关于发布《天津市股份制试点暂行办法》的通知
天津市政府
关于发布《天津市股份制试点暂行办法》的通知
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市股份制试点暂行办法》予以发布，望遵照执行。
天津市股份制试点暂行办法
为保证本市股份制试点工作的顺利进行，根据国家有关规定，制定本办法。
一、试点原则
股份制试点的主要目的，是促进试点企业经营机制的转换，推动生产要素的合理流动，扩大企业筹资渠道，为此，我市股份制试点应本着以下原则进行：
（一）坚持社会主义公有制为主体，保证国有资产的完整和安全。
（二）要按照国家和我市的产业政策，选择发展前景好，又需要改造的企业进行试点，以促进产业结构、产品结构和企业组织结构的调整。
（三）维护投资者的合法利益，公有股股东和个人股东一律实行同股同利，利益共享，风险共担的原则。
（四）从实际出发，把股份公司通行的规范原则与我国的国情和企业的实际情况结合起来，防止简单化。试点工作要有组织、有领导地进行。
二、试点形式
我市的股份制试点主要是有限责任公司和股份有限公司这两种类型，具体从以下四个方面进行：
（一）由多家企业、事业单位共同投资入股组成的股份公司；原有企业通过吸收外企业法人入股改造成为有限责任公司；多家企业投资组成的联营企业转为有限责任公司；企业集团通过核心企业对成员企业控股、投资参股或相互等额换股等形式组成有限责任公司。
（二）经批准原有企业通过向本企业或与本企业有资产联带关系企业的职工发行股票，组成股份有限公司。
（三）经批准向社会公开发行股票，但股票不上市交易的股份有限公司。
（四）经国家批准向社会公开发行股票、股票上市交易的股份有限公司。
三、试点企业的条件
进行股份制试点的企业，必须同时具备以下条件：
（一）企业的发展符合国家和本市产业政策。
（二）企业管理基础好。
（三）经济效益较好，资金利润率在20％左右。
（四）企业领导班子较强。
四、试点企业的审批
为保证试点工作严格按国家和我市有关规定进行，企业进行股份制试点一律经市人民政府批准。
审批工作按下列程序进行：
（一）企业向主管部门提出申请，经主管部门审核同意。
（二）由企业主管部门上报市股份制试点工作协调小组（由市经济体制改革委员会受理），企业申请股份制试点，应同时报送以下文件：
（1）股份制试点申请报告；
（2）试点方案；
（3）可行性研究报告；
（4）股份公司章程；
（5）招股说明书；
（6）企业资产评估报告；
（7）企业信益评级报告；
（8）审批部门要求的其他文件。
（三）试点方案经市股份制试点工作协调小组审查同意后，报市人民政府批准。
（四）企业凭市政府的批准文件分别到市工商行政管理局和人民银行市分行办理企业登记和股票发行审批手续。
（五）向社会公开发行股票的试点，经市人民政府审查后，还需上报国家经济体制改革委员会和中国人民银行批准。
五、对有关问题的规定
（一）股份制企业可设置国家股、法人股和个人股。
集体企业改组为股份企业，原企业财产视作法人股。
外商投资入股须经有关部门批准。
企业可根据需要设立一定数量的优先股，其股息率由董事会确定。
在国家没有新的规定之前，党政机关干部不得持有企业的股票。
（二）股份制企业所得税税率为33％，取消调节税。国家按其在企业的股份参与税后利润的分配。股份制企业的固定资产投资借款，应实行税后还贷。归还借款的财务处理办法按财政部门有关规定执行。
（三）股份制企业税后利润分为三金，即公积金、公益金和分红基金。三金的分配比例由企业董事会决定，公积金不得少于税后利润的10％，股票的溢价发行收入及在发行期间认购股票款的利息收入，并入公积金。公积金属于全部股东的权益，主要用于企业生产发展、新产品研制和
扩大经营；公益金用于本企业职工的集体福利；分红基金属于股东权益，用于全部股东的分红。
（四）股份制企业利润分配顺序是：
（1）依法缴纳所得税。
（2）偿还到期的固定资产投资借款。
（3）提取公积金和公益金。
（4）按预定股息率，向优先股股东支付股息。
（5）普通股分红。
（五）企业提取的公积金、公益金、法人股股利，应按规定交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金，法人股分得的股利免交所得税。
（六）股息红利一律不得在成本当中列支，红利分配上不封顶，下不保底。个人股股东分得红利越过银行一年期储蓄存款利息部分要照章缴纳个人收入调节税。以股票形式支付红利的，免征个人收入调节税。
（七）股份制企业提取的折旧免交能交基金和预算调节基金。
（八）股份制企业职工的工资、奖金和津贴等，可以全部计入成本，工资总额的增长幅度不得高于实现利润的增长幅度。也可参照中外合资企业管理办法由市劳动局核定工资总水平。企业内部分配方式、分配水平由企业董事会根据企业生产经营情况自主决定，工资可上下浮动。
