镇江市人民政府关于修改《镇江市被征地农民基本生活保障实施细则》的通知
关于修改《镇江市被征地农民基本生活保障实施细则》的通知
镇政发〔2007〕47号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府研究同意，现将《镇江市被征地农民基本生活保障实施细则》中部分条款作如下修改，请认真贯彻执行。
一、第七条增加一款：劳动保障经办机构用于被征地农民基本生活保障工作相关的工作经费，由同级财政解决。京口、润州区劳动保障经办机构用于购置被征地农民基本生活保障办公设备的费用，由市财政解决。
二、第十三条修改为：征地补偿安置方案经批准后，市、辖市、丹徒区和镇江新区土地行政主管部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将被征地农民的80％的农用地土地补偿费和全部的安置补助费划入同级财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户；将20％的农用地土地补偿费和未利用土地、集体非农建设用地全额的土地补偿费，支付给被征地农村集体经济组织；将青苗补偿费及地上附着物补偿费支付给青苗及地上附着物所有者。
用（征）地单位应当在征地方案报至批准机关之前，将所有征地费用解缴到当地县级（不含京口、润州区）以上土地行政主管部门。
三、第十四条修改为：未列入在册农业人口统计，但在农村集体经济组织仍有承包地的人员（历次征收土地已进行安置的人员和户口在农村集体经济组织的国家机关或事业单位的在编人员；户口在农村集体经济组织，征地前已享受机关、事业单位离退休（职）、保养待遇的人员除外），不列入基本生活保障范围，在其承包地被征用时，不享有安置补助费，应根据该村民小组本项目被征地农民人均农用地面积土地补偿费80%的标准给予一次性补偿（其承包地小于该村民小组本项目征地人均农用地面积的，按其承包地面积的土地补偿费的80%计算），所需资金列入征地成本。今后征用其剩余的承包地不再享有土地补偿费。
四、第十五条修改为：支付给被征地农村集体经济组织的20％的农用地土地补偿费和未利用土地、集体非农建设用地全部的土地补偿费，应由辖市、区和镇江新区管委会财政部门负责在被征地的农村集体经济组织的所在镇（街办）单独建立农村集体经济组织土地补偿费资金帐户，并对资金的使用情况进行监督。资金运行实行组有镇管、封闭运作、专款专用。在专项用于解决历史遗留的被征地农民生活问题的前提下，兼顾农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。各辖市、区人民政府和新区管委会应根据本实施细则制定具体的管理办法。
五、第二十二条修改为：第一年龄段人员（京口、润州区除外）按本征地项目被征地农民人均农用地土地补偿费80%的标准一次性领取生活补助费，镇江新区不足6000元的补足6000元，辖市、丹徒区不足5000元的补足5000元，补足部分的资金从征地成本中列支。达到就业年龄，按照城镇新成长劳动力进行管理。
六、第二十三条修改为：京口、润州区范围内第一至第五年龄段被征地农民统一纳入本实施细则规定的被征地农民基本生活保障体系。男性年满16周岁不满60周岁、女性年满16周岁不满55周岁的被征地农民，应选择参加基本生活保障或企业职工基本养老保险；男性年满60周岁、女性年满55周岁的被征地农民只能参加基本生活保障。80％的农用地土地补偿费和全部的安置补助费进入个人账户的资金不足40000元的，补贴至40000元，补贴部分的资金列入征地成本。达到养老年龄时基本生活保障和企业职工基本养老保险待遇不得重复享受。
80％的农用地土地补偿费和全部的安置补助费进入个人账户的资金高于40000元的部分，由劳动和社会保障部门退还给被征地农民。
七、第二十四条修改为：实行基本生活保障的第二至第五年龄段人员，按照不同的年龄段，实行不同的保障标准，京口、润州区按照本实施细则附件的标准执行；辖市和丹徒区、镇江新区的保障标准，由辖市、丹徒区人民政府和新区管委会按照不低于本省规定的所在地区类别的最低标准，结合本地的经济发展水平确定。
（一）第二年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取生活补助费，期限为二年；到达养老年龄时，按月领取养老金。
（二）第三年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，至到达养老年龄止，按月领取生活补助费；到达养老年龄时，按月领取养老金。
（三）第四年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，至到达养老年龄止，按月领取生活补助费；到达养老年龄时，按月领取养老金。
（四）第五年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起按月领取养老金。
京口、润州区第一年龄段人员，一次性领取生活补助费5000元（所需资金从个人资金账户中列支），到达养老年龄时，按月领取养老金。
八、删除第二十七条。
以上条款修改后，原条款顺序作相应的调整。
本通知自发布之日起施行。
二○○七年五月八日