漯河市工程施工单位农民工参加工伤保险办法（试行）
河南省漯河市人民政府
漯河市人民政府关于印发漯河市工程施工单位农民工参加工伤保险办法(试行)的通知
漯政[2010]80号
各县区人民政府，经济开发区管委会,市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
《漯河市工程施工单位农民工参加工伤保险办法》(试行)已经2010年12月21日市政府第62次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十九日
漯河市工程施工单位农民工参加工伤保险办法（试行）
第一条 为进一步做好我市工程施工单位农民工参加工伤保险工作，保障农民工的合法权益，根据国务院《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2005〕5号）和原劳动和社会保障部、建设部《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》（劳社部发〔2006〕44号）文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工程施工单位，是指在我市行政区域内的各类建筑、道路、桥梁、水利等工程施工单位，包括施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。
第三条 本办法所称工程施工单位农民工（以下简称农民工）是指具有农业户口,在法定劳动年龄内与用人单位建立劳动合同关系或形成事实劳动关系的农村从业人员。
第四条 我市行政区域范围内各类工程施工单位, 必须为与之建立劳动关系或形成事实劳动关系的农民工办理参加工伤保险手续。
在外地注册的工程施工单位应当在注册地为招用的农民工办理参加工伤保险手续，未在注册地为农民工办理参加工伤保险手续、缴纳工伤保险费的，在我市承接施工工程期间，应按本办法参加我市的农民工工伤保险。在注册地参加工伤保险的，应提供参加工伤保险的相关证明资料。
第五条 工程施工单位为农民工办理工伤保险，由与农民工建立劳动关系的工程施工总承包企业在工程开工前提供企业营业执照、中标通知书、工程施工合同等相关资料及工程项目的农民工花名册，按照农民工工资总额和行业费率，到工伤保险经办机构办理参保登记手续，并在工程项目开工前一次性缴纳工伤保险费。工程施工单位农民工参加工伤保险实行实名制管理和动态管理。
实行农民工劳务派遣的，可以统一由与农民工形成劳动关系的劳务公司为农民工办理参加工伤保险手续,并按农民工工资总额和行业费率标准，在工程项目开工前一次性缴纳工伤保险费。农民工的缴费工资基数低于统筹地区上年度职工月平均工资60%的，以统筹地区上年度职工月平均工资的60%作为缴费工资基数；高于统筹地区上年度职工月平均工资300%的，以统筹地区上年度职工月平均工资的300%作为缴费工资基数。工程施工单位也可以一个工程项目或单项工程为农民工办理参加工伤保险手续。每个工程项目按工程总造价或中标价的16 %作为缴费工资总额，按1.5%的工伤保险行业基准费率，由工程施工总承包企业在工程项目开工前一次性缴纳工伤保险费。
第六条 农民工参加工伤保险，由工程施工单位缴纳工伤保险费，农民工个人不缴费。
第七条 本办法颁布实施后新开工建设的工程项目，应在工程开工前办理工伤保险参保手续;本办法颁布实施时已开工建设的工程项目，工程施工单位应在本办法实施后30日内办理参保手续。
第八条 工程施工单位工程项目追加工程造价的，应当按规定重新计算应缴纳的工伤保险费，并补缴差额部分。
第九条 建设单位在编制工程项目预算造价时,应当将农民工工伤保险费单独列项,并作为专用款项在开工前一次性拨付给施工总承包企业或直接承包的专业承包企业,由施工总承包企业或直接承包的专业承包企业在工程开工前一次性向工伤保险经办机构缴纳。建设单位应当督促施工总承包企业或直接承包的专业承包企业及时缴纳工伤保险费。工伤保险费作为规费，不得作为让利因素参与竞标，在招投标及合同签定过程中应单独列支。
