吉林市市区河道管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第十一号
《吉林市市区河道管理办法》，已经一九八九年五月十三日吉林市人民政府第十一次常务会议通过，现予发布，自一九八九年七月一日起施行。
市长 吴广才
一九八九年五月三十日
吉林市市区河道管理办法
第一条 为加强市区河道管理，发挥其综合经济效益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在市区河道内从事各种活动的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 市区河道管理要坚持全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益、服从防洪的原则。
第四条 市城乡建设委员会是市区河道工作的管理部门，负责市区河道的管理和防洪工作；日常工作由市城区河道管理处负责。
第五条 一切单位和个人都有保护堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第六条 市城区河道管理处要加强河道管理，有计划地组织整治和清淤。及时对堤防及附属设施进行维修养护。
第七条 市区河道堤防建设应纳入城市建设总体规划，发动全市人民义务劳动，调动方方面面的力量，有计划地分期分段地进行。
第八条 禁止在堤防和护堤地(迎水面五十米，背水面十五米)上建房、放牧、开荒种地、开渠、打井、挖窖、晒粮、存放物料、开采地下资源及进行其它危害堤防安全的活动；禁止损毁闸坝、抽水站、各种标志等水工程设施。
第九条 禁止向河道内弃置矿渣、煤灰、垃圾等阻水物资。
禁止在河道行洪范围内修建围堤建筑物、阻水渠道和设置拦江渔具等阻水设施；河道内已有的阻水设施，要按市城区河道管理处规定的期限清除，并缴纳占河费。
第十条 市城区河道管理处要组织营造护堤林。护堤林归造林者所有，砍伐须经市城区河道管理处批准。
禁止在河道行洪范围内种植高杆农作物、林作物。现有的阻水树木，由植造单位按规定砍伐。
第十一条 修建跨江、穿江、临江、穿堤的桥梁、码头、管道、取水设施等工程的，必须按下列规定办理：
(一)依据河道管理总体规划作出设计；
(二)向市城区河道管理处提出申请，经审查批准后，再按基本建设程序履行审批手续；
(三)按批准的工程规模、标准、高程施工：
(四)定期向市城区河道管理处报告工程进度；
(五)工程竣工后，报经市城区河道管理处和有关部门验收，并将图纸等有关资料报送市城区河道管理处。
第十二条 在河道管理范围内进行下列活动必须报经 市城区河道管理处批准：
(一)取土、爆破、钻探、挖筑鱼塘；
(二)在河道滩地上存放物料、进行考古发掘、开采地下资源。
第十三条 在河道管理范围内清淤挖砂的，必须按下 列规定办理：
(一)持单位介绍信(个人持户口簿或居民身份证)向市城区河道管理处提出书面申请，填写临时占用河道批准书，报市城区河道管理处审批，并按规定缴纳管理费、预交河道平整保证金；
(二)按河道清淤规程和批准的位置、范围作业；
(三)及时运走砂石并回填砂坑；
(四)报经市城区河道管理处验收，合格后，返还河道平整保证金。
第十四条 市区防洪工作由市城乡建设委员会统一指 挥、统一领导，一切单位和个人必须服从防洪的命令、调童 度。
第十五条 对模范遵守本办法，在河道建设、管理中成绩显著和同违反本办法行为进行斗争有突出贡献的单位和个人，由市人民政府、市城乡建设委员会给予表彰或奖励。
第十六条 对违反本办法的，由市城区河道管理处或 会同有关部门给予下列处罚。构成犯罪的，依法追究刑事 责任。
(一)违反第八条规定，破坏堤防、损毁水工程设施的，除责令其修复外，并给予警告、处修复费二至三倍的罚款；
(二)违反第九条规定，在河道内设置阻水设施的，除责令其清除外，并处清除费二至三倍的罚款；
(三)违反第十条规定，擅自砍伐树木、在行洪区内种植高秆农作物、林作物的，处二十元至二百元的罚款；
(四)违反第十一条规定，不办理审批手续施工的，除责令其停止施工补办手续外，并处工程总投资百分之五以下的罚款；
(五)违反第十二条规定，擅自在河道管理范围内进行取土、钻探等活动的，除责令其停止活动外，并处五十元至一百元的罚款。擅自占用河道滩地的，处每平方米每日二元的罚款；
(六)违反第十三条规定，不按清淤规程作业采挖砂石的，除责令其停止挖砂外，并处销售额百分之三十以下的罚款；
(七)违反第十四条规定，不服从防洪调度命令造成损失的，给予行政处分。
按本条规定对单位处罚的，同时对单位主管领导和责任人处十元至五十元的罚款。
第十七条 当事人对有关部门作出的处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起五日内，向作出处罚决定部门的上级机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起十日内作出决定。对复议决定不服的，可在接到通知之日起十日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的部门或复议机关申请人民法院强制执行。