（九）股份制企业内部领导体制，实行董事会领导下的总经理负责制。
董事会为股份企业最高决策机构。董事会职权是：
（1）召集股东大会并报告工作。
（2）执行股东大会决议。
（3）审定企业发展规划、年度生产经营计划及执行结果。
（4）聘任和解聘经理。
（5）审定企业的年度财务预决算、股利分配方案及弥补亏损方案。
（6）审定企业增加资本的方案。
（十）股份制企业是依法经营、自负盈亏、照章缴税的独立的商品生产经营者，拥有《企业法》所规定的各项生产经营自主权。凡进行股份制试点企业，国家主要通过股权控制、产业政策以及经济、法律等手段对企业进行宏观管理。
（十一）现有企业改为股份制企业，其原主管部门一般不变。新组建的股份制企业，由市政府明确其主管部门。股份制企业的行业管理由主管部门统一归口管理。
六、其他
试点企业在进行股份制改造以前所享受的搞好大中型企业的有关政策，原则上可继续施行。
本试点办法只限试点企业执行，由市经济体制改革委员会负责解释。
本办法自发布之日起施行。
1992年6月13日
国家烟草专卖局转发《中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、中华全国总工会、共青团中央关于开展2002年“全国安全生产月”活动的通知》的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局转发《中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、中华全国总工会、共青团中央关于开展2002年“全国安全生产月”活动的通知》的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司，中国烟草讲出口（集团）公司，中国烟草机械集团公司：
现将中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2002年“全国安全生产月”活动的通知》（以下简称《通知》）转发给你们，请认真贯彻落实，并提出以下要求：一、各单位要迅速传达贯彻《通知》精神，切实加强对本次活动的领导，并紧密结合烟草系统实际情况，认真组织开展好各项活动，确保实际效果。二、充分利用各种宣传渠道，在广大职工中广泛宣传贯彻有关安全生产的法律法规和安全技术知识。要联系工作实际，通过各种方式开展安全培训和安全教育工作，不断提高全员安全技能和安全意识，彻底杜绝违章指挥、违章作业行为，有效遏制各类事故的发生。三、各单位要根据实际情况，按照当地组委会的统一安排，组织干部职工积极参与当地的安全月活动，借助有利时机，创造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好氛围。四、有关2002年安全生产月活动的开展情况，由各省级局（公司）于2002年6月30日前报国家局经济运行司。
国家烟草专卖局
二00二年四月十二日
关于印发《电力业务许可证注销管理办法》的通知
国家电力监管委员会
关于印发《电力业务许可证注销管理办法》的通知
电监资质_2012_47号
各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，有关电力企业：
为规范电力业务许可证注销管理，保护被许可人的合法权益，保障电力系统安全、稳定运行，维护公共利益，国家电监会依据有关法规制定了《电力业务许可证注销管理办法》，现印发你们，请依照执行。
二〇一二年九月五日
电力业务许可证注销管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范电力业务许可证注销管理，保护被许可人的合法权益，保障电力系统安全、稳定运行，维护公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》、《电力业务许可证管理规定》等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条 电力业务许可证注销的实施，适用本办法。
本办法所称电力业务许可证是指发电类、输电类、供电类电力业务许可证。
本办法所称电力业务许可证注销是指被许可人已经取得的电力业务许可被依法撤回、撤销，或者电力业务许可证被依法吊销，以及存在其他法定情形电力业务许可被依法终止，并依法办理注销手续的过程。
第三条 电力业务许可证注销的实施，应当遵循依法、公开、公正的原则。
第四条 电力监管机构应当依照本办法实施撤回、撤销电力业务许可和吊销电力业务许可证，办理许可证注销手续。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二章 电力业务许可的撤回、撤销
第五条 有下列情形之一的，应当作出撤回电力业务许可的决定：
