山西省人民政府


山西省包装装潢印刷业管理暂行办法
山西省人民政府令第125号



《山西省包装装潢印刷业管理暂行办法》，已经1998年4月16日省人民政府第11次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为加强包装装潢印刷业的管理，促进包装装潢印刷业的健康发展，根据国务院《印刷业管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事包装装潢印刷品印刷经营活动，须遵守本办法。
本办法所称包装装潢印刷品，包括商标标识、彩色包装盒(袋)、纸制包装用品、印铁制罐、以介绍产品为内容的广告宣传品等。
本办法所称印刷经营活动，是指经营排版、制板、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
第三条 省经济贸易委员会主管全省包装装潢印刷品印刷经营活动的监督管理工作，其所属的省包装行业管理机构具体负责全省包装装潢印刷品印刷经营活动的行政监督管理工作。
市(地)、县经济(贸易)委员会负责本行政区域内包装装潢印刷品印刷经营活动的监督管理工作。
各级人民政府负责包装装潢印刷品印刷经营活动的管理机构(部门)的具体职责是：
(一)制定本地区包装装潢印刷业的发展规划；
(二)调控包装装潢印刷企业的总量及合理布局；
(三)调整包装装潢产品结构，推动包装装潢印刷企业技术创新；
(四)查处包装装潢印刷业经营者的违法行为；
(五)培训包装装潢印刷业监督管理人员。
第四条 各级人民政府应加强对包装装潢印刷品印刷经营活动的领导。
公安、工商行政管理部门应在各自的职责范围内负责对包装装潢印刷业进行监督管理。
第五条 包装装潢印刷品的印刷经营实行许可制度。未经批准，任何单位和个人不得从事包装装潢印刷品的印刷经营活动。
第六条 设立包装装潢印刷品印刷企业，应当具备下列条件：
(一)有企业的名称、章程；
(二)有确定的业务范围；
(三)有生产经营场所和必要的设备等生产经营条件；
(四)有适应业务范围需要的组织机构和人员；
(五)有关法律、行政法规规定的其他条件。
审批设立包装装潢印刷品印刷企业，除依照前款规定外，还应当符合国家有关包装装潢印刷企业总量、结构和布局的规划。
第七条 设立包装装潢印刷品印刷企业，应当向省包装行业管理机构提出申请，经审核批准，取得包装装潢印刷品印制许可证，并按照国家有关规定持证向公安部门提出申请，经核准，取得特种行业许可证后，持包装装潢印刷品印制许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请注
册登记，取得营业执照后，方可印制包装装潢印刷品。
第八条 已经设立的出版物印刷企业申请兼营包装潢印刷品印刷的，应当向省包装行业管理机构提出申请，经审核批准，取得包装装潢印刷品印制许可证后，按照国家有关规定向公安部门、工商行政管理部门申请变更登记，经核准，方可印制包装装潢印刷品。
取得包装装潢印刷品印制许可证的印刷企业，可以从事《印刷业管理条例》中规定的其他印刷品印刷的经营活动，但须报同级人民政府负责新闻出版的行政部门备案。
第九条 省包装行业管理机构应自接到设立包装装潢印刷品印刷企业的申请之日起15日内，作出批准或不予批准的决定。批准的，发给包装装潢印刷品印制许可证；不予批准的，须书面告知理由。
第十条 设立印刷包装装潢印刷品的中外合资经营企业、中外合作经营企业，应当经省包装行业管理机构同意，并报国务院授权的机构审核批准后，依法办理其他手续。
第十一条 禁止设立外商独资经营的包装装潢印刷品印刷企业。
第十二条 包装装潢印刷业经营者变更主要登记事项、停业、转业、合并、分立或者迁移，须经原审批部门审批，并向原办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理变更登记、注销登记。
第十三条 印刷以介绍产品为内容的广告宣传品的单位，必须向所在地的市、县经济(贸易)委员会申领广告宣传品准印证。
市、县经济(贸易)委员会，应按省、市、县三级包装装潢印刷品印刷经营经营活动的管理机构(部门)的审批权限和程序分送审批。省、市、县三级包装装潢印刷品印刷活动的管理机构(部门)的审批权限和程序，由省经济贸易委员会规定。
广告宣传品准印证由省包装行业管理机构统一印制、核发。
承接以介绍产品为内容的广告宣传品印制的，印刷企业必须按照国家有关规定验证委托印刷单位持有的广告宣传品准印证、营业执照和广告经营资格证明。
第十四条 承接商标标识印制的，按照国家有关商标印制管理的规定执行。
第十五条 承接包装装潢印刷品印制的，印刷企业应当将印制的成品、半成品、废品和印版、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位，不得擅自留存。
第十六条 承接境外包装装潢印刷品印制的，必须经省包装行业管理机构审核；印制的包装装潢印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
第十七条 包装装潢印刷品印刷企业不得印制假冒或者伪造他人的商标标识和商品包装装潢印刷品，不得印制可能对消费者产生误导的虚假广告、说明等宣传品。
印制包装装潢印刷品，须标明印制许可证编号；印制广告宣传品，须标明准印证编号。
第十八条 包装装潢印刷品印刷企业必须接受所在地市(地)、县经济(贸易)委员会的监督管理和省包装行业管理机构的年度核验。
省包装行业管理机构可委托市(地)、县经济(贸易)委员会对本行政区内包装装潢印刷品印刷企业进行年度核验。
第十九条 各级人民政府负责包装装潢印刷品印刷经营活动的管理机构(部门)应依法加强包装装潢印刷品印刷经营活动的监督管理工作。其执法人员依法执行公务时，应出示行政执法证件。
包装装潢印刷业经营者，不得拒绝和阻挠有关部门管理人员依法执行公务。
第二十条 违反本办法规定，擅自设立包装装潢印刷品印刷企业，从事包装装潢印刷品印刷经营活动的，由公安部门、工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得和进行违法活动的主要专用工具、设备，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处2万元以下的罚款。

