福建省厦门市人大常委会


厦门市宗教活动场所管理规定
厦门市人民代表大会常务委员会


（厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2000年1月13日通过，自2000年3月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于宗教活动场所的管理，遵循宪法的规定及有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称宗教活动场所，是指在本市行政区域内开展宗教活动的寺院、教堂、清真寺、宫观及其他固定处所。
设立宗教活动场所，必须进行登记。
第三条 宗教活动场所的合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第四条 在宗教活动场所进行宗教活动应当遵守法律、法规和国家有关规定。任何组织和个人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。
第五条 宗教活动场所必须坚持独立自主、自办教务的原则，不受国（境）外组织和个人的支配。
第六条 市人民政府宗教事务部门是宗教活动场所的行政主管部门。区人民政府负责宗教事务的部门在市宗教事务部门指导下，按规定职责对宗教活动场所进行管理和监督。
市、区有关部门应当按照各自的职责，协同做好宗教活动场所的管理工作。

第二章 登 记
第七条 设立宗教活动场所，必须具备下列条件：
㈠有固定的场所和名称；
㈡有经常参加宗教活动的信教公民；
㈢有信教公民组成的管理组织；
㈣有主持宗教活动的宗教教职人员或者符合宗教规定的人员；
㈤有管理制度；
㈥有合法的维持本场所正常开支的经济收入。
第八条 设立宗教活动场所，应向市、区宗教事务部门提出登记申请，并提交符合本规定第七条要求的资料和证件。
第九条 宗教事务部门应当在收到完整的申请登记材料之日起60日内，依照本规定和国家有关宗教规定予以登记、临时登记或不予登记。对不予登记的应书面说明理由。
第十条 宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记内容的，应事先向原登记机关办理手续。
第十一条 宗教活动场所具备法人条件的，登记时应同时办理法人登记。
第十二条 宗教活动场所须按规定接受宗教事务部门的年度检查。

第三章 管 理
第十三条 宗教活动场所应当成立管理组织。宗教活动场所管理组织享有下列权利：
（一）根据本教教规、教义安排本场所的宗教活动；
（二）依照管理制度管理本场所的人员和事务；
（三）管理、使用本场所的财产和收入；
（四）申请兴办社会公益慈善事业和自养企业；
（五）按照国家的有关规定，在本场所内经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。
第十四条 宗教活动场所管理组织应当履行下列义务：
（一）接受人民政府有关部门的指导和管理；
（二）教育场所的人员和信教公民爱国爱教，遵纪守法，维护祖国统一和民族团结；
（三）保护宗教活动场所内的建筑设施、园林绿化、文物古迹和风景名胜，做好治安、防火、卫生等工作；
（四）按规定申报办理本场所常住人员和暂住人员的户口登记，并报宗教事务部门备案。
第十五条 新建、重建、改建和扩建宗教活动场所，应当符合城市规划，在征得市宗教事务部门同意后，按有关规定办理立项、建设等审批手续。
第十六条 宗教活动场所可以接受信教群众自愿捐献的布施、奉献、乜贴。
宗教活动场所接受国（境）外宗教组织和个人的捐赠，按国家有关规定办理。
第十七条 在宗教活动场所内举行专项庆典、法会等大型活动，必须在举办的30日前报市宗教事务部门，经批准后方可举行。
第十八条 在宗教活动场所内不得传递、散发和销售非法入境、非法印制的宗教书刊和宗教宣传品。
第十九条 在宗教活动场所内不得进行算命、看相、测字、跳神、驱鬼治病等活动。
第二十条 非本市宗教教职人员到本市宗教活动场所举行或者主持宗教活动的，应由该场所报市宗教事务部门备案。
第二十一条 宗教活动场所与国（境）外宗教界开展友好往来，应当坚持独立自主、相互尊重、互不干涉、互不隶属的原则。
宗教活动场所因对外交往需要，邀请国（境）外宗教组织和个人来访或者应邀出访，应当报经市宗教事务部门同意后，按有关规定办理审批手续。

第四章 保 护
第二十二条 宗教活动场所合法使用和管理的土地、山林、房产和其他合法财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
第二十三条 因城市建设需要拆迁寺院、教堂、清真寺、宫观等宗教活动场所的，应事先征询宗教事务部门意见，与被拆迁人协商，按照原规模、性质、用途就近予以重建，或者妥善安置和补偿。
第二十四条 宗教活动场所位于公园、风景名胜区内的，公园、风景名胜区的管理机构应为该宗教活动场所的人员和居士的出入提供方便。
第二十五条 在宗教活动场所管理的范围内设立商业、服务性网点，或者进行商品销售、展览等活动，必须经宗教活动场所管理组织和宗教事务部门同意。
第二十六条 在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，应当征得宗教活动场所管理组织和宗教事务部门同意后，到有关部门办理手续。
国（境）外组织和个人在宗教活动场所内拍摄电影、电视片和新闻采访，按国家有关规定办理。
第二十七条 任何人进入宗教活动场所，应当遵守宗教活动场所的有关规定，尊重宗教传统习惯。

