国家建材局


建材企业管理干部岗位培训规定
（一九九二年六月十二日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为了提高建材企业管理干部的政治、业务素质和管理水平，促进建材企业的改革和发展，根据国家体改委、国家教委、人事部《关于积极开展企业管理干部岗位培训工作的意见》和国务院批转全国企业管理干部培训工作领导小组《关于对国营企业领导干部进行岗位任职资格培
训的意见》，结合建材行业实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于建材企业领导干部〖包括厂长（经理）、党委书记（含纪委书记）、工会主席、总工程师、总经济师、总会计师、以上均包括副职〗、中层干部和一般管理干部的岗位培训。
第三条 建材企业管理干部岗位培训以马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策为指导，为提高建材企业的管理水平和经济效益服务。
第四条 建材企业管理干部岗位培训要坚持面向企业、面向生产、按需施教、学用结合、注重实效的原则。

第二章 培训任务和要求
第五条 建材企业领导干部除已参加过岗位职务培训的以外，都要按全国企业管理干部培训工作领导小组办公室统一制订的教学计划、教学大纲和指定的教材及要求参加岗位任职资格培训。
第六条 建材企业中层干部和一般管理干部，按国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）组织制订的教学计划、教学大纲和规定的教材进行岗位培训。
第七条 围绕党和国家的计划、政策及企业的实际需要，开展各种适应性短期培训。
结合建材工业的中心任务、发展状况、发展战略、长期规划和产业政策及技术经济政策，对建材企业领导干部进行短期行业培训。
第八条 建材企业领导干部后备人员按相应岗位要求进行六个月的集中脱产培训。
第九条 未达到相应岗位规范要求文化程度的干部，要首先补习相应的文化知识。转岗的各级干部必须按照岗位规范的要求进行岗前培训。
第十条 从企业选拔一批有实践经验的优秀中青年干部，送高等院校接受学历教育，培养和储备一批具有高等学历的企业管理人才。

第三章 组织管理与分工
第十一条 建材局对全国建材企业管理干部岗位培训工作进行宏观管理、组织协调、指导和服务；制订建材企业管理干部岗位培训的有关规定和规划；制订建材企业领导干部短期行业培训教学计划、教学大纲并编选教材；制订建材企业中层干部及一般干部的岗位职务规范、指导性教学
计划、教学大纲并编选教材：举办师资班和试点班：检查评估教学质量；对跨省、自治区、直辖市及计划单列市举办建材企业管理干部岗位培训班进行审批。
第十二条 省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门，负责制定本地区的建材企业管理干部岗位培训规划并组织实施，每年年初将本年培训计划和上年培训总结报国家建材局人才开发司；负责本省、自治区、直辖市及计划单列市内跨地区举办的培训班计划的审批和管理。
第十三条 建材企业应当按照上级主管部门的要求，结合本单位实际，制定本单位的干部岗位培训规划、计划，开展干部岗位培训工作，每年将干部岗位培训年度计划和总结报上级建材行业主管部门。

第四章 培训基地和教师队伍的建设
第十四条 承担建材企业管理干部岗位培训任务的单位，必须拥有一支能胜任教学和管理工作的专兼职相结合的教师队伍，有与教学要求相适应的教学、生活设施，健全的管理机构和管理制度。
第十五条 国家建材局直属普通高校和成人高校是全国建材企业管理干部的培训基地。省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门可选择建材院校或培训中心作为本地区干部培训基地。省、自治区、直辖市及计划单列市确定的干部培训基地应报国家建材局人才开发司备案。
第十六条 建立一支政治立场坚定、能适应干部培训工作的专兼职相结合的教师队伍。兼职教师要从有一定政策理论水平和实践经验的干部中选择并实行资格认定。对承担培训任务的教师要加强马列主义、毛泽东思想的教育，提高他们的政治素质；组织教师进修和下基层锻炼，提高教
师的业务水平和实际工作能力。

第五章 考核与发证
第十七条 考核（考试）必须集中统一进行。具体考核形式可采用开卷、闭卷、开卷与闭卷相结合、撰写论文、案例分析、专题作业和学习小结的方式进行，也可实行学分制或单科培训证书。
第十八条 建材企业领导干部参加岗位任职资格培训考试合格后，由培训单位颁发全国企业管理干部培训工作领导小组统一印制的企业领导干部岗位任职资格培训证书。建材企业领导干部参加短期行业培训考试合格后，由培训单位颁发国家建材局统一印制的培训证书。
第十九条 建材企业中层干部的岗位培训证书由国家建材局统一印制。除国家建材局举办的师资班和试点班的证书由国家建材局验证外，一般由省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门验证，培训单位颁发。建材企业一般干部岗位培训证书的印制、验证与颁发，由省、自治
区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门自定。
第二十条 为配合建材行业的中心任务，由国家建材局有关司（室）委托举办的短期培训班，由承办单位颁发国家建材局统一印制的培训证书。

