印发清远市工程技术研究开发中心管理办法的通知
广东省清远市人民政府办公室
印发清远市工程技术研究开发中心管理办法的通知
清府办〔2010〕79号
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市工程技术研究开发中心管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到问题，请迳向市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局反映。
二○一○年十一月十六日
清远市工程技术研究开发中心管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对清远市工程技术研究开发中心（以下简称“工程中心”）的组建和运行管理，进一步完善以企业为主体的技术创新体系建设，发挥其在自主创新及科技成果产业化方面的作用，根据《广东省工程技术研究开发中心管理办法》，结合清远实际，制订本管理办法。
第二条 组建工程中心应符合清远市国民经济与社会发展总体规划以及科技发展规划。
第三条 市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局负责指导工程中心的组建与管理工作。
第二章 性质、目的、任务
第四条 工程中心是指依托于行业、领域具有综合优势的单位，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，有一支高素质的研究开发、工程设计和试验的专业科技队伍，有稳定的经费来源，并能提供多种综合性技术服务的工程技术研究开发机构。
第五条 组建工程中心宗旨是推动企业及行业的科技进步，促进企业成为技术创新的主体；促进企业与高等院校、科研机构的结合，加速高新技术向传统产业渗透，提高科研成果的工程化、产业化水平，解决科技成果转化过程中在工艺、装备、测试、标准及产品质量等方面的薄弱环节；提高产业技术水平和自主创新能力，逐步形成产业技术自主创新体系，促进我市高新技术产业发展；实施专利、人才、技术标准战略，提高企业参与省内、国内市场的竞争能力。
第六条 工程中心的主要任务是：
（一）参与企业发展规划的制定，为企业的发展提供技术支撑。
（二）根据经济建设和市场需要，针对行业或领域发展中的重大技术问题，以提高企业核心竞争力为目标，加强产学研合作，强化创新与集成，加速科研成果工程化、产业化，为企业提供成熟配套的工艺、技术、装备，不断推出符合市场需求的新产品。
（三）积极为行业服务，承担国家、省和地方有关部门、企业、高等院校和科研机构委托的工程技术研究、试验项目和科技服务项目，并为其成果推广提供技术咨询服务。
（四）参与引进技术和重大装备的消化、吸收与再创新，提高企业和行业的技术、装备水平。
（五）培养、聚集一批高层次的工程技术人才和管理人才。
（六）开展多种形式的技术交流与合作，促进行业、领域的技术发展。
第三章 组建申请与审批程序
第七条 申请建立工程中心的依托单位应具备下列条件：
（一）研究开发机构设在清远市境内的独立法人企业。
（二）单位管理层创新意识强，重视科研开发工作。
（三）有较雄厚的经济实力和较好的经济效益，有筹措资金能力和良好信誉，有财力支持研究开发工作，可以落实建设资金和日常研究开发经费。年产值规模在5000万元以上，前两年平均年研究开发经费不低于企业年销售收入的5%，或不少于300万元。批准组建后每年投入研究开发经费不低于上年销售收入的6%，或不少于400万元。
（四）科研技术水平在行业、领域中领先，具有研究开发所需的技术设备，拥有研究开发水平高、管理能力强的技术带头人和一支不少于20人的产业化实践经验丰富的研究开发团队；技术人员占职工总数的比例不低于10%。
（五）与科技界、产业界有紧密的联系，有产学研合作的基础。
（六）工程中心组建目标明确，研究开发任务具体，方案可行，措施得力。
第八条 工程中心申报常年受理，成熟一个论证一个，分批审理组建。
第九条 工程中心的组建申请与审批程序：
（一）申请单位填写《组建清远市工程技术研究开发中心申请书》，经由所在县级以上科技主管部门、发展和改革局、经济和信息化局或市主管部门审核后报送市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局，市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局审核并拟定待论证工程中心名单。
（二）待论证的申请单位向市科学技术局、发展和改革局和经济和信息化局提交《清远市工程技术研究开发中心可行性论证报告》。