第五章 罚 则
第二十八条 宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正，并按下列规定予以处罚：
（一）违反本规定第十二条规定的，给予警告，情节严重的，撤销登记；
（二）违反本规定第十七条规定的，给予警告，情节严重的，责令停止活动；
（三）违反本规定第十八条规定的，没收非法的宗教书刊和宗教宣传品，有违法所得的，没收违法所得。
第二十九条 未依法登记为宗教活动场所，而以宗教活动场所名义进行宗教活动的，由市宗教事务部门提请市人民政府依法予以取缔。
第三十条 违反本规定，侵害宗教活动场所合法权益造成损失的，应由侵害方依法赔偿。
第三十一条 违反本规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定或其它具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行的，由作出行政处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。
第三十三条 国家工作人员违反本规定徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十四条 本规定的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第三十五条 本规定自2000年3月1日起施行。



2000年1月13日
贵州省贵阳市人民政府


贵阳市国营企业职工离退休金社会统筹试行办法
贵阳市人民政府



第一条 为了搞好国营企业职工离退休金的社会统筹，平衡企业负担，保障离休、退休、退职职工生活，促进安定团结和生产发展，适应城市经济体制和劳动制度改革的需要，根据《贵州省国营企业职工离退休金统筹试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的中央部、省、市、区属国营企业及市、区供销社（不含按规定由部、省实行行业统筹的企业、区以下基层供销社）的固定职工、合同制工人和预备工（以下简称在职职工），一律实行离退休金社会统筹。
第三条 贵阳市劳动保险统筹委员会主管全市国营企业离退休金统筹工作。由市劳动局保险事业管理处（以下简称市管理处）办理日常事务。
第四条 离退休金统筹项目：
（一）离休费；
（二）退休（职）费；
（三）副食品补贴；
（四）粮食补贴；
（五）生活补贴；
（六）丧葬补助和发给直系亲属的一次性抚恤费。
第五条 离退休金统筹（以下简称统筹金）的提取，根据“以新养老、循环调剂、以支定筹、略有结余”和“合理负担、区别对待”原则，以及“区分档次、按年核定”的办法计提：
（一）按单位离退休职工人数占在职职工人数的不同比例；
（二）按单位离退休费用占在职职工工资总额的不同比例。
以上两种办法在同一年度内，由市劳动局确定一种。
第六条 企业缴纳统筹金，应在税前提取，营业外列支。由市管理处委托银行收款或支票结算，免签合同。
国营企业兼并其它企业，统筹金基数应合并计算，由兼并企业缴纳。
国营企业发生转让，其离退休职工的统筹金，由接收企业缴纳。
租赁承包企业，统筹金由承包人缴纳。
第七条 统筹金以专户存入银行，专款专用，不得挪用。银行按城乡居民储蓄存款利率计算。统筹金不征税。
第八条 统筹金除用于本办法第四条规定的项目外，还应从中分别提留积累金和管理费，统筹金实行差额结算，对尚未列入统筹的项目及当年新增离退休人员的离退休费用，由所在单位按规定发放。
在统筹金出现支大于收，动用积累金仍难弥补时，由市管理处申请市财政部门补助。
参加统筹的企业，如因倒闭，其离退休职工的离退金，由市管理处发放。
第九条 统筹金的收缴和使用接受财政、审计部门检查监督。
第十条 参加统筹的企业，职工退休（职）的，应报经市管理处审批；干部离休，应按干部管理权限审批，并报市管理处备案。
第十一条 企业固定职工、合同制工人和预备工提取的统筹金，应分别记帐，统一调剂使用。
合同制工人、预备工缴纳的统筹退休养老金，按人头记帐。
本人应按工资3％缴纳的部分，由企业在其当月工资中扣除。
第十二条 由集体所有制单位调入全民所有制单位工作并实行劳动合同制的工人，按调入前连续工龄年限补交退休养老基金的，其补缴年限可与调入后的实际工龄，合并计发退休费。
第十三条 劳动合同制工人跨地区转移，应按国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》转移退休养老金。
第十四条 本办法的实施细则由市劳动局制定。
第十五条 本办法由市劳动局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行，原《贵阳市国营企业职工离退休金实行社会统筹试行办法》同时废止。
注释：①本办法原规定提取的积累金和管理费分别占统筹金的3.5％和0.5％；现根据《贵州省国营企业职工离退金统筹试行办法》改为5％和1.5％。



1989年5月13日