第六章 保障措施
第二十一条 参加岗位职务培训或任职资格培训，是建材企业管理干部的权利和义务。干部参加培训受到阻挠时，有权向上级主管部门申诉，上级主管部门接到申诉，应及时查处，并将查处结果通知上诉者本人。
第二十二条 岗位培训证书或任职资格培训证书，是干部任职、转任、晋升的重要依据之一，是干部连任的必备条件。报批提拔干部时，要同时报送干部参加培训学习的情况。
第二十三条 建立岗位培训或任职资格培训目标责任制。要把企业管理干部岗位培训或岗位任职资格培训作为各级建材行业主管部门工作目标的重要内容之一，列入政绩、业绩考核指标。要把干部的岗位培训纳入厂长（经理）任期目标责任制，按量化指标纳入承包合同并严格考核兑现
。
第二十四条 建立企业管理干部岗位培训登记制度。建材企业管理干部参加岗位培训和各种短期适应性培训，都要进行登记、归档。作为考核、晋升和使用的依据。
第二十五条 干部参加培训的登记内容，主要包括培训形式、培训起止日期、培训内容、考核（考试）成绩和培训单位等。
第二十六条 建立定期检查、评估、表彰制度。企业每年检查、评做、表彰一次一，并将检查结果报上级建材行业主管部门；省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门至少每两年全面检查、评估、表彰一次，并将检查结果报国家建材局，国家建材局在各地区检查、评估、表
彰的基础上，组织有关人员进行抽查，对培训工作搞得好的部门、单位和个人给予表彰和奖励。

第七章 附则
第二十七条 省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门可根据本规定制定实施细则。
第二十八条 本规定由国家建材局人才开发司负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。


安徽省黄山市人民政府


黄山市人民政府目标管理考核工作试行办法


黄政〔2004〕34号

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　《黄山市人民政府目标管理考核工作试行办法》业经2004年9月16日市政府第二十一次常务会议审议通过，现颁布实施。

二○○四年九月十七日　　　　


黄山市人民政府目标管理考核工作试行办法

　　第一章　总 则

　　第一条　切实加强和改进政府目标管理工作，是各级政府及其工作部门的法定职责。为进一步加强和改进市政府目标管理考核工作，促进政府工作目标和任务的全面完成，依据省政府《关于加强政务督查，规范目标管理工作的通知》和省政府办公厅《关于印发安徽省人民政府目标管理奖惩办法的通知》规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　市政府目标管理考核工作在市政府目标管理委员会领导下进行。市政府目标管理委员会由市长、副市长、秘书长组成。负责对各区县政府、黄山管委会、市政府各部门和直属机构（以下简称目标管理单位）的目标管理考核审定工作，决定考核结果和奖惩事项。

　　第三条　市政府目标管理委员会办公室负责承办市政府目标管理考核日常工作。依照市政府目标管理委员会确定的全年工作目标，审核下达目标任务，督查目标任务落实，做好目标考核基础性工作，提出考核初评意见。

　　第四条　设立市政府目标考核工作小组。由市政府秘书长、市政府办公厅主任，市计委、市人事局、市外经贸局、市统计局、市监察局、市政府法制办负责同志组成，负责目标考核复核工作。

　　第二章　目标提出与下达

　　第五条　各区县人民政府的年度工作目标，依据市人代会审议通过的《政府工作报告》提出的当年主要工作目标（国内生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、公共卫生、计划生育、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、财政供给人员国家规定的工资发放和社会保障、扩大再就业、招商引资、民营经济发展、粮食生产、旅游指标和省“861”行动计划等），相关指标分别由市发展计划委、财政局、卫生局、计生委、农委、劳动和社会保障局和相关部门进行分解，市经济运行综合评价办公室汇总审查，报目标管理委员会审定后分别下达。

　　第六条　市直目标管理单位年度工作目标，依据市人代会审议通过的《政府工作报告》提出的当年主要工作目标、市政府重点工程和实事项目，结合各单位工作职能，由各目标管理单位提出，于市人代会后一周内分别送市经济运行综合评价办公室和市目标管理委员会办公室审核调整，经市目标管理委员会审定后下达。

　　第三章　考核范围与计分

　　第七条　目标管理考核，分为对区县政府目标管理考核和对市直目标管理单位目标管理考核。考核计分实行百分制。
　　（一）对区县人民政府的考核范围与计分：
　　1．年度工作目标任务，满分80分。根据省政府下达的考核项目和市政府核定下达的目标任务确定分值。
　　2．共性工作目标任务4项，满分10分。其中：依法行政2分；政风建设2分；工作落实情况4分（政务督查2分，建议提案办理2分）；精神文明创建2分。
　　3．市政府领导评议。满分10分。
　　（二）对市直目标管理单位的考核范围与计分：
　　1．年度工作目标任务，满分60分。根据核定下达的目标任务确定分值。
　　2．共性工作目标任务5项，满分30分。其中：依法行政（含政务服务中心行政审批）7分；政风建设7分；工作落实情况8分（政务督查4分，建议提案办理4分）；精神文明创建4分；招商引资4分。
　　3．市政府领导评议。满分10分。