第二十一条 违反本办法规定，未取得包装装潢印刷品印制许可证的印刷企业，擅自从事包装装潢印刷品印制的，由县级以上人民政府负责包装装潢印刷品印刷经营活动的管理机构(部门)责令停产停业，没收所印制的包装装潢印刷品和违法所得，并处所印制的包装装潢印刷品总定价2?
兑陨?0倍以下的罚款。
第二十二条 包装装潢印刷品印刷企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府负责包装装潢印刷品印刷经营活动的管理机构(部门)根据情节给予警告、没收违法所得，并处所印制的印刷品总定价2倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证：
(一)非法承接印制他人委托的包装装潢印刷品的；
(二)盗印他人包装装潢印刷品的；
(三)未经批准，擅自承接境外包装装潢印刷品印制的。
第二十三条 包装装潢印刷品印刷企业或者个人，印制含有反动、淫秽、迷信内容或者国家明令禁止印制的其他内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，非法印制国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，或者非法印制证件，文件、有价证券等其他印刷品
的，依照有关法律、行政法规给予处罚。
第二十四条 县级以上人民政府负责包装装潢印刷品印刷经营活动的管理机构(部门)的行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十五条 依据本办法发放许可证，除按照法定标准收取成本费外，不得收取其他任何费用。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。



1998年5月20日
上海市政府


关于加强粮食管理，严厉打击套购倒卖非法活动的若干规定
上海市政府



第一条 为加强粮食管理，严厉打击套购倒卖非法活动，根据《国务院关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定》＊和本市实际情况，制订本规定。注：＊《国务院关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定》即国发〔1988〕67号文件。
第二条 计划供应的平价粮食，是国家统销商品。居民的定量口粮必须保证供应。供应工商行业和集体伙食团的粮食，必须专粮专用。任何单位和个人都必须遵守国家对粮食供应的各项政策和规定。
第三条 国家发放的粮票是计划购粮的票证。居民和工商行业、集体伙食团的购粮证，是按计划购粮的证件。严禁买卖粮票或以票易物，严禁出借购粮证或替他人套购粮食，严禁粮食倒卖和外流。
第四条 郊县生产的稻谷（大米），根据国家规定统一由本市粮食部门收购；其他粮食品种在未完成收购任务（以县为单位）以前，任何单位、个人不得套购、抬价抢购。
第五条 外省市来沪的建筑民工和各种临时工，必须自带口粮或全国粮票。严禁套购本市计划供应的粮食。
第六条 本市计划供应的粮食和议价大米（稻谷）、面粉（小麦）、以及玉米、大豆禁止运出市外。有正当需要外运者，由市粮食部门核发《准运证》。违者，予以没收处理。
第七条 对违反本规定第三条的非法套购者给予以下处罚：
（一）没收非法交易的全部粮票、粮食。
（二）根据套购粮票、粮食或借证套购粮食的不同数量和情节，按议销价加处以套购金额一至五倍的罚款。
（三）情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。要重点打击惯犯和套购倒卖的不法团伙。
第八条 对违反本规定第三条的非法出售和倒卖粮食、粮票者给予以下处罚：
（一）没收非法交易所得的全部价款和物品。
（二）居民、工商行业、集体伙食团非法出卖或倒卖粮票、粮食的，以及将购粮证借给他人套购倒卖的，根据不同情节，按议销价处以非法出卖或倒卖金额一至五倍的罚款。
（三）情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九条 基层粮店要严格执行凭购粮证和粮票，按每月计划售粮的制度。基层粮店和以粮食为原料的生产企业，要严格执行粮食价格政策，不得擅自抬价、变相涨价，以及平进议出。违者，除对直接责任者按平议差价罚款外，视不同情节，对直接责任者和其单位负责人给予行政处分。

情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
物价部门要负责对粮食价格的管理和监督。
第十条 对违反本规定第四条的非法套购、抢购者，除没收套购、抢购粮食外，根据不同情节，按议销价处以非法套购、抢购金额一至五倍的罚款。对提供粮食或提供套购倒卖方便的，除没收全部非法所得外，按议销价处以套购金额一至五倍的罚款，并追究单位主要负责人责任。
第十一条 对伪造粮食计划供应票证、扰乱粮食市场的犯罪分子，必须由司法机关依法严惩。
第十二条 对勾结、包庇、支持、窝藏粮食投机倒卖者，对围攻、殴打市场管理人员和粮食部门职工，起哄闹事、破坏市场秩序和社会治安者，应按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 全市粮食部门和用粮食单位都要厉行节约，杜绝浪费。对失职、渎职，造成严重浪费和损失的单位和个人，应根据不同情节，予以行政处分，并责令赔偿经济损失。
第十四条 鼓励对套购倒卖粮食等非法活动和严重浪费粮食行为的举报。经查实的，给予举报人五元以上、二百元以下的奖励。
第十五条 本规定自一九八九年一月一日起实施。由市工商行政管理局、公安局、粮食局负责实施。凡过去规定与本《规定》有不一致的，以本《规定》为准。



1988年12月27日