第十条 以工程项目一次性缴费形式参保的，工程施工单位参保有效期限为建设工程开工之日至建设单位办理完毕竣工验收备案之日的时间。
已为农民工办理工伤保险的工程施工单位，其建设单位、总承包单位、建设项目名称发生变更的，有关单位依法到相关主管部门办理变更手续后，应在15日内持批准文件或有效证明到工伤保险经办机构办理变更备案手续。
第十一条 工程项目延期开工、延期竣工或因各种客观原因造成工程停顿的，工程施工单位应当于规定的开工、竣工或停工前5日内向工伤保险经办机构及时办理相关变更手续，参保有效期限可作相应调整。不按规定办理变更手续，参保有效期限以外农民工发生的工伤，工伤保险待遇由用人单位负担。
工程施工过程中参保单位人员发生变动，应当在3个工作日内到工伤保险经办机构办理参保人员变动手续。工程停工期间，不享受工伤保险待遇。工程竣工后，工程项目的工伤保险关系自动终止。
第十二条 农民工在参保有效期限内，在工作期间遭受事故伤害或患职业病的，用人单位、工会组织、工伤职工或者其直系亲属可以作为申请人到参保地人力资源和社会保障行政部门、劳动能力鉴定机构，按照当地工伤保险规定申请工伤认定、劳动能力鉴定。
第十三条 工程施工单位在本市为农民工办理工伤保险参保手续，并按时足额缴纳工伤保险费，人力资源和社会保障行政部门认定为工伤或工亡的农民工，其符合工伤保险基金支付项目的费用，由工伤保险经办机构按《工伤保险条例》的规定支付。
第十四条 以工程项目一次性缴费形式参保的农民工被认定为工伤后，作为其工伤待遇计发基数的本人工资，依据农民工本人的职业资格等级确定。初级工（含普工、杂工）、中级工、高级工的月工资分别按统筹地区上年度职工月平均工资的60%、80%、100%计算；技师、高级技师分别按统筹地区上年度职工月平均工资的120%、140%计算。未取得职业资格证书的工伤职工，其本人月工资按统筹地区上年度职工月平均工资的60%计算。
第十五条 工程施工单位在注册地和工程施工地均未为农民工缴纳工伤保险费的，农民工因工作遭受事故伤害或者患职业病的，在工程施工地进行工伤认定、劳动能力鉴定，其工伤保险待遇由用人单位按工程施工地的有关规定支付。
第十六条 建设单位、工程施工单位将工程（业务）或经营权违反规定发包、转包、分包给不具备法定资质或用工主体资格的组织或个人，该不具备法定资质或用工主体资格的组织或个人招用的劳动者发生工伤的，由具备法定资质或用工主体资格的上级发包、转包或分包单位承担工伤保险责任。
第十七条 将参加工伤保险作为工程施工单位取得安全生产许可证的必备条件之一。工程施工单位未按规定为招用的农民工参加工伤保险、缴纳工伤保险费的，建设主管部门不予颁发《安全生产许可证》或办理《安全生产许可证》延期手续。已颁发《安全生产许可证》的,根据国务院《安全生产许可证条例》的规定予以暂扣或者吊销;人力资源和社会保障行政部门并应责令工程施工单位限期参保，在规定期限内仍未参保的，根据《工伤保险条例》的规定予以处理。
第十八条 工程施工单位、工伤职工或者其直系亲属骗取工伤保险待遇的，由人力资源和社会保障行政部门按《工伤保险条例》的规定责令退还，并处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 农民工因工伤保险待遇问题与用人单位发生争议的，按照国家处理劳动争议的有关规定执行。
第二十条 按工程项目参加工伤保险的工程施工单位招用的城镇户籍人员,在工程施工单位务工的,可按照本办法规定参加工伤保险。
第二十一条 工程施工单位农民工参加工伤保险未尽事宜，按照《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《河南省工伤保险条例》及本市工伤保险规定执行。
第二十二条 本办法自2011年1月1日起实施。
常德市水利工程水价核定及水费计收使用管理办法
湖南省常德市人民政府
常德市人民政府关于印发《常德市水利工程水价核定及水费计收使用管理办法》的通知
常政发〔2004〕17号