　　第八条　目标管理考核的计分原则：
　　（一）年度工作目标计分：完成和超额完成量化任务的得满分，未完成任务的按实绩计算分值。分值保留两位小数。
　　（二）共性工作目标任务计分：依法行政、政风建设、文明创建按指标规定的分值据实计分;工作落实，按办理总件数计分按时办结的得满分，超时办结的分值减半，建议提案办理未与建议提案人见面的、能落实而未落实的、建议提案人不满意和未办结的、办理建议提案5件以上未提交办结报告的分别扣减得分，没有办理任务的单位得平均分。
　　（三）招商引资计分：根据目标单位完成实绩确定分值，没有招商引资任务的给平均分。凡招商引资内资任务完成或超额完成的区县政府，外资任务超额完成50%的加1分，超额完成100%的加2分。市直目标管理单位实际利用外资超额完成50%以上的考核位次前移一位，与上一位次并列。
　　（四）领导评议计分：由市长、副市长分别评议打分，求平均值为评议分。
　　（五）凡被实行“一票否决”、年度政风评议一类后二名、二类后一名的目标管理单位不得评“优秀”等次。
　　（六）凡国家宏观政策重大调整和发生人力不可抗拒的自然灾害等因素造成工作影响的目标管理单位考核不计分，按“良好”等次考核。

　　第四章　考核程序与分工

　　第九条　考核程序分为自查、审核、复核和审定：
　　（一）自查。由各区县和市直目标管理单位对下达的年度工作目标任务逐项进行自查、评分，于次年1月18日前向市政府督办室提交年度目标任务完成情况自查报告和自查计分表（一式5份），并抄市经济运行综合评价办公室。
　　（二）审核。由市经济运行综合评价办公室对各区县和市直目标管理单位的年度目标任务完成情况确定的分值进行审核，由市政府督办室对共性目标任务落实情况和领导评议确定的分值进行审核、统计、汇总，报请市政府目标考核工作小组复核。
　　（三）复核。由市政府目标考核工作小组对市经济运行综合评价办公室和市政府督办室提交的审核意见进行复核、评议、排序名次。
　　（四）审定。由市政府目标考核工作小组将复核结果报市政府目标管理委员会和市政府会议研究审定，确定名次，决定奖惩。

　　第十条　市政府目标管理考核工作实行目标责任管理：
　　（一）市经济运行综合评价办公室负责提供目标管理单位年度工作目标任务完成情况和确定的分值，
　　（二）市政府法制办公室负责提供市直各目标管理考核单位依法行政（含政务服务中心行政审批）情况和确定的分值。
　　（三）市文明办负责提供目标管理考核单位文明创建情况和确定的分值。
　　（四）市政府督办室负责提供目标管理考核单位工作落实的情况和确定的分值，负责市政府领导评议分的测算和共性目标任务分的汇总。
　　（五）市计委负责提供省“861”行动计划实施情况和确定的分值。并提供招商引资内资完成情况，市外贸局负责提供招商引资外资完成情况，市招商局负责提供目标管理单位招商引资实际完成情况和确定的分值。
　　（六）市监察局负责提供目标管理单位政风建设情况和确定的分值。
　　（七）市综治办、市经贸委、市计生委分别负责提供危害社会稳定并造成恶劣影响事件、安全生产特大事故、计划生育等实行“一票否决”的有关情况。

　　第五章　考核结果与奖惩

　　第十一条　考核结果分为“优秀”、“良好”和“一般”三个等次。区县政府考核得分位居前3名、市直目标管理单位考核位居前8名的为“优秀”，区县政府考核得分位居末位、市直目标管理单位考核得分位居后3名的为“一般”，其他为“良好”。

　　第十二条　对获得“优秀”、“良好”位次的目标管理单位，市政府给予通报表彰和物质奖励；区县政府的奖励，由各区县政府自行决定，奖励资金由区县财政解决；对考核位居前8名且公务员考核“称职”以上的市直目标管理单位每人奖励人民币500元，对获得“良好”位次且公务员考核“称职”以上的市直目标管理单位每人奖励人民币300元，未纳入目标管理单位经公务员考核“称职”以上的按“良好”位次实施奖励。奖励资金按财政供给渠道解决。

　　第十三条　除国家宏观政策重大调整和发生人力不可抗拒的自然灾害等因素外，对考核得分位居末位的区县政府和位居后3名的市直目标管理单位，市政府给予通报批评，并责成责任人提出整改措施，造成工作损失的由监察部门按有关规定给予行政处分；对连续3年位居末位的区县政府和位居后3名的市直目标管理单位，市政府将根据情况，对目标管理单位责任人实行责任追究。

　　第十四条　对发生危害社会政治稳定并造成恶劣影响事件、发生安全生产特大事故和没有完成计划生育责任目标的目标管理单位，予以“一票否决”的，市政府给予通报批评，并对负有责任的领导人实行责任追究。

　　第六章　附　则

　　第十五条　本试行办法由市政府目标考核办负责解释。

　　第十六条　本试行办法自颁布之日起施行。


黄山市人民政府办公厅
2004年9月20日印发