（三）市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局组织专家对《清远市工程技术研究开发中心可行性论证报告》进行论证，提出论证意见；通过论证的，根据专家论证意见修改《清远市工程技术研究开发中心可行性论证报告》，报市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局备案，作为工程中心验收的依据。
（四）市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局根据专家论证意见联合发文批复组建，并授予工程中心铭牌。
第四章 项目实施
第十条 工程中心建设期为2年，完成组建任务的工程中心可申请验收。
第十一条 工程中心的建设以企业投入为主，市财政对已批准组建的工程中心给予引导经费50万元支持，并签定《清远市工程技术研究开发中心建设合同书》，同时纳入市科技计划管理。市财政投入的经费主要用于购置研究开发所需的仪器、设备及技术软件，不作为课题研究经费及日常运行经费。鼓励地方政府对市级工程中心给予配套经费支持。
第十二条 工程中心建设实行主任负责制，全面负责工程中心的建设工作。
第十三条 工程中心在建设过程中，如发现与原计划有重大偏离，经过市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局重新组织专家论证后，调整建设计划或撤销原立项。
第十四条 工程中心建成后，由市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局按《清远市工程技术研究开发中心可行性论证报告》进行检查评议和验收。
第十五条 对不能按期完成建设任务的工程中心，经申请同意，可给予不超过1年的建设延长期，期满后仍不能完成建设任务的，撤销其工程中心资格。
第十六条 工程中心在建设期内被撤销资格的，一个月内摘除工程中心铭牌，获市财政工程中心建设引导经费支持的，依托单位须退还市财政投入经费。偿还的经费继续用于支持其他工程中心的建设。
第五章 运行机制
第十七条 工程中心应按照科学、民主、高效的原则，引入现代企业管理模式，建立富有活力的内部管理机制。
工程中心组织架构的重大调整及中心负责人发生变更，应及时报告属地管理的县（市、区）科技主管部门、发展和改革局和经济和信息化局备案。
第十八条 工程中心的建设，原则上要充分利用依托单位和成员单位现有基础和条件。依托单位要为工程中心提供必要的人、财、物保障条件，为工程中心提供主要建设经费，并负责工程中心组建计划的实施。
第十九条 工程中心应加强知识产权管理，建立和完善知识产权保护制度，合法使用知识产权。
第六章 管理机构及其职责
第二十条 市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局研究有关工程中心发展的重大问题；审批工程中心组建；组织工程中心验收及考核。市科学技术局负责工程中心管理的日常工作。
第二十一条 工程中心实行属地管理，县（市、区）科技主管部门会同发展和改革局、经济和信息化局根据上级有关规定进行跟踪管理。
第二十二条 工程中心每年须按要求履行有关统计义务，每年1月前提交上一年度工作总结。
第二十三条 市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局每两年一次会同专家，联合对已建成的工程中心运行情况和绩效进行考核评议。对工作成绩突出的工程中心给予滚动支持；对考核评议不合格的，责成其整改。对整改后仍不符合要求的，撤销其工程中心资格。
第二十四条 工程中心的合并、更名、撤销须经原审批部门批准。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局负责解释。
第二十六条 本办法自颁发之日起执行，原《清远市工程技术研究开发中心管理办法》（清府办〔2000〕37号）同时废止。
关于印发浙江省政策性渔业互助保险补贴专项资金管理暂行办法的通知
浙江省财政厅
关于印发浙江省政策性渔业互助保险补贴专项资金管理暂行办法的通知
浙财农〔2012〕55号
省海洋与渔业局：
现将《浙江省政策性渔业互助保险补贴专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅
二○一二年三月九日
浙江省政策性渔业互助保险补贴专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我省政策性渔业互助保险补贴专项资金管理，促进我省政策性渔业互助保险工作开展，提高财政补贴资金使用效益，根据《中华人民共和国保险法》、《关于推进政策性农业保险的若干意见》（浙政发〔2009〕26号）、《关于建立政策性农业保险巨灾风险准备金制度的通知》（浙政办发〔2011〕8号）和《浙江省财政农业专项资金管理办法》（浙财农字〔2011〕6号）的有关规定，制定本办法。
