关于印发太原市产权交易监察监督办法的通知
山西省太原市人民政府
并政发〔2008〕18号
关于印发太原市产权交易监察监督办法的通知
各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
《太原市产权交易监察监督办法》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二○○八年六月十三日
太原市产权交易监察监督办法
第一章 总 则
第一条 为了规范产权交易行为，促进产权合理流动和优化配置，防止国有、集体资产流失，根据《中华人民共和国行政监察法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和《太原市产权交易管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 对本市行政区域内产权交易业务及其相关活动的监察监督，适用本办法。
第三条 本办法所称产权交易是指国有、集体产权及其相关产权通过有偿转让的行为。国有、集体产权主要包括股权、债权、知识产权及政府投资形成的公共资源特许经营权以及资产经营权、户外广告权、冠名权、流动经营点、公交线路及出租车经营权等。
第四条 凡对国有、集体资产进行转让，除不改变国有、集体资产所有权性质的由市人民政府无偿划拨外，其他都须在产权交易机构进行转让。
第五条 产权交易必须遵循公开、公平、公正、等价有偿和诚实信用原则。
第六条 监察机关负责牵头组织协调产权交易监察监督工作，国有资产、集体资产管理部门和财政、审计部门依法履行监督管理职能。
第七条 监督的客体主要包括：
（一）国有独资公司、国有非公司制企业、城镇集体企业整体或部分产权、债权、使用权转让；
（二）国有控股、参股有限责任公司、非上市股份公司，国有控股、参股上市股份公司股权转让；
（三）中外合资、合作企业或其他企业国有产权转让；
（四）政府投资形成的公共设施特许经营权转让；
（五）行政、事业单位资产产权转让。
第二章 监察监督职责
第八条 监察机关履行以下职责：
（一）监察监督产权出让部门、产权交易管理部门、产权执行机构执行国家有关法律、行政法规和方针政策情况；
（二）检查被监察监督的产权交易行为是否符合法律、法规规定的程序和办法；
（三）对产权交易全过程进行现场监察监督；
（四）受理查处对产权交易中违纪行为的投诉、举报。
第三章 监察监督管理
第九条 监察机关对以下行为进行监督检查：
（一）规定数额以上的国有、集体资产转让是否通过产权交易形式进行；
（二）产权交易机构及其工作人员是否廉洁从业，内部监督制约机制是否健全，办事程序是否公开；
（三）产权交易机构是否严格审查产权交易主体合法性；
（四）产权交易是否在指定的产权交易机构内进行；
（五）产权交易是否严格按规定程序操作；
（六）产权交易机构从业人员履行职责时是否执行了回避制度。
第十条 国有、集体资产转让前应该经主管部门审核批准、有资质专业机构评估，并将评估报告报送监察机关备案。
第十一条 产权交易机构对产权出让方和购买方提交的书面文件进行审核，并自收到齐全文件之日起3个工作日内作出是否准予交易答复，并通报监察机关。
第十二条 产权准予交易的，产权交易机构应当通过相关网站和报刊等形式挂牌公示。挂牌期限不少于20个工作日。并将产权交易信息报送市监察机关备案。
第十三条 产权交易机构应在挂牌期限届满之日起3个工作日内向监察机关通报挂牌结果、交易方式。
第十四条 出让价格低于底价出售的，出让方应当报国有、集体资产管理部门核准，重大产权转让事项报本级人民政府批准，并报监察机关备案。
第四章 责任追究
第十五条 产权交易活动中有下列行为的，依据《中华人民共和国行政监察法》给予有关责任人相应行政处分：
（一）产权交易项目未按规定在产权交易机构挂牌的；
（二）产权未经评估以及评估值未经国有、集体资产管理部门核准或者备案的；
（三）披露产权交易信息不完善或者有虚假、误导性内容的；
（四）产权交易机构及其工作人员作为出让方、购买方或者第三方参与交易的；
（五）操纵产权交易市场的；
（六）指使、怂恿、迁就本单位或下属单位在产权交易中弄虚作假或场外交易的；
（七）在产权转让活动中恶意串通他人压低标价的；
（八）利用产权交易活动转移国有、集体资产，造成国有、集体资产流失的；
（九）违反规定批准产权出让的；
（十）对进入产权交易市场交易的产权无故拖延办理或不办理变更手续的；
（十一）为未进入产权交易市场交易的产权办理变更手续的；
（十二）政府部门工作人员违反国家有关规定，在产权交易活动中滥用职权、玩忽职守，造成国有、集体资产流失的。
