关于印发天津市市属国有企业资产损失责任追究暂行办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发 〔2009〕13 号
关于印发天津市市属国有企业资产损失责任追究暂行办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
经市人民政府领导同志同意，现将《天津市市属国有企业资
产损失责任追究暂行办法》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二〇〇九年二月五日
天津市市属国有企业
资产损失责任追究暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强企业国有资产保护，完善我市市属国有企业
资产管理责任制度，规范我市市属国有企业资产损失责任追究行
为，根据国家及我市有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简
称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）及
其所属各级国有独资、国有控股企业和企业化管理的国有事业单
位（以下简称所属企业）资产损失责任追究工作，适用本办法。
第三条 企业经营管理人员和其他有关人员违反国家有关规
定以及企业规章制度，未履行或者未正确履行职责，造成企业直
接或者间接资产损失的，经调查核实和责任认定，应当追究其责
任。
第二章 工作职责
第四条 市国资委在资产损失责任追究工作中的主要职责包
括：
（一）起草、制定企业资产损失责任追究有关规章制度文件；
（二）负责管理权限范围内相关责任人的资产损失责任追究；
（三）负责所出资企业特别重大和连续发生的重大资产损失
责任追究工作；
（四）指导和监督所出资企业其他资产损失责任追究工作；
（五）受理所出资企业直接处罚的相关责任人的申诉或者复
查申请；
（六）其他有关资产损失责任追究工作。
第五条 市国有资产委托监管部门根据《天津市企业国有资
产委托监管试行办法》（津政发〔2005〕60号）的有关规定，负
责委托监管企业国有资产损失责任追究工作，并报市国资委备案。
第六条 所出资企业在资产损失责任追究工作中的主要职责
包括：
（一）研究制定本系统资产损失责任追究工作制度；
（二）负责管理权限范围内相关责任人的资产损失责任追究
工作；
（三）组织实施所属企业特别重大和连续发生的重大资产损
失责任追究工作，并报市国资委核准；
（四）负责所出资企业及所属企业较大、重大资产损失责任
追究工作，并报市国资委备案；
（五）指导和监督所属企业其他资产损失责任追究工作；
（六）受理所属企业处罚的相关责任人的申诉或者复查申请；
（七）市国资委交办的其他有关资产损失责任追究工作。
设立董事会的所出资企业及其所属企业对经营管理层的责任
追究工作，应当由董事会负责组织实施，并报市国资委或所出资
企业备案。但按照规定应当由市国资委或所出资企业组织实施的
除外。
第七条 所出资企业及其所属企业应当明确监察、审计、财
务、法律和人事等部门在资产损失责任追究工作中的职责。
第八条 所出资企业及其所属企业发生资产损失，应当及时
采取有效措施，减少或者挽回损失；对财务审计、资产评估以及
专项审计检查中暴露出的和企业发生的较大、重大或者特别重大
资产损失的，应当及时向市国资委或所出资企业报告。
第九条 开展资产损失责任追究工作按照以下流程进行：
（一）组织调查、核实资产损失情况；
（二）明确资产损失性质，进行责任认定，听取相关责任人
的陈述；
（三）研究作出责任追究决定，或者按照有关规定移交相关
部门处理；
（四）受理相关责任人的申诉，组织复查；
（五）组织落实处理决定，监督检查执行情况。
所属企业应当向所出资企业报告资产损失责任追究情况，所
出资企业应当向市国资委报告资产损失责任追究情况。
第十条 所出资企业及其所属企业资产损失相关责任人对处
理建议有异议的，可以提出书面陈述意见，并提供相关证明材料；
对处理决定有异议的，可以在处理决定下达之日起30个工作日内，
向上级单位申请复查。上级单位复查过程不影响处理决定的下达
和执行。
第三章 资产损失认定
第十一条 企业发生的资产损失，在调查核实的基础上，依