第二条 渔业互助保险专项资金（下简称专项资金）是指省财政为鼓励我省（不含宁波）渔业互保协会正式会员参加渔业互助保险而按本办法规定实行补贴的专项资金。
第三条 专项资金实行“预算管理、年内分批预拨、年终按实结算”。
第四条 省财政厅负责专项资金的预算审核、落实及其使用的监督检查。
省海洋与渔业局负责专项资金的预算编制、使用管理及结算工作。
第五条 专项资金经年终清算后若有余额，结转下一年度使用。
第二章 补贴对象、范围和标准
第六条 专项资金的补贴对象为浙江省渔业互保协会（以下简称省渔业互保协会）正式会员，且必须是本省（不含宁波）从事渔业生产经营或为渔业生产经营服务的单位或个人。
第七条 专项资金的补贴险种为雇主责任互助保险和渔船互助保险。
第八条 专项资金的补贴标准：
（一）雇主责任互助保险按意外身故互助保险责任和意外致残互助保险责任的应缴互保费金额的20%给予补贴。超出50万元的意外身故和30万元意外致残保额部分，其对应的互助保险的保费不享受财政补贴。
（二）渔船互助保险按全损责任的应缴互保费金额的20%给予补贴。
第三章 补贴方式和结算流程
第九条 补贴资格审核。在受理投保、续保或增保申请时，省渔业互保协会或其派出机构应要求其填写申请表，提供相关证明材料，并按本办法规定审核补贴资格。
第十条 补贴金额核定。补贴资格审核合格后，由省渔业互保协会或其派出机构按下列规定核定补贴金额：
（一）申请投保和续保的，按当年渔业互保协会规定费率及本办法规定的补贴标准计算会员应缴互保费并核定补贴金额；
（二）投保或续保后申请保额变更的，按申请变更时渔业互保协会规定费率、本办法规定的补贴标准及变更有效时长对应的短期系数比例给予计算会员应缴互保费并核定补贴金额；
（三）因故申请停保的，按已尽互保责任时长对应的短期系数比例核算应收互保费，并应向会员退还互保费并扣回相应的补贴金额，但已发生理赔案件的除外。
第十一条 补贴方式。补贴金额在应缴互保费中直接扣除，会员按扣除后的实际应缴互保费缴纳。
第十二条 专项资金结算。专项资金预算下达后，由省海洋与渔业局根据省渔业互保协会的保费收缴情况分批预拨（结算前预拨比例不高于90%），年终按实结算，并按下列流程办理：
（一）省渔业互保协会各办事处按年度汇总专项资金，于次年1月10日前将《浙江省政策性渔业互助保险专项资金补贴汇总表》（表1）、《浙江省政策性渔业互助保险专项资金雇主责任险补贴清单》（表2）、《浙江省政策性渔业互助保险专项资金渔船险补贴清单》（表3）报送当地海洋与渔业主管部门和财政部门审核；
（二）各市、县海洋与渔业主管部门和财政部门应在接到报送材料后15个工作日内提出书面审核意见，并报送省海洋与渔业局；
（三）省海洋与渔业局对各市、县海洋与渔业主管部门和财政部门联合报送的材料审核无误后，编制用款计划报省财政厅核拨。
第四章 管理与监督
第十三条 雇主责任互助保险和渔船互助保险的费率政策及相关责任条款发生变动，省渔业互保协会应报省海洋与渔业局和省财政厅备案。
第十四条 省渔业互保协会应建立健全协会治理结构和内部控制制度，并依照国家有关规定建立财务管理制度，接受财政部门和主管部门的监督。
第十五条 省渔业互保协会资金运用必须稳健，遵循安全性原则，并保证资产的保值增值。
第十六条 省渔业互保协会应注重风险防范和化解，利用再保险等市场化机制，努力分散经营风险，确保渔业互助保险业务持续、健康发展。
第十七条 省渔业互保协会应依照国家有关规定提取各项责任准备金，同时根据经营情况提出巨灾风险安排计划，并报省海洋与渔业局和省财政厅备案。巨灾风险准备金按不低于补贴险种当年保费收入10％的比例计提，实行“逐年滚存、专户管理、专款专用”，逐步建立应对巨灾风险的长效机制。巨灾风险准备金专户由省海洋与渔业局、省渔业互保协会共同管理。巨灾风险准备金作为各项责任准备金的补充，在巨灾发生后，各项责任准备金不足以赔付时使用。
第十八条 省渔业互保协会发生重大赔付、大规模退保等对偿付能力产生重大不利影响的事项，应自该事项发生之日起5个工作日内向省海洋与渔业局、省财政厅报告。
第十九条 省海洋与渔业局会同省财政厅对省渔业互保协会的收支实行预算管理。省渔业互保协会的年度收支预算需报经省海洋与渔业局审核批准并报省财政厅备案。
年度结束后，省渔业互保协会应及时向省海洋与渔业局、省财政厅报送经中介机构审计的财务会计报告、渔业互保专项资金使用情况和绩效报告。
第二十条 专项资金必须专款专用，不得挤占、挪用。如有财政违法行为的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。