印发《广东省安置盲聋哑残人员就业暂行规定》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广东省安置盲聋哑残人员就业暂行规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县人民政府，市府直属各单位：
现将省人民政府颁发的《广东省安置盲聋哑残人就业暂行规定》（粤府［1984］58号）的通知，转发给你们，请研究贯彻执行。
广州市是沿海进一步开放的城市，国际交往活动较多。安置好盲聋哑残人员就业，关系到社会主义制度的优越性和国家的声誉。因此，我们一定要办好以盲聋哑残人员为对象的各种社会福利生产和社会福利事业。现结合广州市实际请况，通知如下：
一、各区、县要对辖内的盲人、聋哑人和其他肢体残缺者，进行一次普查，登记列册，首先弄清有劳动能力急需安置的人数。对城镇有劳动能力的盲聋哑残人员要在一九八五年底前基本安排完毕。
二、省府《暂行规定》提出的几种渠道，对广州市是普遍适用的。但今后应主要依靠街道安排。街道可以新办，也可以在原街道工业中选择一些厂、社转办。凡盲聋哑残人员占生产人员的百分之二十五以上者，可享受福利生产单位的优惠待遇。对于过去已安排在各单位、各部门以及街
道工业的盲聋哑残人员，要让他们继续留在原单位工作。街道要鼓励和帮助盲聋哑残人员自谋职业，个体经营。
行政、事业和企业单位职工子女如的盲聋哑残人员，可按系统负责安排他们适合的工作。人数较多的，也可以组织他们办集体所有制性质的福利生产单位，享受优惠待遇。
市、区民政部门管理的福利生产单位，也要挖掘潜力，多安排盲聋哑残人员。
三、关于税收问题，按市税局一九八四年十月二十七日税工（84）577号《转发对民政部门举办的社会福利单位征免税的通知》规定办理。免税收入，主要用于老企业的技术改造、扩大再生产和职工集体福利。若有盈余，可适当用于社会福利事业，但不得作奖金滥发。
四、劳动部门对盲聋哑残人员要给予办理待业登记和介绍就业；工商行政部门对盲聋哑残人员要优先发给营业执照；物资、商业部门要在原材料、燃料、商品供应等，对福利厂、社、组、店，给予照顾，有关部门要从资金、场地等方面给予扶持。
五、市残废人福利基金会，改名为市残疾人福利基金会，可向社会筹集资金，兴办社会福利事业。
六、各区、县政府国加强对盲聋哑残人员就业工作的领导。有关部门要帮助盲聋哑残人员实现和健全人同样的劳动权利。设立管理机构，配备专职人员。街道可设立总厂或公司；区可设立公司或办公室；市设立区街社会福利生产办公室，隶属民政局领导，不占行政编制。经费从管理费
中解决。在实际工作中有何问题和意见，可直接与市民政局联系反映。
颁发《广东省安置盲聋哑残人员就业暂行规定》的通知
通知
各地区行政公署，自治州、各市、县自治县人民政府，省府直属各单位：
现将《广东省安置盲聋哑残人员就业暂行规定》发给你们，请认真贯彻执行，在执行过程中有何问题和意见，可直接向省民政厅反映。
广东省安置盲聋哑残人员就业暂行规定
第一条 为进一步做好我省盲人、聋哑人和其他肢体残缺者（以下简称盲聋哑残人员）的就业安置工作，促进社会安定团结和四个现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》第四十五条的规定，结合我省具体情况，特制定本暂行规定。
第二条 各级人民政府要加强对盲聋哑人员就业安置工作的领导，动员有关部门互相配合，做到统筹规划，广开门路，因人制宜，积极安排。
第三条 各级民政部门在同级人民政府的领导下，负责对盲聋哑残人员安置工作的指导、检查和监督。大、中城市可设立安置盲聋哑残人员就业工作机构，隶属于同级民政部门领导，具体管理本市盲聋哑残人员就业安置和社会福利生产工作。其人员编制由各市自行调剂解决。
第四条 根据“三结合”劳动就业的方针，对城镇盲聋哑残人员，应通过民政部门举办社会福利工厂，劳动部门介绍或组织指导就业，街道组织集体所有制福利生产，以及扶助个体经营等多种渠道，积极地逐步地安排劳动就业。
第五条 民政部门要挖掘现有社会福利工厂的潜力，并适当增办一些社会福利工厂，尽可能多安排盲聋哑残人员就业。
第六条 劳动部门要积极做好介绍盲聋哑残人员就业的工作。对有劳动能力的城镇盲聋哑残待业人员，要与健全待业人员一视同仁，给予待业登记和介绍就业。
第七条 厂矿、企业和事业单位在招工时，对具有专业技能、符合招工考核要求的盲聋哑残人员，应予以接收；对本单位职工的残废子女和亲属，应积极创造条件，举办为本单位生产、生活服务的集体所有制的福利生产单位，集中安排其就业。