据事实材料分析资产损失发生的原因，根据有关规定认定资产损
失的性质、情形、金额。
第十二条 企业资产损失责任追究中能够证明资产损失真实
情况的各种事实，均可作为损失认定证据。主要包括：
（一）司法机关、公安机关、行政部门、专业技术鉴定部门
等依法出具的与本企业资产损失相关的书面文件；
（二）会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、税务师
事务所等社会中介机构对企业某项经济事项出具的专项经济鉴证
证明或者意见书；
（三）企业内部涉及特定事项的资产损失的会计记录、内部
证明材料或者内部鉴定意见书等；
（四）可以认定资产损失的其他证明材料。
第十三条 认定资产损失金额应当包括直接损失金额和间接
损失金额。直接损失金额是与相关人员行为有直接因果关系的资
产损失金额；间接损失金额是由相关人员行为引发或者导致的、
除直接损失金额之外的、能够确认计量的其他资产损失金额。
第十四条 资产损失金额应当依据有关会计账簿记录，按照
会计核算确认的损失分类分项进行认定。
未在会计账簿记录或者账面价值与公允价值相差较大的资
产，应当按照市价、重置价值等公允价值认定资产损失金额。
第十五条 相关的交易或者事项尚未形成事实损失，但确有
证据证明在可预见的未来将发生事实损失，且能计量损失金额的，
应当认定为资产损失。
第十六条 资产损失根据企业实际情况，按照金额大小和影
响程度划分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失和特
别重大资产损失：
（一）一般资产损失是指企业资产损失金额较小且造成影响
较小的；
（二）较大资产损失是指企业资产损失金额较大或者在企业
造成一定不良影响的；
（三）重大资产损失是指企业资产损失金额巨大或者在企业
及社会造成严重不良影响的；
（四）特别重大资产损失是指企业资产损失巨大并影响企业
持续经营和发展能力，或者在国际、国内造成严重不良影响的。
第四章 资产损失责任追究范围
第十七条 在采购过程中，企业经营管理人员有下列情形之
一造成资产损失的，应当追究相关责任人责任：
（一）未按照规定订立合同的；
（二）未按照规定进行招标的；
（三）未进行必要的资信调查支付预付款项的；
（四）采购标的物与市场同类商品价格相比明显偏高的；
（五）采购标的物与合同约定严重不符而未采取有效措施的；
（六）虚报、瞒报物资（劳务）采购价格的；
（七）授意、指使或者串通进行违规采购的；
（八）未按照规定造成资产损失的其他情形。
第十八条 在销售产品或者提供服务的过程中，企业经营管
理人员有下列情形之一造成资产损失的，应当追究相关责任人责
任：
（一）未按照规定订立合同的；
（二）擅自压低价格销售产品或者提供服务的；
（三）擅自提供赊销信用或者超出信用额度、期限提供赊销
信用的；
（四）应收账款未进行及时催收、对账，以及对异常应收款
项未及时追索或者未采取有效保全措施的；
（五）签订虚假合同，提供虚假产品或者服务的；
（六）未按照规定造成资产损失的其他情形。
第十九条 在资金管理和使用中，企业经营管理人员有下列
情形之一造成资产损失的，应当追究相关责任人责任：
（一）未按照规定使用、调度资金的；
（二）超越权限或者违反程序授权、批准资金支出的；
（三）违规拆借资金的；
（四）因资金管理不严，发生贪污、失窃、携款潜逃等事件
的；
（五）支票等票据丢失未及时采取有效措施的；
（六）违反有关规定委托其他机构或者个人从事理财业务的；
（七）未及时核对银行存款余额、清理未达账项的；
（八）现金未及时入账、留存现金超过核定限额或者私存私
放资金的；
（九）未按照规定造成资产损失的其他情形。
第二十条 在投资决策和投资管理中，企业经营管理人员有
下列情形之一造成资产损失的，应当追究相关责任人责任：
（一）未履行规定的投资决策程序的；
（二）对投资项目未进行必要、充分可行性研究论证的；
（三）越权审批或者擅自立项扩大投资规模和生产经营规模
的；
（四）未履行规定程序超概算投资的；
（五）对投资项目未进行有效监管，发生损失未及时采取有
效措施的；
（六）在项目实施过程中，项目有重大调整未及时报告的；
（七）未按照规定进行非主业投资的；
（八）未按照规定造成资产损失的其他情形。
