江苏省人大常委会


徐州市家畜家禽检疫条例
江苏省人大常委会


（1996年7月12日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1996年8月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 畜禽检疫
第三章 监督管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强家畜家禽及其产品的检疫检验和兽医卫生监督管理，保护畜牧业生产和人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称家畜家禽（以下简称畜禽）是指猪、牛、羊、马、驴、骡、兔、犬、鸡、鸭、鹅以及饲养的其他动物。
本条例所称畜禽产品是指未经加工、未经熟制的畜禽肉、脂、脏器、皮张、血液、毛、绒、骨、蹄、角、种蛋、精液、胚胎等。
第三条 在本市行政区域内饲养、生产、屠宰、加工、仓贮、运输、购销畜禽及其产品的单位和个人，均应当遵守本条例。
第四条 市、县（市）、贾汪区农牧行政管理部门（以下简称农牧部门）主管本行政区域内的畜禽及其产品检疫检验、监督管理工作，其所属的畜禽检疫机构负责本行政区域内畜禽及其产品的检疫检验工作，兽医卫生监督机构受农牧部门的委托，负责本行政区域内兽医卫生监督管理工
作。
公安、工商、卫生、商业、交通、铁路、民航等有关部门应当各司其职，配合农牧部门共同做好畜禽及其产品的检疫检验、监督管理工作。
第五条 驻本市行政区域内军队的现役军用马、骡、犬、鸽的检疫工作，依法由军队负责；军队生产、经营的非军役畜禽及其产品的检疫检验，由所在地农牧部门负责。
第六条 进出口畜禽及其产品的检疫检验，应当遵守《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。
第七条 对畜禽检疫工作中做出突出贡献和举报违反本条例行为有功的单位和个人，由市、县（市）、贾汪区人民政府或者农牧部门给予表彰和奖励。

第二章 畜禽检疫
第八条 畜禽及其产品的检疫检验，应当由取得兽医卫生检疫员资格证的检疫人员执行。
第九条 畜禽及其产品经检疫检验合格的，由兽医卫生检疫员出具国家农牧部门统一制发的检疫检验证明。
家禽活体和未分割家禽胴体经检疫检验合格，应当在其腿部标固市农牧部门制发的特制铝标。
经检疫检验不合格的畜禽、畜禽产品及其同群畜禽、同批产品，由农牧部门按照国家有关规定处理。
第十条 畜禽及其产品检疫检验的疫病种类按照国家和省农牧部门的有关规定执行。
第十一条 产地检疫按照下列规定执行：
（一）畜禽出售前应当经过检疫；
（二）经检疫合格的，畜禽检疫机构发给产地检疫证明；
（三）畜禽所在地为疫区、临床检查不健康、实验室检验不合格的，不得开具产地检疫证明。
第十二条 运输检疫按照下列规定执行：
（一）畜禽及其产品运出县（市）、贾汪区境（不包括自然毗邻两县交界的乡）应当实施运输检疫检验，由县级以上农牧部门或者其委托单位出具运输检疫检验证明；
（二）从事运输的单位和个人承运畜禽及其产品，应当凭检疫检验证明、运载工具消毒证明承运；
（三）本县（市）、贾汪区境内运输畜禽及其产品的，应当持产地检疫证明、畜禽产品检验证明以及检疫检验有效标志、运载工具消毒证明；
（四）运输途中的畜禽患传染病、畜禽产品染疫或者变质，应当中止运输，交当地畜禽检疫机构处理。
第十三条 屠宰检疫按照下列规定执行：
（一）畜禽屠宰厂（点）应当符合国家农牧部门规定的兽医卫生标准；
（二）屠宰的畜禽应当按照国家有关规定进行宰前检疫、宰后检验；
（三）未经检疫检验、未标有有效检验标志的畜禽产品不得出厂。
第十四条 禁止屠宰下列畜禽：
（一）来自封锁疫区的；
（二）未有产地检疫或者运输检疫证明的；
（三）检疫证明不合法或者证物不符的；
（四）染疫、病死、毒死或者死因不明的。
第十五条 有兽医卫生自检权的国有畜禽屠宰、加工企业，由其取得兽医卫生检疫员资格的检疫人员对本企业的畜禽及其产品实施检疫检验，并接受当地农牧部门的监督；其他屠宰、加工厂（点）的畜禽及其产品的检疫检验，由所在地农牧部门负责。
有自检权的单位实施承包或者出租给他人经营的，其自检权由市农牧部门报原审批机关重新审核。
第十六条 市场检疫按照下列规定执行：
（一）畜禽及其产品应当凭有效检疫检验证明，肉、禽标有有效检疫检验标志进行交易；
（二）兽医卫生检疫员负责核对证物，检查畜禽及其产品，不符合规定的，应当就地进行重检、补检；
（三）发现患有传染病的畜禽或者染疫畜禽产品，应当就地或者到指定地点处理。
第十七条 禁止经营下列畜禽及其产品：
（一）未取得农牧部门核发的检疫检验合格证明和有效标志的；
（二）胴体及内脏粘有血污、粪便以及被有毒、有害物质污染的；
（三）病死、毒死或者死因不明的；
（四）患有病灶和有害腺体部分未按规定摘除的；
（五）变质或者贮藏超期的；
（六）经检疫检验不合格而未按规定作无害化处理的。
第十八条 从外地购进畜禽及其产品未有检疫检验合格证明和有效标志的，应当到农牧部门指定的地点补检。
第十九条 单位和个人饲养种用和观赏类畜禽的，应当按规定接受农牧部门的检疫。
第二十条 畜禽及其产品检疫检验证明的有效期，畜禽为七日以内，畜禽产品为三十日以内。
第二十一条 从事畜禽饲养、屠宰、加工、运输、仓贮、购销的单位和个人在生产、经营中发现疫情的，应当在国家规定时间内向当地农牧部门报告，不得隐瞒疫情。

