工作部门通报情况。
第五章 法律责任
第二十九条 国家公务人员故意或者过失泄露国家秘密的，由其所在单位或者上级主管部门根据情节轻重，对直接责任者和负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对于国家秘密事项的各类载体，凡因应确定或者标明密级而未确定或者标明密级的，视为泄密，在追究直接责任者行政责任的同时，还要追究其所在单位负责人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违法承揽复制国家秘密载体业务的，由保密工作部门予以警告；情节严重的，由工商行政管理部门依据有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家秘密载体定点复制单位不符合规定条件或者不遵守有关保密规定的，由保密工作部门责令其停止复制活动，并没收全部违法复制品和违法所得；情节严重的，由发证机关吊销《国家秘密载体复制许可证》。
第三十二条 违法收购国家秘密文件、资料和其他物品的，由保密工作部门予以没收并处１０００元以下罚款；单位有责任的，对单位处２０００元以上５０００元以下罚款。
第三十三条 违法出版、销售涉及国家秘密内容出版物的，由保密工作部门责令其停止出版、销售活动，并没收全部违法出版物和违法所得；情节严重的，由新闻出版管理部门依据有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 违法对外提供国家秘密文件、资料和其他物品的，由保密工作部门予以警告、责令检查、没收违法所得；并由其所在单位或者监察部门视其情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 没收违法所得或者收缴罚款，应当出具财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入全部上交同级财政。
第三十六条 对举报、查处泄密行为的人员打击报复的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、行政法规的规定申请复议、提起行政诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政部门依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
第三十八条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十九条 涉及经济、科技方面的保密规定和外商投资企业的保密规定，由省保密局会同省计划委员会、省经济贸易委员会、省对外经济贸易合作厅、省科学技术委员会、省政府对外开放办公室等有关部门根据本细则另行制定。
第四十条 对国家秘密范围以外的其他不宜公开的事项，各机关、单位可参照本细则制定具体管理规定。
第四十一条 各级保密工作部门对国家秘密范围以外的其他不宜公开的事项，有监督、检查、指导和协调的义务。
第四十二条 本细则由河北省保密局负责解释。
第四十三条 本细则自发布之日起施行。


财政部


财政部关于印发《中央储备粮油财政、财务管理暂行办法》的通知

2000年12月18日 财建[2000]939号

中国储备粮管理总公司：
为了更好地发挥中央储备粮油的宏观调控作用，加快建立完善中央储备粮油垂直管理体系，加强财政、财务管理，特制定《中央储备粮油财政、财务管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。你公司可根据此办法，结合公司实际情况制定具体操作办法。
附件：中央储备粮油财政、财务管理暂行办法