第八条 大、中城市和城镇的街道，要积极创造条件，举办小型、分散的福利生产或服务单位，安置盲聋哑残人员就业，有关部门要从资金、场地等方面给予扶持。在组织待业人员举办集体企事业时，凡有适合盲聋哑残人员从事的工种，也应吸收他们参加。
第九条 鼓励盲聋哑残人员自谋职业。对申请个体或联合经营工商业的盲聋哑残人员，只要符合国家有关规定，工商行政管理部门应优先发给营业执照；公安派出所和城市管理部门应予优先划定经营场地；街道管理部门应加强对他们的指导，并给予免收管理费照顾。
对经考核具备从事按摩工作条件的盲人及具备从事其他医护工作条件的肢体残缺人员申请个体营业，卫生、工商行政管理部门应予优先照顾，发给营业执照，并在业务上给予指导。
第十条 对自学成才的盲聋哑残人员，有关部门应予鼓励，经考核合格者，发给相应的文凭，评定技术职称，帮助介绍就业。
第十一条 区、乡对有劳动能力的农村盲聋哑残人员，应积极扶持其发展家庭副业，改善生活，或举办福利工厂予以安置。现有的区乡企业要安置一定比例的盲聋哑残人员，特别是安置无依靠、无生活来源的残废人员就业。
第十二条 对民政部门和街道举办的福利生产单位、有关部门应给予扶持。本着行业归口管理的原则，将其产、供、销列入地方计划。对其生产所需物资，优先供应；商业、供销部门要优先购销其产品；在技术力量配备、先进设备购置购置和贷款等方面，各有关部门也要给予照顾。
第十三条 民政部门举办的盲人按摩诊所，是为群众服务的医疗事业单位，按摩费用报销可按公费医疗的规定办理。
第十四条 民政部门、街道和工矿企、事业单位为安置盲聋哑残人员新办的从事劳务、加工、修理、服务性质的集体企业，以及盲聋哑残人员联合经营同类项目的单位，从经营之日起，免征工商税三年。
现有的福利生产、服务单位，盲聋哑残人员联合经营单位或个体经营者，其经营收入少的，经市、县（区）人民政府批准，可以减收或免收工商税。
第十五条 盲聋哑残人员领有个体营业执照，进行正当经营的，免征工商所得税。
现有的福利生产、服务单位和盲聋哑残人员联合经营单位，凡盲聋哑残人员占生产（服务）人员总数百分之三十五以上的，免征工商所得税；占百分之三十五以下百分之十以上的，减半征收工商所得税。
新办的福利生产、服务单位和盲聋哑残人员联合经营单位，从投产（经营）之日起，免征工商所得税一年，期满后按前款规定办理。
第十六条 为切实保障盲聋哑残劳动者的经济利益，必须严格管理和合理使用社会福利生产单位的利润。其利润主要用于本单位的扩大再生产和职工的集体福利。任何单位和个人都不得平调、挪用、滥用福利生产单位的利润，违者按违反财经纪律处理。
第十七条 教育部门要根据当地的情况，创造条件兴办聋哑人学校、盲人学校，发展盲聋哑人教育事业，为他们创造就业条件。对有学习能力的一般肢体残废儿童，普通学校应吸收他们入学。有志继续学习、其残情又不影响专业学习的，允许参加统考升学。
第十八条 各市、县可设立残废人福利基金会，通过各种渠道筹集资金，用于兴办盲聋哑残人员的福利事业。
第十九条 本暂行规定自公布之日起施行。过去省颁发的有关规定，凡与本暂行规定有抵触的，以本暂行规定为准。
省民政厅应对原有的规定进行清理，并报请原颁发机关宣布废止或加以修订。
1984年10月31日
国家经济贸易委员会办公厅、国家计划委员会办公厅关于转发上海市基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）实施办法的通知
国家经贸委办公厅 等
国家经济贸易委员会办公厅、国家计划委员会办公厅关于转发上海市基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）实施办法的通知
1994年7月4日，国家经济贸易委员会办公厅、国家计划委员会办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、计委，国务院有关部门：
国家计委、原国务院经贸办、建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）下达后，上海市认真贯彻执行并结合本地情况制订了《关于认真执行〈关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定〉的实施办法》（以下简称《实施办法》）。在组织落实工作中，得到上海市企业、事业单位和设计、银行、咨询等部门的理解、重视和支持，工作扎实，效果很好。
基建、技改工程项目可行性研究报告增列节能篇（章），对加强工程项目的效益审查，保证工程项目合理利用和节约能源，保护环境，提高节能管理水平具有重要意义。为进一步贯彻落实《暂行规定》，现将上海市制订的《实施办法》转发你们，供参考。