第十八条 河道管理人员要守职尽责、模范遵守本办法。对滥用职权，违法渎职的，视其情节，由市城乡建设委员会给予行政、经济处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法所指市区河道范围为：松花江段上起丰满桥下，下至九站乡通溪河口上边缘，有堤段为两堤间范围，无堤段以百年洪水线为界。
第二十条 本办法由市城乡建设委员会解释。
第二十一条 本办法自一九八九年七月一日起施行
呼和浩特市城市医疗救助试点工作暂行办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
关于印发《呼和浩特市城市医疗救助试点工作暂行办法》的通知
呼政发[2005]53号
各旗、县、区人民政府，市有关部门：
现将《呼和浩特市城市医疗救助试点工作暂行办法》印发给 你们，请遵照执行。
二ＯＯ五年六月二十九日
呼和浩特市城市医疗救助试点工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市城市医疗救助制度，建立健全城乡社会救助体系，切实保障城市低保对象中患大病人员的基本医疗救助需求，根据国务院转发民政部、财政部、卫生部、劳动和社会保障部《关于建立城市医疗救助试点工作意见》（国办发[2005]10号），结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 实施城市医疗救助应遵循实事求是、因地制宜、先行试点、稳步推进、多方筹集、量力而行的基本原则。
第三条 城市医疗救助对象是指城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员和已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员。
第四条 各区民政、财政、卫生、劳动和社会保障、审计、监察等部门组成城市低保人员医疗救助办公室，负责本行政区域内城市低保人员医疗救助工作的监督、检查、指导和有关调查研究、疑难问题处理等工作。办公室设在各区民政部门，负责处理日常工作。
第五条 市财政部门会同市民政、卫生部门，制定医疗救助资金管理办法，按时编制年度医疗救助资金预决算。
第六条 对区民政部门提出的申请医疗救助人员名单，区劳动和社会保障部门应及时准确地提供其参加城镇职工基本医疗保险情况。
第七条 区审计部门会同区财政部门加大对医疗救助资金的财务监管、审计力度，确保医疗救助资金的拨付和支出渠道畅通，杜绝违规、违纪等现象的发生。市监察部门对市、区医疗救助定点医院执行落实医疗救助情况进行监督。
第八条 基本医疗救助资金和大病医疗救助资金，采取政府安排和社会筹集相结合的办法解决。市、区两级各自按照上年度低保对象每人每年10元的标准，筹措城市医疗救助基金并列入预算，市财政部门按照各区的低保对象人数确定城市医疗救助资金的补助额度。同级财政部门分别设立城市低保人员基本医疗救助和大病医疗救助专项帐户，专款专用。当年节余结转下年使用。
第九条 各类福利机构集中供养的低保对象医疗补助经费，由区民政部门提供福利机构供养人数和供养人员名单，经同级财政部门审核后，直接划拨到供养机构。
第十条 城市医疗救助定点医院设在市医院、新城区医院、回民区医院、玉泉区医院、赛罕区医院。
第二章 大病医疗救助办法
第十一条 申请大病医疗救助的城市低保人员，须在城市医疗救助定点医院，持《呼和浩特市城市居民最低生活保障证》就医。
第十二条 城市低保人员可享受大病医疗救助的范围：
（一）以下病种属于大病医疗救助范围：
1. 慢性肾功能衰竭期（尿毒症）定期血、腹透析治疗的；
2. 恶性肿瘤并化疗或放射治疗的；
3. 严重传染性肝炎、肺结核的；
4. 急性白血病和重型再生障碍性贫血病的；
5. 急性心力衰竭和心肌梗塞的；
6. 脑中风急性期的；
7. 重度精神分裂症；
8. 严重烧伤、车祸等突发性灾祸治疗期的。
对定点医院难以确诊、治疗的疾病，由大病医疗救助定点医院出具相关证明，经市、区民政部门同意，可办理转院手续到本市其它医保指定医院诊断、治疗。
（二）大病医疗救助补贴范围是指住院期间发生的医疗费用，不包括门诊期间的费用（尿毒症、门诊透析、癌症门诊化疗除外）。
第十三条 下列情形不在大病医疗救助范围：
（一）不能提供有效收据或有效原始证明的；
（二）器官移植的费用；
（三）跨年度累计的医疗费用；
（四）超出基本医疗保险的药品、诊疗项目、服务设施标准“三个目录”范围的费用；
（五）交通肇事、打架斗殴、吸毒、酗酒和赌博等不法行为致伤发生的医疗费用。
第十四条 大病医疗救助根据《呼和浩特市城市居民最低生活保障制度实施细则》中低保对象分类施保的有关规定，按下列标准执行：
（一）重点保障对象（A类），当年个人住院期间实际发生医疗费用在5000元以上，按实际发生医疗费用的20%给予救助，当年个人累计享受医疗救助金额最高不超过3000元。
