财政部关于印发《农业综合开发资金若干投入比例的规定》的通知
财政部
财政部关于印发《农业综合开发资金若干投入比例的规定》的通知
财发[2008]52号
国土资源部、水利部、农业部、林业局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室：
现将《农业综合开发资金若干投入比例的规定》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部（国家农业综合开发办公室）反馈。
附件：农业综合开发资金若干投入比例的规定
财 政 部
二○○八年八月二十一日
附件：
农业综合开发资金若干投入比例的规定
为进一步完善农业综合开发投入政策，创新开发机制，不断提高农业综合开发水平，现对农业综合开发资金若干投入比例规定如下：
一、中央财政资金用于土地治理、产业化经营项目投入比例
（一）粮食主产区
河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川13省（自治区），中央财政资金75%以上（含本数，下同）用于土地治理项目，25%以下（不含本数，下同）用于产业化经营项目。
（二）非粮食主产区
1. 北京、天津、上海、大连、青岛、宁波6市，中央财政资金50%以上用于土地治理项目，50%以下用于产业化经营项目。
2. 浙江、福建、广东3省，中央财政资金70%以上用于土地治理项目，30%以下用于产业化经营项目。
3. 山西、海南2省，中央财政资金75%以上用于土地治理项目，25%以下用于产业化经营项目。
4. 广西、云南、贵州、重庆、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆10省（自治区、直辖市），中央财政资金80%以上用于土地治理项目，20%以下用于产业化经营项目。
（三）其他地区
新疆生产建设兵团和黑龙江省农垦总局，中央财政资金85%以上用于土地治理项目，15%以下用于产业化经营项目；广东省农垦总局中央财政资金100%用于土地治理项目。
二、中央财政资金与地方财政资金配套比例
（一）分省配套比例
1. 北京、天津、上海、大连、青岛、宁波6市为1：2。
2. 江苏、山东、浙江、福建、广东5省为1：1。
3. 辽宁、重庆2省（市）为1：0.6。
4. 河北、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、山西、广西、云南、陕西13省（自治区）为1：0.5。
5. 内蒙古、贵州、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆7省（自治区）为1：0.4。
6. 西藏自治区为1：0.3。
7. 新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局以及广东省农垦总局，中央财政资金与自筹资金（项目团、场和群众筹集的现金、以物折资和投劳折资）配套比例为1：0.5。
（二）地方财政分级配套比例
1. 天津、青岛、宁波3市，市本级总体上承担地方财政配套资金的60%以上，县（市、区）级承担40%以下。
2. 大连、上海、山东、福建4省（市），省（市）本级总体上承担地方财政配套资金的70%以上，地（市）、县（市、区）级承担30%以下。
3. 其他省（自治区、直辖市），省（自治区、直辖市）本级总体上承担地方财政配套资金的80%以上，地（市、州、盟）、县（市、区、旗）级承担20%以下。
4. 地（市、州、盟）、县（市、区、旗）级财政配套资金具体分担比例由各省（自治区、直辖市）自定，其中国家扶贫开发工作重点县和财政困难县不承担财政资金配套任务，由此减少的配套资金由省（自治区、直辖市）本级财政承担。
三、中央财政资金无偿、有偿投入比例
（一）土地治理项目100%无偿投入。其中用于农业机械、配套农机具以及苗圃建设等经营性措施的补贴限额，原则上不得超过土地治理项目财政资金的5%；确需超过5%的，须报经国家农业综合开发办公室同意。
（二）产业化经营项目无偿、有偿资金的投入比例按照项目类型及项目申报、实施主体分别确定：
1. 种植业、养殖业项目以及由农民专业合作社申报并实施的产业化经营项目100%无偿投入。
2. 其他农产品加工项目和流通设施建设项目无偿、有偿投入比例调整为30：70。
对于无偿、有偿投入相结合扶持的产业化经营项目，其无偿资金的使用范围包括：项目可行性研究、初步设计或实施方案所需费用，新品种、新技术的引进、示范及培训所发生的费用，农产品加工项目基地设施、动植物防疫检疫设施、废弃物处理及隔离环保设施、产品质量检测设施以及其他公益性设施建设投入补助等。对有偿资金的管理，按照财政部《农业综合开发财政有偿资金管理办法》（财发[2008]4号）的有关规定执行。