关于查处１８种中药材伪品的紧急通知
卫生部、国家医药管理局
关于查处18种中药材伪品的紧急通知
卫生部、国家医药管理局
据反映，当前有些不法分子乘某些中药材紧缺之机，以伪充真，到处兜售假药，坑害群众。某些药材经营单位、药厂和医院不重视药材质量，把关不严，也在错收、错调、错销、错用，严重影响了中医医疗和病患者的身体健康。为了坚决制止伪劣药材流售市场，保障人民用药安全有效
，特做如下通知：
一、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、医药总公司（局）要组织力量，对药材经营部门、制药厂和医疗单位等现存的黄芪、天麻、桔梗等十八个中药材品种（具体品种见附件）进行一次突击检查，发现伪品一律取缔，就地监督销毁。
在检查中如发现其它有怀疑的品种，由药检所进行检定，是伪品的亦应取缔监督销毁，今后不得再继续收购、调拨、销售和使用，违者依法惩处。
二、各级药材经营、收购单位（包括供销社代购）、制药厂和医疗单位要加强对所收购中药材的检查验收工作，尤其是对那些非本地的货源和个人贩卖的药材更要注意检查把关，杜绝错收、错用。
三、各级卫生和医药部门要积极配合工商、公安等部门加强对市场的监督管理。发现假药要坚决取缔就地销毁。对有意收购、贩卖假药的不法分子要依法惩处。
四、各级卫生和药材主管部门要加强对中药材知识的普及宣传工作。有计划地为基层药材收购、经营部门培训中药技术人员，提高其业务水平。
以上请你们密切配合，共同把这次查处伪劣药材的工作做好。这项工作要求在今年八月底以前完成，请将检查结果报告我们。
附件：十八种中药材及已发现的伪品名单
1．人参的伪品
2．天麻的伪品
3．冬虫夏草的伪品
4．川贝的伪品
5．乌梅的伪品
6．沙苑子的伪品
7．柴胡的伪品
8．黄芪的伪品
9．桔梗的伪品
10．虎骨的伪品
11．蛤蚧的伪品
12．珍珠的伪品
13．党参的伪品
14．阿胶的伪品
15．白花蛇的伪品
16．杜仲的伪品
17．山芋肉的伪品
18．大黄的伪品
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药 材 名 伪 品
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人参 ｜马齿苋科 兰 Talinum puniculatum (Jacq.) ｜ 根
Panax ginseng C. A. Mey 根 ｜ Gaerth. ｜
｜商陆科 商陆 Phytolacca acinosa Roxb. ｜ 根
｜ 美商陆 P. americana L. ｜ 根
｜茄科 华山参 Physochlaina infundibularis ｜
｜ Kuang ｜ 根
｜紫茉莉科 紫茉莉 Mirabilis Jalapa L. ｜ 根
｜桔梗科 桔梗 Platycodon grandiflorum ｜
｜ (Jacq.) A. DC. ｜ 根
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天麻 ｜紫茉莉科 紫茉莉 Mirabilis jalapa L. ｜ 根
Gastrodia elata B. 块茎 ｜菊科 大理菊 Dahlia pinnat Cav. ｜ 根
｜ 蟹甲草 Cacalia davidii (Franch.) Hand ｜
｜ -Mazz. ｜ 根
｜ 羽裂蟹甲草 C. tangutica (Franch.) Hand ｜
｜ -Mazz. ｜ 根
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天麻 ｜ 菊芋 Helianthus tuberosum L. ｜ 根
Gastrodia elata B. 块茎 ｜茄科 马铃薯 Solanum tuberosum L. ｜ 根
｜葫芦科 赤■ Thladiantha dubia bunge ｜ 根
｜ 天花粉 Trichosanthes kirilowil Maxim ｜ 根
｜商陆科 商陆 Phytolacca acinosa Raxb. ｜ 根
｜ 美商陆 P. americana L. ｜ 根
｜美人蕉科 芭蕉芋 Canna edulis Ker. ｜ 根
｜天南星科 芋头 Colocasia esculenta (L.) ｜
｜ Schott. ｜根茎
｜百合科 黄精（老虎姜）Polygonatum kingianum Call ｜
｜ et Het ｜根茎
｜ 黄精 P. sibiricum Red. ｜根茎