第二十一条 在从事股票、期货、外汇以及金融衍生工具等
投资业务中，企业经营管理人员有下列情形之一造成资产损失的，
应当追究相关责任人责任：
（一）违规经营或者超范围经营的；
（二）风险控制制度存在重大缺陷的；
（三）资金来源违反国家有关规定的；
（四）以个人名义使用企业资金从事投资业务的；
（五）违规买卖本企业股票、债券的；
（六）未履行规定程序或者未经授权擅自决策的；
（七）未按照规定造成资产损失的其他情形。
第二十二条 在从事保证、抵押、质押等担保活动中，企业
经营管理人员有下列情形之一造成资产损失的，应当追究相关责
任人责任：
（一）违规进行保证、抵押、质押的；
（二）对担保项目未进行有效监管，发生损失未及时采取有
效措施的；
（三）未履行规定程序或者未经授权擅自为其他企业及个人
提供担保的；
（四）未按照规定造成资产损失的其他情形。
第二十三条 在资产转让、收购和改组改制过程中，企业经
营管理人员有下列情形之一造成资产损失的，应当追究相关责任
人责任：
（一）企业管理层转（受）让资产或者产权（股权），主导制
定改制方案、指定中介机构、确定转让、收购价格的；
（二）未按照规定进行清产核资、财务审计和资产评估的；
（三）干预或者操纵清产核资、财务审计和资产评估，造成
鉴证结果不实的；
（四）向中介机构提供虚假材料，造成审计、评估结果不实
的；
（五）将国有资产低价折股或者无偿分给其他单位、个人的；
（六）未按照规定进场交易（国家另有规定的除外）或者超
越规定权限，擅自转让资产或者产权（股权）的；
（七）未按有关规定，履行产（股）权转让涉及相关程序的
备案或核准以及审批手续的；
（八）在企业资产租赁或者承包经营中，以不合理低价出租
或者发包的；
（九）以不合理低价或者无偿转让资产、主要业务的；
（十）未按照规定造成资产损失的其他情形。
第二十四条 对房屋建筑物、机器设备、运输设备、原材料、
在产品、产成品等实物资产保管不当、维护不善，造成非正常毁
损、报废或者丢失、被盗的，应当追究相关责任人责任。
第二十五条 未按照会计制度及会计准则规定核算或者披露
已发生的资产损失，导致企业严重账实不符、会计信息失真的，
应当追究相关责任人责任。
第二十六条 违反国家安全生产的法律、法规和有关规定，
或发生安全生产责任事故造成国有资产损失的，应当追究相关责
任人责任。
第二十七条 除第十七条至第二十六条规定情形以外，因企
业内部控制存在重大缺陷或者内部控制执行不力等其他情形造成
资产损失的，应当追究相关责任人的责任。
第五章 资产损失责任划分
第二十八条 企业资产损失责任分为直接责任、主管责任、
分管领导责任和重要领导责任。
（一）直接责任是指相关人员在其职责范围内，未履行或者
未正确履行职责，以及违反法律、法规和相关规定，对造成资产
损失起决定性作用时所应当承担的责任。
（二）主管责任是指企业部门主管负责人在其职责范围内，
未履行或者未正确履行主管工作职责，以及违反法律、法规和相
关规定，造成资产损失时所应当承担的责任。
（三）分管领导责任是指企业分管负责人在其职责范围内，
未履行或者未正确履行分管工作职责，以及违反法律、法规和相
关规定，造成资产损失时所应当承担的责任。
（四）重要领导责任是指企业主要负责人在其职责范围内，
未履行或者未正确履行管理职责，以及违反法律、法规和相关规
定，造成资产损失时所应当承担的责任。
第二十九条 企业因未建立内控管理制度或者内控管理制度
存在重大缺陷，造成企业重大或者特别重大资产损失的，除按照
本办法对其他相关责任人进行责任认定外，企业分管负责人和企
业主要负责人应当分别承担分管领导责任和重要领导责任。
第三十条 企业发生重大或者特别重大资产损失，除按照本
办法对企业相关责任人进行责任认定外，其上级控股企业相关负
责人应当承担相应的分管领导责任或者重要领导责任。
第三十一条 企业因违反有关规定，未履行或者未正确履行
职责，导致决策失误造成重大或者特别重大资产损失的，企业主
要负责人应当承担直接责任，参与决策的企业其他人员应当承担
相应的责任。
参与决策的人员经会议记录证明决策时曾表明异议的，可以
免除相应的责任。
第三十二条 企业发生重大或者特别重大资产损失隐瞒不报
或者少报资产损失的，除按照本办法对相关责任人进行责任认定