第三章 监督管理
第二十二条 下列单位和个人应当领取兽医卫生合格证：
（一）从事畜禽及其产品屠宰、加工、销售的；
（二）从事畜禽及其产品收购、仓贮、运输的；
（三）以皮、毛、绒、骨、角、血液为原料进行初加工的；
（四）其他从事与畜禽及其产品有关业务的。
兽医卫生合格证，由市、县（市）、贾汪区农牧部门核发，并按照农牧部门的规定每年实施一次年审。
第二十三条 经营畜禽产品的单位和个人批量购进畜禽产品的，应当在货到之日起三日内向所在地农牧部门申请报验。

第二十四条 经检疫检验或者技术鉴定被判定不合格的畜禽及其产品应当作无害化处理；拒不作无害化处理的，由农牧部门强制执行。其损失和费用由货主承担。
第二十五条 农牧部门执行公务时，应当按规定无偿采样；对违禁畜禽及其产品和有关物品，有权依法封存、留验、扣押、责令追回，有关单位和个人不得拒绝和阻挠。

第四章 法律责任
第二十六条 有下列行为之一的，由农牧部门没收其畜禽及其产品，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，按照每头家畜（不包括兔，下同）五十元以上一百元以下，每只禽、兔十元以下处以罚款：
（一）违反本条例第十四条规定之一的；
（二）违反本条例第十六条第一项规定的；
（三）违反本条例第十七条规定之一的。
第二十七条 有下列行为之一的，由农牧部门责令其限期补检；逾期不补检的，强制补检，并按照每头家畜十元以上五十元以下，每只禽、兔五元以下处以罚款：
（一）违反本条例第十一条第一项规定的；
（二）违反本条例第十二条第一、三项规定之一的；
（三）违反本条例第十八条规定的。
第二十八条 有下列行为之一的，由农牧部门予以警告，并可以按照下列规定罚款：
（一）违反本条例第十九条、第二十三条规定的，处以五十元以上五百元以下罚款；
（二）违反本条例第二十二条规定的，处以五百元以上五千元以下罚款。
第二十九条 单位和个人有下列情形之一的，由农牧部门按照下列规定处罚：
（一）违反本条例第十二条第二、四项规定之一的，按每头家畜十元以上五十元以下，每只禽、兔五元以下处以罚款；
（二）违反本条例第二十一条规定的，予以警告，并可以处五十元以上一千元以下罚款；对疫情隐瞒不报引起疫病暴发或者流行，造成重大经济损失的，处以五千元以上五万元以下罚款；
（三）伪造、涂改、买卖畜禽检疫检验证明、验讫印章、铝标、兽医卫生合格证的，没收其违法所得和非法财物，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 拒绝、阻碍畜禽检疫、监督人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 畜禽检疫、监督人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门予以批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）违反检疫检验操作规程的；
（二）未经检疫检验或者经检疫检验不合格而出具检疫检验合格证明的；
（三）出售检疫检验证、章或者标志的；
（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十三条 本条例自公布之日起施行。



1996年8月16日
安徽省合肥市财政局


关于印发《合肥市土地开发复垦整理项目资金管理办法（试行）》的通知

合财建[2004]337号


为进一步加强我市土地开发复垦整理项目资金管理，确保土地开发复垦整理工作健康有序发展，根据国家、省有关政策精神，结合我市实际，特制定《合肥市土地开发复垦整理项目资金管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。