｜ 天门冬 Aspargus sp. ｜ 根
｜九子母科 大九股牛 Dobinea delavayi (Baill.) ｜
｜ Engl. ｜ 根
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冬虫夏草 ｜唇形科 地蚕 Stachys geobombycis C Y. Wu ｜块根
Cordyceps sin ensis (B.) Sacc｜大戟科 甘遂 Euphorbia kansui. T. N. Liou ex T.｜块根
｜三白草科 三白草 Saururus chinensis (Lour.) Baill ｜块根
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药 材 名 伪 品
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川贝 ｜百合科 老鸦瓣 Tulipa edulis Baker ｜鳞茎
川贝母 Fritillaria ｜ 丽江山慈 Iphigenia indica Kunth ｜鳞茎
cirrhosa D. Dou ｜ ｜
暗紫贝母 F. ｜ 一轮贝母 Fritillaria maximowiczii Freyn. ｜鳞茎
unibracteate Hsiao ｜ ｜
et K. C. Hsia ｜ 米贝母 Notholirion hyacinthinum (Wils.) St ｜ 鳞
甘肃贝母 ｜ ｜
F. Przewdlakii ｜ ｜
Maxim ｜葫芦科 土贝母 Bolbostemma paniculatum (M.) ｜
｜ Franq. ｜鳞茎
｜鸢尾科 唐菖蒲 Gladiolus gandavensis Van Houtt ｜鳞茎
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｜ 杏 Prunus armeniaca L. ｜果实
乌梅 ｜ 山杏 P. armeniaca L. var. ansu Maxim. ｜果实
Prunus anume ｜ ｜
(Sied) Sied. et Zucc. ｜ 李 P. salioina Lendl. ｜果实
｜ 桃 P. persica (L.) Batsch. ｜果实
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沙苑子 ｜猪屎豆 Crotalaria mucronata Desv. ｜种子
扁茎黄芪 Astragalus ｜凹叶野百合 C. retusa L. ｜种子
complanatus R. Br. ｜ ｜
华黄芪 A. chinensis ｜崖州野百合 C. yaihsienensis T. chen ｜种子
｜紫云英 Astraglus sinicus L. ｜种子
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柴胡 ｜ ｜
Bupleurum chinensis DC. ｜ ｜
狭叶柴胡 B. ｜ 大叶柴胡 Bupleurum longeradatum Turcz. ｜ 根
scorzonerifolium Willd ｜ ｜
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黄芪 ｜ ｜
膜荚黄芪 Astragqlus ｜ ｜
membranaceus (Fisch.) Bge. ｜1. 为锦葵科植物圆叶锦葵 Malva rotundifolia 的根或类似其 ｜
蒙古黄芪 A. membranaceus ｜ 它的植物 ｜ 根
Bge. Var. mongholicus (Bge.) Hsiao. ｜2. 豆科植物紫苜 Medicagu Sativa L. ｜ 根
岩黄芪 Hedysarum ｜3. 豆科植物兰花棘豆 Oxytropis caoraloa (Pell) DC. ｜ 根
Polybotrys Hand. -Mazz. 的根 ｜ ｜
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桔梗 ｜ ｜
桔梗科植物桔梗 Platy ｜ ｜
codon gradiflorum (Jacq) ｜丝石竹科植物丝石竹 Gypsophila oldhameana Miq. ｜ 根
A. DC. 的根 ｜ ｜
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虎骨 ｜洞角科 牦牛 Bos grunnians Smith ｜骨骼