区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市水利工程水价核定及水费计收使用管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO四年十月十日
常德市水利工程水价核定及水费计收使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范水利工程供（排）水价格及水费计收使用管理，健全水利工程供（排）水价格机制，确保水利工程正常运转，保护和合理利用水资源，维护供、用水双方的合法权益，根据《湖南省水利工程水价核定及水费计收使用管理办法》（湘政发〔2003〕17号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市内水利工程供（排）水价格核定及水费计收使用与管理。
第三条 本办法所称的水利工程供水价格是指水利工程管理单位或供水经营者（以下简称水管单位）通过拦、蓄、引、提等水利工程设施向用水户提供的生产、生活以及其它用水的价格。
本办法所称水利工程排水价格是指水管单位将排水受益区域内降雨和区域外来水形成的地面涝、渍、洪以及生产、生活废（污）水通过泵站、涵闸、渠道等水利工程设施排出区域外的价格。
第四条 水利工程实行有偿供（排）水，受益单位和个人必须依照本办法向水管单位缴纳水费。
第五条 国有水利工程供（排）水价格实行统一政策、分级管理。大型水利工程和跨地区水利工程水价由市价格主管部门会同市水行政主管部门报省相关主管部门共同制定；中小型水利工程水价由市价格主管部门会同市水行政主管部门委托县级价格主管部门和县级水行政主管部门按规定的分类限额标准，制定各水管单位的具体价格，报市价格主管部门和市水行政主管部门批准后执行。
第六条 实行拍卖、租赁、承包等由集体或个体经营管理的小型水利工程水价，实行政府指导价，由县级价格主管部门会同县级水行政部门制定中准价格和浮动幅度，具体价格水平由经营者与农民用水合作组织（或农户）在指导价范围内协商确定。但到户的实际水价标准不能高于同类国有水利工程水价标准。
第七条 水利工程供（排）水价格实行听证与公示制度。
第二章 水价标准
第八条 水利工程供（排）水价格根据国家政策，按照补偿成本和费用、合理收益、优质优价、合理利用水资源、节约用水、公平负担的原则，并适当兼顾供（排）水受益户的承受能力对各类用水分别核定。
第九条 农业用水价格按下列标准核定：
（一）在水库、河坝工程自流灌区，凡具备计量条件的，应按量计费，以支渠分水口计算，每立方米收费0.04-0.06元；暂不具备完全按量计费的，采用基本水费加计量水费两部制水价，每亩每年收基本水费6-8元，并按每立方米加收0.02-0.03元；完全不具备按量计费的可按亩计费，每亩每年收费控制在17元以内。
（二）从水库、渠道提水灌溉的，在水泵出水管计量，灌溉水费标准为：提灌水费标准（提灌基本水费加计度电费）加计量水费（每立方米0.03-0.05元）。
（三）机电排灌（包括喷灌）实行基本水费加计度电费。提灌基本水费每亩每年5-7元，兼有生产、城区生活排废（污）电排的基本水费可上浮10-15％，电费另计；排涝基本水费每亩每年7-9元，电费另计；但机电排灌水费平均每亩每年不能超过30元。
（四）水轮泵实行按亩收费，按灌溉面积每亩每年收费控制在22元以内。
（五）排洪机埠按150-300元/千瓦每年计收基本排洪费，电费另计。具体收费标准：受益区不跨区、县（市）的由所在县级人民政府负责协调；跨区、县（市）的由市级人民政府负责协调。
第十条 工业用水和自来水厂用水价格按以下标准：
（一）消耗水：每立方米按0.05-0.09元标准收取，通过提水设备供水的，另加收提水费用。
（二）贯流水（用后进入原供水系统，水质符合标准的）：每立方米按0.03-0.04元标准收取。
（三）循环水（用后返回原水体，水质符合标准的）：每立方米按0.03-0.05元标准收取。
第十一条 生活用水按下列标准收费：