合肥市土地开发复垦整理项目资金管理办法（试行）


第一章 总则
第一条 为进一步加强我市土地开发复垦整理项目资金管理，确保土地开发复垦整理工作健康有序发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、财政部、国土资源部《新增建设用地有偿使用费收缴使用管理办法》、国土资源部《关于印发〈土地开发整理项目资金管理暂行办法〉的通知》、《安徽省土地开发复垦整理项目资金财务管理暂行办法》、《安徽省耕地开垦费征收和使用管理实施细则》、《合肥市土地开垦资金管理暂行办法》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称项目资金是指年度部门预算安排的市级土地开发复垦整理专项资金。
第三条 项目资金主要来源于耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费以及其他按规定用于土地开发整理的资金。
第四条 土地开发复垦整理项目资金使用原则：
（一）按照“以收定支，略有节余”的原则合理安排开发复垦整理项目支出
严格收取耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费等土地开发复垦整理专项经费，并纳入当年部门预算，按照“以收定支，略有节余”的原则专项用于土地开发复垦整理项目支出，确保完成我市每年耕地占补平衡任务。新增建设用地有偿使用费专项用于耕地开发。
（二）专户管理、专款专用、单独立帐、单独核算。
土地开发复垦整理项目资金实行专户管理制度，项目承担单位和项目实施单位必须在银行设立一个专门帐户用于项目资金收支，对项目资金单独立帐、单独核算、专款专用，不得截留、挪用、挤占、抵扣。
（三）土地开发复垦整理项目应本着因地制宜、先易后难的顺序从耕地开发复垦整理项目库中选择。项目所在区位应具有土地开发复垦整理所必须的路、水、电等配套基础设施；或已经拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施或正在实施。
（四）批准立项的土地开发复垦整理项目在实施前必须编制设计方案和项目预算。由市国土局牵头组织专家论证、评审。通过专家论证、评审后的设计方案和项目预算作为安排项目经费的依据。投资额在50万元以上的单项工程必须实行招投标制度。
第五条 市财政局和市国土资源局共同负责土地开发复垦整理项目资金的使用和管理、监督。


第二章 项目预算管理
第六条 项目预算的编制
项目承担单位必须依据批准的项目规划，按照国土资源部财务司颁发的《土地开发整理项目预算编制暂行办法》（财{2001}41号）等有关文件要求，编制设计方案和项目预算，并对其编制质量负责。
第七条 项目预算的审核
项目规划方案和概算首先报送市土地开发复垦整理中心初审，再由市国土局牵头组织专家进行论证、评审。专家论证、评审通过后纳入合肥市土地开发复垦整理项目库。
第八条 市国土资源局根据我市年度土地利用计划和年度补充耕地计划，按照“以收定支、略有节余”的原则，从合肥市土地开发复垦整理项目库中挑选项目，会同市财政局审核同意后，共同下达项目承担单位执行。
第九条 项目资金实行预算管理制度，项目承担单位必须严格按照批准的预算执行。确需调整的，应按规定程序报批后，再予调整。


第三章 资金支出管理
第十条 项目前期费用主要用于支付项目立项审查及报批、项目可行性研究、规划设计及预算编制、土地清查和项目勘测。项目进入合肥市土地开发复垦整理项目库后，市财政依据有关合同和前期工作实际情况审核拨付项目前期经费。资金支付按国库集中支付规定执行。
第十一条 根据批准的项目预算，按项目实施进度，市国土资源局会同市财政局共同审核后向项目承担单位拨付工程资金。市国土资源局下达项目开工批复后，项目承担单位进行公开招投标，确定施工单位，签定施工合同，市财政拨付30％启动资金；工程竣工前累计拨付资金不超过工程预算的80％；竣工验收合格，新增耕地纳入合肥市新增耕地项目库后，按照中介机构审定的决算价拨付剩余款项。
第十二条 为加强项目实施中的资金管理，各项目实施单位申请用款，必须附上期拨款资金使用情况和工程监理对工程进度及质量的评审意见（见附件：项目申请用款说明书）。
第十三条 年终未完工项目资金可结转下一年度继续使用。
第十四条 根据《安徽省耕地开垦费征收和使用管理实施细则》（财综{2001}1061号）规定，市国土资源局按照收取的耕地开垦费不超过10％的比例留成，主要用于以下方面支出：
（一）组织全市土地开发复垦整理规划、计划的编制；
（二）建立和维护土地开发复垦整理项目备选库、土地开发复垦整理项目库和新增耕地储备库；
（三）开展土地开发复垦整理项目的踏勘、论证和规划设计，以及土地开发复垦整理项目的验收、确认；
（四）组织开展土地开发、复垦、整理的科学研究及新技术推广。
（五）经财政部门批准的其他管理性支出。
上述资金使用，市国土局应根据当年土地开发复垦整理业务开展需要编制资金使用计划，纳入部门预算。资金支付按照财政国库集中支付的有关规定执行。
第十五条 因特殊情况，本市区域内耕地占补无法自求平衡的可按规定申请省内调剂平衡。


第四章 资金决算管理
第十六条 土地开发复垦整理项目竣工时，应编制竣工决算，包括工程决算和财务决算。工程决算由施工单位编制，财务决算由项目承担单位编制。财务决算主要内容包括项目竣工财务决算报表和财务决算说明书。
第十七条 由市国土资源局和市财政局共同委托具有资质的中介机构对项目资金的使用进行全程跟踪审计，审计结果作为项目验收的依据之一。


第五章 责任与监督
第十八条 市财政局、市国土资源局共同负责对项目资金的使用情况进行经常性的检查和监督。
第十九条 项目资金严格实行专款专用、专项管理、单独核算，不得截留、挪用、坐支或挤占，不准设立小金库，不准乱支滥发或者变相集体私分，不准在项目资金中报销应属个人承担的费用。
第二十条 对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，采取通报批评、终止项目、追缴资金等措施予以处理；情节严重的，追究单位和有关责任人的经济、行政责任；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十一条 本办法由市财政局、市国土资源局负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起试行一年。