（二）特殊保障对象（B类），当年个人住院期间实际发生医疗费用在5000元以上，按实际发生医疗费用的15%给予救助，当年个人累计享受医疗救助金额最高不超过2250元。
（三）基本保障对象（C类），当年个人住院期间实际发生医疗费用在5000元以上，按实际发生医疗费用的10%给予救助，当年个人累计享受医疗救助金额最高不超过1500元。
大病医疗救助的病种及救助标准，可由有关部门根据社会经济发展水平适时调整。
第十五条 申请大病医疗救助的程序：
（一）由低保对象本人或家属向区民政部门提出书面申请，填写《呼和浩特市城市居民最低生活保障人员大病医疗救助申请审批表》，并如实提供相关材料。
（二）申请大病医疗救助，应提供以下材料：
1. 《呼和浩特市城市居民最低生活保障证》；
2. 医疗救助定点医院的医疗诊断证明和病历材料复印件，以及由医疗救助定点医院出具的大病医疗救助规定病种的正式医疗费收据和处方复印件；
3. 在职职工、离退休人员、失业人员和困难企业人员，提供市级医疗保险机构出具的未参加城镇职工基本医疗保险证明；
4. 其它证明材料。
第十六条 区民政部门接到申请人上报的申请享受大病医疗救助材料后，按以下程序进行审批：
（一）会同街道办事处和社区居委会工作人员到申请人接受治疗的定点医院就相关证明材料进行核实，并对申请人居住地进行入户调查；
（二）经审核后无异议的，发给《大病医疗救助金领取通知书》，对不符合条件的，将不予救助的通知书委托社区居委会送达申请人；
（三）区民政部门自接到街道办事处上报材料之日起5日内，完成调查、审核、发通知书等工作。
第十七条 城市医疗救助对象大病救助金由区民政部门按规定程序审核、批准后，于次月10日前将救助对象名单和救助金额报送区财政部门，财政部门在5日内审核后，通过银行直接发放到个人低保金存折，由救助对象本人或家人到银行领取。需病前救助的，区财政部门审核后，将救助金直接拨付救助对象接受治疗的定点医院帐户。大病医疗救助标准按本办法 第十四条执行。
第十八条 区民政部门应当认真填写《呼和浩特市城市低保人员申请大病医疗救助情况登记表》，做好登记备案建档和统计工作，每季度末向市民政部门填报《呼和浩特市城市低保人员申请大病医疗救助情况季度统计报表》。
第十九条 市民政、财政部门对大病救助受理和审批情况，不定期进行检查，并将检查结果在一定范围内通报。
第三章 基本医疗救助办法
第二十条 城市低保对象中患常见病（包括：心脑血管病、糖尿病、高血压）人员给予基本医疗救助，须在城市医疗救助定点医院，持《呼和浩特市城市居民最低生活保障证》就医。
第二十一条 基本医疗救助实行分类限额补贴救助。患常见病的Ａ类重点保障对象，每年每人医疗补贴为120元；患常见病的Ｂ类特殊保障对象每年每人医疗补贴为100元；患常见病的Ｃ类基本保障对象，每年每人医疗补贴为80元。
基本医疗分类救助标准由有关部门根据情况变化适时进行调整。
第二十二条 城市低保人员的基本医疗救助补贴，每季度末由市、区财政部门按承担比例，存入市、区民政部门在指定银行的专用帐户，由银行将医疗救助补贴输入城市低保人员低保金社会化发放存折，用于城市低保人员日常就医、购药，超出限额补贴部分自费结算。
第四章 附 则
第二十三条 各有关单位、组织和个人应当接受有关医疗救助的调查，如实提供所需情况。
第二十四条 本市行政区域内的旗县区人民政府结合当地实际情况，制定本地区的城市低保人员医疗救助具体操作办法。
第二十五条 本办法由市民政部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
教育部、国家劳动总局关于职工高等院校脱产、半脱产学习的学员工资福利等待遇的暂行规定（摘录）
教育部 国家劳动总局
教育部、国家劳动总局关于职工高等院校脱产、半脱产学习的学员工资福利等待遇的暂行规定（摘录）
教育部、国家劳动总局
规定
现对职工高等院校脱产、半脱产学习的学员在校学习期间的工资福利等待遇暂作如下规定：
（一）全脱产学习的学员，在学习期间，由原单位发给工资（标准工资和地区生活费补贴）。职工原来享受的附加工资、副食品价格补贴、粮（煤）补贴、冬季取暖补贴、企业职工家属半费医疗和其它劳保福利待遇仍继续享受。
全脱产学习的学员在学习期间，工龄连续计算。从事有毒、有害、高温、井下等特殊工种工作的职工，在学习期间的工龄，按实际学习年限计算，不能折合计算。
（二）半脱产学习的学员，在学习期间，除工资照发，工龄连续计算和享受（一）项规定的福利待遇外，其生产奖金、保健食品（含保健津贴）、各种岗位津贴以及劳动保护用品，由原单位按参加生产劳动工作的实际情况发给。
（三）职工高等院校一般应招收正式职工。少数根据需要、经单位批准参加脱产、半脱产学习的学徒工，仍由原工作单位按照徒工转正定级的有关规定进行转正定级。
（六）集体所有制单位的职工，在职工高等院校学习期间的工资福利待遇，由各省、市、自治区教育部门和劳动部门参照上述精神，根据具体情况确定。
（七）本规定适用于七二一大学、广播电视大学等职工高等院校。
1979年12月1日