外，总会计师或者企业分管财务负责人和企业主要负责人应当承
担分管领导责任和重要领导责任。
第三十三条 企业发生重大或者特别重大资产损失，未对相
关人员进行责任追究的，一经查实，除按照本办法对相关责任人
进行处罚外，对企业主要负责人应当比照直接责任人进行处罚。
第六章 资产损失责任处罚
第三十四条 对资产损失责任人的处罚包括经济处罚、行政
处分和禁入限制：
（一）经济处罚是指扣发绩效薪金（奖金）。
（二）行政处分是指警告、记过、降级（职）、责令辞职、
撤职、解聘、开除等。
（三）禁入限制是指在1至5年内或者终身不得被企业聘用或
者担任企业负责人。
以上处罚可以单独适用，也可以合并适用。
第三十五条 企业发生资产损失，经过查证核实和责任认定
后，在依据国家或者企业有关规定要求予以赔偿的基础上，应当
根据程度及影响对相关责任人分别给予以下处罚：
（一）企业发生一般资产损失的，在责任认定年度对直接责
任人和主管责任人处以扣发一定比例的绩效薪金（奖金）的经济
处罚，以及警告、记过或者降级（职）等处分。
（二）企业发生较大资产损失的，在责任认定年度对直接责
任人和主管责任人处以扣发一定比例的绩效薪金（奖金）的经济
处罚，以及降级（职）、责令辞职、撤职、解聘或者开除等处分；
对分管领导责任人处以扣发一定比例的绩效薪金（奖金）的经济
处罚，以及记过、降级（职）、责令辞职或者撤职等处分。
（三）企业发生重大资产损失的，在责任认定年度对直接责
任人和主管责任人处以扣发一定比例的绩效薪金（奖金）的经济
处罚，以及撤职、解聘或者开除等处分；对分管领导责任人和重
要领导责任人处以扣发一定比例的绩效薪金（奖金）的经济处罚，
以及降级（职）、责令辞职或者撤职等处分。
（四）企业发生特别重大资产损失的，在责任认定年度对直
接责任人和主管责任人处以扣发一定比例的绩效薪金（奖金）的
经济处罚，以及解聘或者开除等处分；对分管领导责任人或者重
要领导责任人处以扣发一定比例的绩效薪金（奖金）的经济处罚，
以及撤职、解聘或者开除等处分。
第三十六条 企业发生特别重大资产损失，以及连续发生重
大资产损失的，除对相关责任人处以经济处罚和行政处分外，应
当同时给予禁入限制。
第三十七条 有下列情形之一的，应当对资产损失相关责任
人从重处罚：
（一）情节恶劣或者多次造成资产损失的；
（二）发生资产损失，未及时采取措施或者措施不力，导致
资产损失继续扩大的；
（三）干扰、抵制资产损失责任追究工作的；
（四）对企业发生资产损失隐瞒不报或者谎报、漏报的；
（五）强迫、唆使他人违法违纪造成资产损失的；
（六）伪造、毁灭、隐匿证据，或者阻止他人揭发检举、提
供证据材料的；
（七）其他应当从重处罚的情形。
第三十八条 有下列情形之一的，可以对相关责任人从轻或
者免予处罚：
（一）及时采取措施减少或者挽回损失的；
（二）主动反映资产损失情况的；
（三）主动检举其他相关人员，经查证属实的；
（四）有其他重大立功表现的。
第三十九条 建立董事会制度的企业（含董事会试点企业），
董事未履行或者未正确履行职责给企业造成资产损失的，除依法
承担赔偿责任以外，市国资委应当依照本办法及公司法规定的有
关程序对其选任的董事进行处罚。
第四十条 除按照本办法对资产损失相关责任人进行责任追
究外，对违反国家有关法律法规规定的，还应当依法承担相应的
法律责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
资产损失相关责任人违反《中国共产党纪律处分条例》等有
关规定的，建议党组织进行处理。
第四十一条 市国资委及企业负责资产损失责任追究工作的
相关人员收受贿赂、徇私舞弊、泄露工作秘密以及协助资产损失
相关责任人逃避责任的，视情节轻重给予相应的处罚；涉嫌犯罪
的，依法移送司法机关处理。
第七章 附则
第四十二条 各区县人民政府国有资产监管机构可以参照本
办法，结合本区县实际情况，制定所属企业的资产损失责任追究
具体工作规范。
第四十三条 本办法自2009年4月1日起施行，2014年3月31
日废止。
武汉市农业投资保障条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市农业投资保障条例