Panthera tigris L. ｜ 黄牛 Bos tautrus domesticus Gmelin ｜骨骼
｜ 水牛 Bubalus hubalis (Linne) ｜骨骼
｜猪 科 野猪 Sus scrofa L. 及家猪 Susscrofa domesticus Briss ｜骨骼
｜犬 科 狗 Canis famelearis Linne ｜骨骼
｜熊 科 黑熊 Selenarctor thibetanus ｜骨骼
｜驼 科 双峰 Camelus bactrianus L. ｜骨骼
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药 材 名 伪 品
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蛤蚧 ｜守宫科 壁虎 Gekko chinensis Gray ｜除去内脏全体
Gekko gecko L. ｜ 多疣壁虎 G. japonicus Dumeril et Bibron ｜除去内脏全体
｜ 喜山篦蜥 Tylototriton kweichowensisi ｜除去内脏全体
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珍珠 ｜ ｜
合蒲珠贝母 Pteria martensii (Dunker) ｜ ｜
三角帆蚌 Hyriopsis Cumingii (Lea) ｜有用贝壳及方解石等加工成碎块磨圆，烧之不爆裂，无光泽， ｜
褶纹冠蚌 Cristaria plicata (Leach) ｜制片后观察无层纹。有的含有毒元素铅、盐等。 ｜
背角无齿蚌 Anodinta woodiana (Lea) ｜ ｜
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党参 ｜ ｜
为桔梗科植物党参 Codonopsis ｜迷果芹，伞形科植物迷果芹 Sphallerocarpus gracilis (Bess.)｜
pilosula (Franch.) Nannf. 的干燥根。｜K. -Pol. 的根等 ｜
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阿胶，以驴皮为原料加工而成。 ｜凡是未经省、自治区、直辖市卫生厅（局）批准，不按规定 ｜
｜生产的 ｜
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金钱白花蛇 ｜ ｜
为眼镜蛇科动物银环蛇 ｜用其它蛇加工而成的伪品 ｜
Bungarus multicinctus ｜ ｜
blyth. 的干燥体 ｜ ｜
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杜仲 ｜藤杜仲 荚竹桃科杜仲藤 Parabarium micranthum (A. DC) ｜
杜仲科植物杜仲 Eucommia ｜ Pierree. ｜ 茎皮
ulmoides Oliv. 的干燥树皮 ｜ 毛杜仲藤 P. huaitingii Chun et T siang. ｜ 茎皮
｜白杜仲、卫矛科白杜 Evonymus bungeana Maxim ｜ 树皮
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山萸肉 ｜小檗 小檗科小檗果实 Berberis amuremsis Rupr. ｜ 的果皮
山茱萸科植物山茱萸 ｜ ｜
Cornus officinalis Sieb. et ｜ ｜
Zucc. 的干燥成熟果肉 ｜滇刺枣 鼠李科植物 滇刺枣 Zizyphus mauritiana Lam. ｜ 的果皮
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大黄 ｜ ｜
掌叶大黄 Rheum palmatum L. ｜ 芷边大黄、蓼科植物芷边大黄 R. emodi Wall ｜ 根及根茎
药用大黄 R. officinale Baill. ｜ ｜
唐古特大黄 R. tanguticum Maxim ｜ ｜
ex Balf 的根茎和根 ｜ 河套大黄，蓼科植物河套大黄 R. hotaoense C. Y. Cheng et ｜
｜T. C. Kao ｜ 根及根茎
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1984年5月10日