抄送：国务院办公厅，国家发展计划委员会，国家粮食局，中国农业发展银行。

附件：

中央储备粮油财政、财务管理暂行办法

为了更好地发挥中央储备粮油的宏观调控作用，加快建立完善中央储备粮油垂直管理体系，加强财政、财务管理，根据《中共中央、国务院关于转发〈国家发展计划委员会关于当前农村经济发展中几个主要问题和对策措施的意见〉的通知》(中发〔2000〕15号)和《国务院关于组建中央储备粮管理总公司有关问题的批复》(国函〔2000〕2号)的有关精神，特制定本办法。
一、财务管理体制
(一)中央储备粮油的财务管理由中国储备粮管理总公司(以下简称“总公司”)负总责，总公司财务关系在中央财政单列，在财政补贴后自负盈亏。总公司的财务责任包括：
1.结合企业长远发展规划，制定并组织实施企业财务战略；
2.管理各分公司、各直属粮食企业财务，指导承担中央储备粮油代储业务的企业的财务与会计核算；
3.根据国家有关业务政策和财政部有关财务、会计制度办法，制定公司内部财务、会计管理制度并监督执行，内部财务、会计制度须报财政部备案，同时抄送国家粮食局、中国农业发展银行；
4.管理公司资金，包括财政资金、信贷资金和自有资金；
5.拨付财政补贴资金，确保及时足额到位；
6.管理公司国有资产；
7.编制公司部门预算，审核、汇总财务决算；
8.对重大业务事项追踪问效，实施监督；
9.组织公司系统的财务检查和监督；
10.国家政策规定的其他财务或与财务有关的事项。
(二)分公司在财务上为报账制单位，不独立核算，其财务责任是受总公司委托，负责管理辖区内中央储备粮油的财务事项。
(三)总公司直属的粮食企业，为独立核算单位，在总公司和该区域分公司领导下，处理本企业财务事项，照章纳税，自负盈亏。
(四)承担中央储备粮油的非总公司直属的粮食企业，代理中国储备粮管理总公司储存、保管中央储备粮油，由公司拨付承储费用，接受公司的财务指导。公司对代理承储企业要进行严格的资信审查，签订代理协议，明确各自的责任与义务。
(五)财政部对总公司重大的资产与财务事项，根据不同情况，实行备案、报告、审批制度。需备案、报告、审批的具体事项在本办法中规定。
二、费用补贴
(一)中央专项储备粮食(原粮)每年每斤补贴费用0.06元(含轮换费)，专项和临时储备食油每年每斤补贴费用0.2元(含轮换费)。财政部按此标准和实际年平均储存粮油数量，对总公司实行费用包干，超支不补，节余留用。包干期限从2000年1月1日起，暂定3年。
(二)待处理的甲字、506粮油，在处理之前，1980年以来新增加的部分，由中央财政继续给予费用补贴，每斤粮食每年补贴0.06元、每斤食油每年补贴0.2元。1980年以前的老基数部分，由地方财政按国家现行政策继续给予补贴。
(三)总公司在按财政部规定提取公司经费、预留轮换费用后，应将财政补贴全部拨付到承储企业，不得留机动。总公司在费用包干总额内，可以根据储存条件和实际费用水平，适当调整不同地区、不同品种、不同库点的保管费用补贴标准。新的标准一经确认，原则上在一个包干期内不得变更。补贴标准须报财政部备案。承储企业在核算上按总公司核定的保管费标准作补贴收入处理。
(四)中央储备粮油的利息开支，从2001年起，由财政部与中国农业发展银行根据实际储存粮油数量和当期粮油收购贷款利率据实结算。中国农业发展银行不得以任何名义再向承储企业收取中央储备粮油贷款利息，承储企业有权拒交。
三、费用补贴的拨付
(一)中央储备粮油费用补贴通过总公司、分公司在中国农业发展银行开设的“国家储备粮油利息费用补贴”专户拨付。各分公司没有设立专户的，应尽快设立。
(二)中央储备粮油费用补贴实行按季拨付制度。在每季度第一个月底之前，财政部根据上季度粮油实际储存数量和包干标准，将本季补贴预拨到总公司在农业发展银行开设的专户上。总公司收到补贴后，由财务部会同财政部经济建设司按核定的对企业补贴标准，将补贴资金拨出。对中央直属企业，由总公司直接拨付到库点；对代储企业，由总公司拨到各分公司，再由分公司原则上在一周内拨付到承储库点。
(三)由分公司转拨的代储企业费用补贴，总公司应明确对企业的补贴标准，分公司必须按标准对代储企业拨付，不得截留、挪用。
四、公司经费的提取和使用
(一)总公司及所属分支机构的经费，在费用补贴中列支，具体标准由财政部商总公司核定。
(二)公司经费实行一年一核，总额控制，按季提取，结余滚动使用。在每年1月底之前，总公司向财政部申报本年经费预算。财政部按照确保需要、适度从紧的原则批复，批复日期最迟不得晚于第一季度末。分公司的经费由总公司核定。
(三)总公司应制定严格的经费管理办法，健全经费支出审批制度。经费开支必须遵守国家相应的财经制度，大额经费开支必须经总公司总经理办公会议研究决定，并向职工代表大会通报。总公司确定公司内部经费开支标准，要坚持从紧、节约的原则。
(四)公司经费应按财政部规定的范围和用途使用。经费节余，给予适当奖励，用于职工奖励部分计入应付工资；用于企业发展部分，计入资本公积金。奖励办法另订。除经费节余奖励款外，其余经费结余款滚动使用，不得用于对职工发放奖金和福利支出。总公司不得用经费对外投资，不得为其他单位和个人提供担保。