（一）水利工程向城镇自来水厂和其它工矿企业用户的自备水厂自流供水，每立方米按0.15-0.2元收取，提水供水，另加提水费用。
（二）为改善环境和公共卫生或其他公共场所用水，参照农业水费标准执行。
第十二条 水力发电用水价格按以下标准：
（一）从水利工程取水发电结合灌溉等其他用水的，按水电站售电电价的12％计收。
（二）从水利工程取水发电不结合其他用水的，按水电站售电电价的24％计收。
（三）贷款建设的水电站，在还贷期间，发电用水价格按上述同类价格80％计收。
第十三条 商业、旅游服务业等其他特种行业用水价格，按供水生产成本、费用、税金和利润核定，其净资产利润率高于工业消耗水的净资产利润率。
第十四条 上一环节水利工程向下一环节水利工程（包括水源枢纽工程向渠道灌区、上级泵站向下一级泵站等）供水的，其供水价格根据上一环节的成本、费用情况，结合下一环节的供水结构分别核定。
第三章 水费征收和使用管理
第十五条 水利工程水费由水管单位按核定的各类水价直接收取，其他单位或个人无权向用水户收取水费。如需依法授权委托其他单位、中介组织、个人代收水费的，委托方需遵照有关法律程序执行；受托方在收取水费时必须向用水户出示授权委托书，否则用水户可以拒交水费。受托方代收手续费为代收水费额的3-5％。
水管单位要安装计量仪器，实行计量收费。农业灌溉用水暂无计量条件的，可实行按亩配水，并根据价格部门核定的价格按亩计收水费，但必须逐步过渡到计量收费。工业、水力发电、自来水厂、生活或其他行业供（排）水水费按方按月计收。
第十六条 各类供（排）水费均实行货币计收。各收费单位收取水费时必须开具由省税务部门印制的供（排）水水费统一发票。
第十七条 以城市防洪等社会效益为主的公益性水利工程，其维护运行管理费用等按国家《水利产业政策》规定办理。
第十八条 水管单位应加强财务管理，建立健全财务制度。水行政主管、物价、财政、税务、经管、审计部门每年应对水费的使用管理进行检查与监督。
第十九条 水利工程水费结余可结转使用，任何单位和个人不得截留、平调和挪用。
第二十条 水管单位授权委托代收水费的单位、中介机构、个人的手续费先交后返，代收水费的单位、中介机构、个人不得坐支。
第二十一条 属财政全额拨款或差额拨款的供（排）水泵站，其收入与支出实行综合财政预算。水利工程水费收入主要用于水利工程的维修养护、大修理、更新改造、水管单位人员工资及正常运行管理开支等。
第二十二条 县级水行政主管部门按水管单位应收水费的10％提取末级渠道维修资金，并实行财政专户专帐管理（集体所有的水利工程除外），由末级渠道所在的乡、镇提出维修计划，经县级水行政主管部门筛选汇总后列入部门预算，使用时按预算的项目和进度拨付。
第四章 水价执行与监督
第二十三条 水管单位要与用水单位或个人签定供（排）水合同，明确双方的权利和义务，内容包括供水量、供水次数以及水费结算期限和方式等。供（排）水受益户在合同规定的期限内应向水管单位足额交付水费，逾期不交的，水管单位有权限制供（排）水直到停止供（排）水。被停止供（排）水的受益户，如需继续用水和排水，应在补交水费和滞纳金后，重新签定供（排）水合同。
第二十四条 除不可抗力或用水户自身的过错因素外，因大修、检修等临时限制或停止供（排）水，水管单位应及时通知用水单。
第二十五条 水管单位必须严格按物价主管部门审批的水价执行，不得擅自变更水价。除国家法律、法规另有规定外，任何单位和个人不得在水价外加收各种名目的费用，也不得截留、平调、挪用和减免水费。申请调整供水价格时，应如实向物价主管部门提供供水生产经营状况、成本、费用情况和有关账薄、文件及其他相关资料。
第二十六条 在水价核定、水费计收、使用和管理工作中玩忽职守、滥用职权或发生其他违纪违法行为，依照有关法律法规追究相关人员责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由市水利局、市物价局负责解释。
第二十八条 本办法自2004年10月1日起施行。过去有关水费征管规定与本办法有抵触的，一律按本办法执行。