四、部门项目资金投入比例
国土资源部、水利部、农业部、林业局等中央部门组织实施的农业综合开发项目，中央财政资金与地方财政资金、自筹资金配套投入比例，执行与所在省（自治区、直辖市、计划单列市）地方项目相同的投入比例；中央财政无偿、有偿资金投入比例，执行与地方同类项目相同的投入比例。
本规定从2009年起执行。过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市对农村部分计划生育家庭成员实行奖励扶助暂行规定的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛政办〔2008〕60号
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市对农村部分计划生育家庭成员实行奖励扶助暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
《洛阳市对农村部分计划生育家庭成员实行奖励扶助暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇八年五月二十九日
洛阳市对农村部分计划生育家庭成员
实行奖励扶助暂行规定
第一条 为了保障农村部分计划生育家庭成员老有所养，鼓励广大群众自觉实行计划生育，根据国家计划生育政策法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农村部分计划生育家庭成员应同时具备以下条件：
（一）本人及配偶均为本市农业人口或界定为农村居民户口（离异或丧偶的按本人户口性质确认）；
在城镇一体化过程中，纳入城市市区或城镇范围，成建制转为城镇户口的居民，自户籍转变之日起，5年内可以继续适用本规定。
（二）本人或配偶曾经生育，并且没有违反计划生育政策、法规和规定生育；
（三）本人和配偶现存一个子女或两个女孩（含合法收养子女）或子女死亡现无子女；
（四）当年度年满55周岁以上且不满60周岁，年龄的界定以个人为单位。
第三条 农村部分计划生育家庭成员资格确认和退出的程序、工作时限，信息上报、档案管理，参照国家人口计生委、财政部《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范》（以下简称《管理规范》）执行。
第四条 奖励扶助金的发放标准暂定为每人每月不低于50元。
第五条 资金来源从市县两级计划生育事业费中列支，实行国库集中支付，专款专用。依据各县（市、区）经济社会发展状况，宜阳县、洛宁县、汝阳县、嵩县所需资金，由市县两级分别负担60%和40%；其它各县（市、区）所需资金，由市县两级财政各负担50%。
第六条 奖励扶助金的管理和发放参照《管理规范》和《洛阳市计划生育奖励资金发放管理暂行办法》（洛政办〔2006〕32号）有关规定执行，于9月底前发放完毕。
第七条 本规定所称农村部分计划生育家庭成员有下列情形之一，经调查属实的，应当退出，停发奖励扶助金。
（一）农村部分计划生育家庭成员当年度年满60周岁的（退出后纳入国家农村部分计划生育奖励扶助对象范围）；
（二）农村部分计划生育家庭成员死亡或下落不明超过一年的；
（三）农村部分计划生育家庭成员迁出本市的（如迁入地为本市行政区域，须先从迁出地退出，再从迁入地重新登记上报）；
（四）农村部分计划生育家庭成员婚姻变动导致子女数量增加的；
（五）申报、登记错误；
（六）农村部分计划生育家庭成员服刑或劳动教养期间（服刑期满后符合条件的重新确认）；
（七）其它违反法律法规或计划生育政策的情形。
第八条 农村部分计划生育家庭成员有下列情形之一，经调查属实的，由乡级人口计生部门收回已发放的奖励扶助金，收回的资金上缴县（市、区）财政。
（一）农村部分计划生育家庭成员再生育或收养子女的；
（二）伪造、骗取有关证明材料。
第九条 国家机关工作人员有下列情形之一的，由所在单位责令改正，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）索取、接受农村部分计划生育家庭成员财物的；
（二）在对农村部分计划生育家庭成员进行鉴定、调查、审核、上报过程中弄虚作假的；
（三）因工作不负责任，造成农村部分计划生育家庭成员漏报、错报或工作延误的；
（四）截留、挪用、贪污奖励扶助金的。
第十条 本规定执行过程中，如上级出台或调整政策规定的，本规定自行废止。