（1997年10月17日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议批准 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强农业基础地位，保障农业投资稳定增长，提高农业投资效益，不断改善农业生产条件，促进本市农业持续、稳定、协调发展，根据《中华人民共和国农业法》、《湖北省农业投资条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市农业投资的筹集、使用、管理和监督，适用本条例。
第三条 对农业投资，应当坚持政府投资、多方筹集、统筹安排、保证重点、合理使用、严格管理、注重效益的原则，依法保护投资者的合法权益。
第四条 各级人民政府负责农业投资的领导组织工作。
各级人民政府计划、农业、财政、科学技术、审计等部门，按照有关法律、法规和本条例规定的职责，做好农业投资的筹集、使用、管理和监督工作。
涉及农业的金融机构负责农业贷款工作，鼓励其他金融机构向农业贷款。
第五条 对执行本条例取得显著成绩的单位和个人，由市和区人民政府给予表彰和奖励。
第二章 资金筹集
第六条 市和区人民政府应当建立健全国家、集体、农民个人和社会各方面相结合的农业投资保障体系，逐步提高农业投资的总体水平。
各级财政每年对农业投资的增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。
第七条 市人民政府经常性的农业投资包括：
（一）预算内地方统筹和财政自筹基本建设投资中用于农业的基本建设投资，应当占30%，兴建重点大型水利工程，应适当增加农业投资；
（二）支援农村生产支出和农业部门的事业费，应按照高于同级财政经常性收入的增长幅度予以安排，特大防汛、抗旱等抗灾经费另行安排；
（三）科技三项经费用于农业的部分，应当占20%。
第八条 区人民政府经常性的农业投资，参照本条例第七条的规定执行。但农业比重较大的区，科技三项经费用于农业的部分应占30%以上。
第九条 上级人民政府或部门安排的农业开发等项目，本市有关人民政府及其部门应当按照规定的比例及时足额安排配套资金。
第十条 各级人民政府及有关部门应当按照国家和省、市有关规定，筹集农业项目的预算外资金、农业综合开发资金、扶贫资金。
第十一条 市和区人民政府应当按照国家和省的规定，完善农业发展基金，建立水利建设基金和育林基金。
第十二条 乡级人民政府对乡办企业、村民委员会对村办企业，按照税后留利3%的比例提取以工建农资金，专户储存，用于本乡、本村发展农业生产和进行农田基本建设。
第十三条 国有土地出让金，应当按照国家规定的比例提取用于农业的资金。
第十四条 涉及农业的金融机构安排信贷计划，应当保证农业贷款的增长率高于各项贷款的平均增长率，并按照国家规定的农业贷款利率，优先安排，保证及时足额发放。
第十五条 市人民政府应当制定有关优惠政策，改善农业投资环境，鼓励、引导社会资金和市外、境外、国外资金投入本市农业。
第十六条 各级人民政府及有关部门应当按照国家有关规定制定具体措施，鼓励和引导农村集体经济组织、乡镇企业和农户增加农业投资；鼓励和引导各类贸工农一体化组织提高经济效益，增加农业投资。
第十七条 农村合作经济组织应当通过完善双层经营体制，发展集体经济，增强农业投入能力，组织好社区内农业基础设施建设和农业生产服务。
农业承包者应当在承包经营的土地上增加投入。
第三章 资金使用
第十八条 各级人民政府财政预算内农业资金，应当按照批准的预算执行，及时足额拨付。当年未到位或者未能支出的，应当补足或者结转下年使用，并不得扣减下年财政预算内农业资金。
禁止将农业资金用于非农业建设或者截留、挤占、挪用农业资金。
第十九条 农业资金应当按照确保重点、分级负责、项目管理、讲求效益的原则统筹安排，合理使用。
市对农业的投资，应当以农田水利基本建设、调整优化农业结构、发展高科技农业和农业产业化为重点。主要用于防洪、排涝、灌溉等水利骨干工程建设，农业生产和农产品流通重点基本建设，重要农产品商品生产基地、良种基地、林业生产基地、防护林工程、农业机械、农业科研、农业教育、农业技术推广基础设施和农业服务体系建设等。
区对农业的投资，应当根据本地区农业发展的需要确定重点，提高投资效益。
第二十条 各级人民政府投入农业的资金，按照下列规定使用：