关于认真执行《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》的实施办法的通知沪经节（1993）289号
（1993年5月25日）
各局（公司、总厂）、各区计经委、县计（经）委、浦东新区经贸局、综合计划局：
为认真贯彻执行国家计委、国务院经贸办、建设部联合下达的计资源（1992）1959号文《印发“关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定”的通知》，落实沪计投（1992）1211号文的精神，加强建设项目节能效益审查，保证工程项目合理利用能源和节约能源，结合本市实际情况，制订以下实施办法，请遵照执行。
一、本市基本建设和技术改造综合性工程项目的可行性研究报告中必须增列《节能篇（章）》（具体内容及要求详见附件一），并按规定的可行性研究报告审批程序同时报批。
二、《节能篇（章）》应认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，提出采用合理用能的先进工艺和设备，产品单耗指标，要以国内先进水平或参照国际先进水平作为设计依据。
三、对年耗2000吨标准煤以上的项目和按规定须进行可行性研究评估的项目，要委托有资格的咨询单位，如上海投资咨询公司、上海市节能技术服务中心、上海市能源研究所、上海市能源研究会和区、县、局委托的其他有咨询资格的单位进行节能效益评估。评估单位应负责审查项目可行性研究报告中的《节能篇（章）》，并提出“上海市基建、技改项目节能效益评估报告”，作为项目可行性研究评估报告的组成部分。
其他建设项目，由建设单位填写“上海市基建项目节能效益评价表”或“上海市技改项目节能效益评价表”（具体要求见附件二、三）。
四、《节能篇（章）》的审核，实行分级管理。投资额3000万元（含3000万元）、原材料行业5000万元（含5000万元）、浦东新区2亿元（含2亿元）以上技改项目由市经委节能办公室负责，按规定由市审批的基建项目由市计委物资能源处负责，其他基建项目和技改项目由各区、县、局（公司）节能主管部门负责。无上级主管部门建设单位的基建项目由市计委物资能源处负责，技改项目由市经委节能办公室负责。
五、建设项目的主管部门负责监督可行性研究报告中《节能篇（章）》中节能措施与指标的落实及项目竣工后的正常运行。
六、区、县、局（公司）委托进行节能评估的咨询单位名单，按技改和基建的性质分别报送市经委节能办公室、市计委物资能源处备案。
七、建设项目可行性研究报告无《节能篇（章）》，未填写“节能效益评价表”或未按规定提交“节能效益评估报告”的，审批单位不予审批可行性研究报告。
本实施办法自发文之日起实行。
附件：可研报行节能篇（章）
第1节 能耗指标及分析
1．1 项目能耗指标及计算。含分品种实物能耗总量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗、按单一能源品种考核的实物单耗（如每吨电解铝耗电）、主要工序（艺）单耗（如钢铁企业的焦化、炼铁工序能耗等）。
1．2 能耗分析。单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标国际国内对比分析、设计指标应达同行业国内先进水平（见附表），有条件的重点产品应达国际先进水平。
第2节 节能措施综述
2．1 主要工艺流程应采取节能新技术、新工艺。
2．2 一律不得选用已公布淘汰的机电产品以及国家产业政策限制内的产业序列和规模容量。
2．3 余热、余压、放散可燃气体回收利用。
2．4 炉窑、热力管网系统保温。
2．5 单台容量10吨／时及以上、年／运行4000小时及以上的工业锅炉应采用热电联产。
第3节 单项节能工程
3．1 凡不能纳入主导工艺流程（如热电联产、集中供热）和拟分期建设（如高炉炉顶压差发电）的节能项目，应在设计中单列节能工程。
3．2 单列节能工程除工艺流程设备选型等章节外，应单列节能量计算、单位节能量造价、投资预算以及投资回收期等。
杭州市科学技术局关于印发《杭州市科技成果转化项目资助管理暂行办法》的通知
浙江省杭州市科学技术局
关于印发《杭州市科技成果转化项目资助管理暂行办法》的通知
杭科计[2004]141号
各区、县（市）科技局，杭州经济技术开发区管委会经发局，市各有关单位：
为增强企业技术创新能力，加快科技成果转化，我局对科技计划体制进行了改革，设立了科技创新和科技成果转化项目两大类计划。现将《杭州市科技成果转化项目资助管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：杭州市科技成果转化项目资助管理暂行办法