五、国家拨入专项资金的使用和管理
(一)财政部拨入总公司的10亿元资金，是国家储备粮油轮换的专项周转资金，作增加国有资本金处理。总公司要在中国农业发展银行账户下设立专账，单独反映此项资金的使用情况。
(二)此项资金只能用于中央储备粮油的轮换，不得挪作他用，如发现被挪用，财政部将全额收回。此项资金使用须向财政部备案。
(三)总公司动用此项资金轮换储备粮油，要选择好市场时机，确保保值增值。增值部分作为总公司的收入处理，发生亏损由总公司承担。
六、中央储备粮油入库成本的管理
(一)中央储备粮油入库成本由财政部会同有关部门核定。入库成本一经核定，总公司和承储企业必须遵照执行，其他部门和企业无权更改。
(二)总公司、各地分公司和承储企业一定要加强中央储备粮油的入库成本管理，单独设立入库成本台账，反映分地区、分库点、分品种、分年限的入库成本。承储企业的会计账、统计账和库存登记卡都必须反映入库成本。总公司、分公司与承储企业之间要定期核对储备粮油入库成本，防止出现错误和混乱。
七、轮换、抛售、进出口和移库
(一)中央储备粮油的轮换实行计划管理。由总公司根据储备粮油质量情况，在年度末提出下一年度轮换计划，经国家计委、财政部、国家粮食局、农业发展银行批准后，总公司组织实施。中央储备粮油轮换管理办法另行制定。
(二)中央储备粮油轮换采取成本不变、实物兑换的方式进行。即轮入的粮油，按轮出粮油的入库成本记账，轮出粮油销售处理由总公司自负盈亏，轮换费用含在包干费用中。在轮换期间储备粮油的费用补贴照常拨付。轮空期最长不得超过3个月。如遇特殊情况，3个月还不能轮入的，须向国家粮食局、财政部报告，否则，按照未经批准擅自动用中央储备粮油处理。
(三)中央储备粮油的轮换，除在统计报表中单独反映外，总公司、分公司和承储企业要设立储备粮油轮换台账，真实、动态反映储备粮油轮出、轮入情况。
(四)在费用补贴包干后，总公司必须对中央储备粮油质量负责。如发生因轮换不及时或保管不善，造成粮食陈化和霉变问题，由总公司承担一切责任。
(五)中央储备粮油的抛售(竞价销售)，必须报经国务院批准。抛售(竞价销售)发生的价差亏损(含费用)，由中央财政全额负担；发生的价差收入，就地解缴中央金库。价差亏损和收入均应经财政部商有关部门核定。年终盈亏统算，净盈利部分，由中央财政对总公司给予适当奖励，奖励办法另订。
(六)计划内进口粮油转中央储备粮油需新增规模的，必须报国务院批准，入库成本由财政部商有关部门核定。进口粮油转储备用于轮换的办法，在中央储备粮油轮换管理办法中另行规定。
(七)中央储备粮油出口，必须依据国家计委会同财政部等有关部门下达的出口计划。出口发生的价差亏损(含费用)，由中央财政按国务院批准的补贴政策负担；发生的价差收入，由总公司集中解缴中央金库。价差亏损和收入均应经财政部会同有关部门核定。
(八)中央储备粮油调拨移库，必须依据国家计委、财政部、国家粮食局和中国农业发展银行下达的移库计划。中央储备粮油移库发生的合理费用，经财政部商有关部门核定后，顺加计入调入方入库成本。
八、损失、损耗的处理
(一)中央储备粮油的损耗，分定额内损耗和超定额损耗。定额内损耗的处理另行核定。超定额损耗，由承储企业自行负担。
(二)中央储备粮油的损失，分人力不可抗拒的损失和人为损失。人力不可抗拒的损失，由损失单位向总公司报告，总公司汇总、审核后报财政部，经财政部审核后全额负担；人为损失，由责任单位和责任人承担，并根据情节追究行政或法律责任。
中央储备粮油损失、损耗的具体处理办法，由财政部会同有关部门另行制定。
九、国有资产管理
(一)总公司是国家授权投资机构的试点单位，对所属企业的国有资产按国家规定行使出资人权利，对其国有资产经营进行管理和监督，并相应承担保值增值的责任。总公司可依据本办法和企业资产与财务管理办法制定具体管理办法，报财政部备案。
(二)总公司受国务院委托，管理和监督公司运营的各类资产，包括国家以各种方式投入的形成的资产和企业负债形成的资产。
(三)公司大宗的固定资产购建与处置，要按照公开、公正、透明的原则，采取招投标方式进行。
(四)公司发生的资产损失，由负有直接责任的部门及时按财务制度的规定予以清查核实，分清责任，由财务部门提出处理意见，经主管财务的副总经理审定后，报总公司法人代表批准。
对全年累计达到或超过总资产5%的资产损失，包括坏账损失、存货损失、固定资产及在建工程损失等，公司在审批处理之前应当书面向财政部报告，财政部在收到报告后30天内未提出异议的视为同意，公司即可审批处理。
十、公司的财务预算与决算
(一)总公司负责统一编制中央储备粮油的财务预算，包括直属企业承储的储备粮油和代储企业承储的储备粮油。编制财务预算的内容、要求和报送时间按财政部有关规定执行。
(二)总公司必须按季向财政部报送季度会计报表。年度结束后，总公司负责汇总、审核、编制公司年度会计决算报表，并于次年3月底之前报财政部审批，并抄送国家粮食局、中国农业发展银行。报表格式由财政部制定下达。