（一）投入农业基础设施建设、农业科技和农业教育的，经同级人民政府批准，实行无偿使用或者信贷贴息；
（二）投入农业商品生产和经营的，实行有偿使用；但经同级人民政府批准，可实行无偿使用或免收、减收资金占用费。
第二十一条 用于农业项目的预算外资金、农业综合开发资金、扶贫资金，除国家有规定外，不得收取管理费。
第四章 资金管理
第二十二条 本市对农业投资实行政府宏观调控、分级分部门管理的体制。
第二十三条 各级人民政府编制年度国民经济和社会发展计划以及财政预算，必须按照本条例的规定安排农业投资计划，经同级人民代表大会批准后，不得随意变更；确需变更的，由人民政府依法提请同级人民代表大会或其常务委员会批准。违反规定的，由同级人民代表大会或其常务委员会依法监督纠正。
各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会报告计划和预算执行情况时，应就农业资金的筹集、使用情况作出说明。
第二十四条 各级计划部门按下列规定负责对农业基本建设投资和其他有关农业资金的宏观管理：
（一）汇总编制农业基本建设投资计划；
（二）在国家规定的限额内，按照市人民政府规定的审批权限，审批农业基本建设投资项目；
（三）监督检查农业基本建设投资的使用情况。
第二十五条 各级财政部门按下列规定负责对支援农村生产支出、农业部门事业费和其他纳入预算的农业资金的管理：
（一）根据本级人民政府制定的农业发展规划，安排农业资金；
（二）编制年度财政支援农村生产支出资金的预算；
（三）制定农业部门事业费支出计划；
（四）监督检查纳入预算管理的各项农业资金的使用情况。
第二十六条 各级科学技术行政主管部门负责编制科技三项经费用于农业部分计划，会同农业综合行政部门，审定农业科技投资项目，监督检查资金使用情况。
第二十七条 各级农业综合行政部门按下列规定负责农业资金的管理：
（一）参与编制农业基本建设投资计划，安排使用农业专项资金；
（二）按照市人民政府规定的审批权限，预审限额以上和审批限额以下农业基本建设投资项目；
（三）监督检查农业资金的使用情况。
第二十八条 各农业行政主管部门，按照本条例规定，上报农业投资项目计划，按项目管理的原则，负责使用好农业资金。
第二十九条 各级审计部门负责对农业资金的管理和使用效益情况进行专项审计，并向同级人民政府和人民代表大会常务委员会报告审计情况。
第三十条 涉及农业的金融机构负责编制农业信贷计划，组织农业信贷资金，发放、管理和回收农业贷款，监督检查农业信贷资金的使用情况。
第三十一条 乡级人民政府负责使用、管理上级人民政府及其有关部门拨付的农业专项资金，安排、使用、管理本级人民政府筹集的各项农业资金。
第三十二条 确定农业基本建设投资项目的实施单位，应当充分体现公开、公平、公正的竞争原则。必须严格按照国家规定的基本建设程序，实行项目管理。
第三十三条 引进用于农业的资金，必须用于签约的项目和规定的支出范围，实行专款专用。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例，有下列行为之一的，由有关机关责令限期改正，并可根据情节轻重，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予警告、记过、记大过、降级直至撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定编制财政预算和农业资金年度使用计划，减少农业投资的；
（二）未按规定对农业投资实行项目管理的；
（三）越权审批农业投资项目的；
（四）改变农业资金使用范围，或者截留、挤占、挪用农业资金的；
（五）不按规定接受有关机关对农业资金使用情况监督检查和审计的；
（六）玩忽职守，造成农业资金损失的；
（七）在农业资金的筹集、使用、管理中，利用职权，行贿受贿或贪污农业资金的。
第三十五条 违反本条例，有关法律、法规有处罚规定的，由有关部门按照规定处罚。
第六章 附 则
第三十六条 市人民政府应当按照本条例的规定，制定农业发展基金、水利建设基金和育林基金的具体筹集、使用、管理规定。
第三十七条 本条例具体应用问题，由市人民政府负责解释。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。