杭州市科学技术局
二ＯＯ四年九月二十四日
附件：
杭州市科技成果转化项目资助管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步加快科技成果转化，增强企业技术创新能力，促进经济结构调整与增长方式转变，根据国家、省、市科技管理体制改革精神和《杭州市科技计划与项目管理暂行办法》（杭科计[2002]108号），制定本办法。
第二条 实施杭州市科技成果转化项目是杭州市科技计划的重要组成部分，围绕我市重点发展领域，以科技产业化为主要任务，大力推广先进、适用的科技成果，推动企业的科技进步和技术创新，促进科技与经济的结合。
第三条 杭州市科技成果转化项目遵循“企业为主、社会参与、政府扶持、市场运作”的原则，采取自愿申请、限额申报、分级管理、择优资助的方式组织实施。
第四条 杭州市科技三项经费中的科技成果转化项目资金重点支持：符合年度科技成果转化项目指南，技术先进，经济社会效益明显，以企业为主组织实施并已取得成效的科技成果转化项目。
第二章 项目管理
第五条 杭州市科技局制定年度科技成果转化项目指南（以下简称指南），并向社会公开发布。
第六条 杭州市科技局根据我市经济、社会年度发展计划的要求，结合科技成果转化工作的实际，确定市级各有关主管部门及各区、县（市）科技局推荐申报市科技成果转化项目数量。
第七条 市级各有关主管部门及各区、县（市）科技局对企业申报的转化项目进行常年受理，统一预审，定期申报推荐。市政府授权经营企业可依据指南，直接向市科技局申报。
各有关单位在项目受理、评审过程中可根据工作需要委托科技中介机构承担相关的事务性工作。
第八条 市级各有关主管部门及各区、县（市）科技局在每年9月底前（在限定数量内）完成项目申报。
第九条 杭州市科技局根据市级各有关主管部门及各区、县（市）科技局推荐申报项目择优进行立项备案。
第十条 每年10月份，市科技局集中对本年度已立项备案的科技成果转化项目进行评审。项目进入评审时须提供：项目简介及总结（包括企业情况简介，资金到位、使用情况，达到的技术、经济指标及产生的社会、生态效益）以及相应的附件（如资金使用凭证、知识产权证明、检测报告、用户意见等）。评审材料由各推荐单位统一初审后上报。
第十一条 评审采用同行专家评议的方式。按照所申报项目的领域，由市科技局从专家库中随机抽取技术和经济专家，组成专家组。专家组按照《杭州市科技成果转化项目专家审查表》，按项目资金投入情况、实施已达到的技术水平，所产生的经济、社会、生态效益以及经费使用合理性等方面进行评审，并提出书面评审意见。
第十二条 市科技局有关处室参考专家组评审意见，对项目进行处室联审。市科技局根据专家组评审意见和处室联审意见，对项目进行优选，按有关程序确定拟立项资助项目。
第十三条 市科技局对拟资助项目进行公示，接受社会监督；对有异议的项目进行复审，公示无异议和复审通过的项目，按规定审核后下达项目计划。
第十四条 资助资金遵循项目择优和兼顾地区平衡的原则，按项目技术水平先进程度，企业经费投入额度，对社会、经济发展贡献大小分三类，分别按15万、10万和5万予以资助。
第十五条 在资助项目下达半个月内，由市科技局和项目承担企业签订协议书，并办理拨款手续。项目承担企业应专项使用项目资助资金。
第十六条 项目承担企业有义务在获得资助起三年内分年度按要求报送有关项目绩效和资金使用情况的报告。
第三章 法律责任
第十七条 企业在申请项目及提供项目评审所需材料时必须如实填写有关数据，对有虚报、瞒报行为的，市科技局有权撤销或中止资助，如数追回资助资金，并追究其有关责任，三年内不再受理其申报市级各类科技计划项目。
第十八条 市级各有关主管部门及各区、县（市）科技局应对所在地（部门）企业单位申报的成果转化项目进行审查核实。如在管理过程中出现失责行为的，市科技局有权撤销或中止资助项目，并减少下年度推荐申报项目数量。
第十九条 专家对所评审项目的技术、经济秘密和评审意见，负有不扩散的责任和义务。专家如有违反本办法有关条款规定的，市科技局有权取消其资格，并由其承担因此而产生的相关责任。
第二十条 市科技局同时受理社会对转化项目有关问题的投诉，并对立项或实施过程中有重大争议的项目进行调查，及时提出相应的处理意见。对有关机构、人员在项目申报、立项、实施、管理中弄虚作假、玩忽职守、以权谋私的行为，提出行政处分建议；情节严重构成违法犯罪的，提交司法机关，依法追究其刑事责任。
第四章 附则
第二十一条 本办法自发布之日施行。
第二十二条 本办法由市科技局负责解释。