（一）电力业务许可依据的法律、法规、规章修改或者废止导致电力业务许可项目依法被终止的；
（二）准予电力业务许可所依据的客观情况发生重大变化，导致电力业务许可被终止的；
（三）有关部门根据国家产业和环境保护等政策，做出停止被许可人经营电力业务的决定的；
（四）依法应当撤回电力业务许可的其他情形。
第六条 被许可人有下列情形之一的，应当作出撤销电力业务许可的决定：
（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得电力业务许可的；
（二）已经取得电力业务许可但不能持续保持应当具备的许可条件，且逾期未改正的；
（三）依法应当撤销电力业务许可的其他情形。
第七条 电力监管机构或工作人员有下列情形之一的，可以作出撤销电力业务许可的决定：
（一）滥用职权、玩忽职守作出准予电力业务许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予电力业务许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予电力业务许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予电力业务许可的；
（五）依法可以撤销电力业务许可的其他情形。
撤销电力业务许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
第八条 撤回、撤销电力业务许可的决定，由准予电力业务许可的电力监管机构作出。其他电力监管机构发现应当撤回、撤销许可情形的，可以向准予电力业务许可的电力监管机构提出处理建议。
第九条 作出撤回、撤销电力业务许可决定前，电力监管机构应当告知被许可人撤回、撤销电力业务许可的事实、理由和处理意见，听取被许可人的陈述和申辩。
对被许可人提出的陈述和申辩，电力监管机构应当进行核实；被许可人提出的陈述和申辩成立的，电力监管机构应当采纳。
第三章 电力业务许可证的吊销
第十条 被许可人有下列情形之一，可以作出吊销电力业务许可证的决定：
（一）不遵守电力市场运行规则，情节严重的；
（二）发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则，情节严重的；
（三）不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网，情节严重的；
（四）依法可以吊销电力业务许可证的其他情形。
第十一条 吊销电力业务许可证的行政处罚，由电监会按规定程序实施。
第十二条 作出吊销电力业务许可证行政处罚决定前，被许可人有陈述、申辩和要求举行听证的权利；被许可人在规定期限内要求听证的，由电监会组织听证。
第十三条 在听取被许可人陈述、申辩或者听证活动结束后，电监会认为被许可人违法事实清楚、证据确凿的，应当及时作出吊销电力业务许可证的决定。
第四章 注销手续的办理
第十四条 有下列情形之一的，应当依法办理电力业务许可证的注销手续：
（一）电力业务许可被依法撤回、撤销，或者电力业务许可证被依法吊销的；
（二）电力业务许可证有效期届满未延续的，或者延续申请未被批准的；
（三）被许可人申请停业、歇业被批准的；
（四）被许可人因解散、破产、倒闭等原因而依法终止的；
（五）被许可人不再具有发电机组、输电网络或者供电营业区的；
（六）经核查，被许可人已丧失从事许可事项活动能力的；
（七）法律、法规规定应当注销电力业务许可证的其他情形。
第十五条 发生第十四条第（一）项情形的，由电监会在撤回、撤销、吊销决定生效后20日内办理注销手续。被许可人应当积极配合并在规定时限内交回电力业务许可证正本、副本。
第十六条 发生第十四条第（二）至（七）项情形的，被许可人应当在相关事项发生30日内向电监会提出注销申请，并提交以下材料：
（一）法定代表人签署的电力业务许可证注销申请书；
（二）法定代表人身份证原件及复印件，如需代理人办理的，提供代理人身份证原件及复印件，以及法定代表人签字并加盖申请单位公章的《授权委托书》原件；
（三）电力业务许可证正本、副本；
（四）需办理注销事项的证明材料；
（五）法律、法规、规章、规范性文件规定的其他材料。
被许可人申请材料齐全的，电监会在20日内办理许可证注销手续。
第十七条 电监会可以将第十五条、第十六条明确的电力业务许可证注销手续的具体办理工作委托有关派出机构办理。
第十八条 被许可人未按照第十五条规定配合电监会办理注销手续并交回电力业务许可证的，或未按照第十六条规定提出注销申请的，电监会经核实相关情况后可在媒体上发布注销公告。公告期为30日，公告期满后办理注销手续。
第十九条 电监会负责定期公告注销电力业务许可证的被许可人名单及注销原因。
第五章 附 则
第二十条 本办法自印发之日起实施。