广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第28号


《韶关市水电站安全生产管理办法》已经2006年6月9日韶关市人民政府第十一届40次常务会议通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。



市长 徐建华









二○○六年六月十五日











韶关市水电站安全生产管理办法



第一条 为了规范我市水电站管理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》等规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于韶关市行政区域内已建成的单站总装机容量5万千瓦以下的水电站。

第三条 水利部门是水电站的主管部门，依法对水电站安全生产工作实施监督管理。

各相关部门应当履行法定职责，协调配合，共同做好水电站安全生产管理工作。

各级小水电管理协会应当协调水电站与各有关方面的关系，组织各水电站进行生产安全自查，协助水利部门做好水电站的管理工作。

第四条 建设水电站应当按照基本建设程序进行。有关部门必须严格按照法定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。

第五条 水电站安全生产管理应当按照属地管理原则，实行行政首长负责制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立和健全各项规章制度，确保安全生产。

第六条 水电站运行、上网必须具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,依法取得取水许可证、工商营业执照，持证经营。不具备安全生产条件的水电站，不得从事生产经营活动。

第七条 进行扩大装机容量，或者对水工建筑物、引水方案、引水现状、机电设备有较大改变的水电站技改工程项目的，必须由有相应资质的设计单位编制技术改造设计文件，按规定的审批程序和审批权限报相关主管部门审批。技改工程必须经验收合格方可投入运行。

第八条 水电站应当建立挡水坝等水工建筑物的安全检查制度，开展安全检查工作，检查水电站水工建筑物运行的安全可靠性，及时发现异常情况或者存在的隐患、缺陷，提出补救措施和改进意见，及时整改和处理。

第九条 水电站业主应当组织专业技术人员对水电站挡水坝进行经常性的巡视检查，对巡视检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告法定代表人；有安全隐患并可能对下游构成威胁的，应当立即上报当地政府和水利、安监、国土等相关部门。巡视检查及处理情况应当以文字、图表的方式记载保存。

第十条 水电站业主应当在每年汛前委托有资质的单位对水电站进行详细检查。

年度详查内容，由市水利部门根据《中华人民共和国安全生产法》、《水电站大坝运行安全管理规定》、《电业安全工作规程》、《水轮机基本技术条件》等法律、法规、规章和国家标准或者行业标准，结合实际情况确定。

承担安全评价、检测、检验工作的单位，对其作出的安全评价、检测、检验结果负责。

第十一条 水利部门应当根据管理权限，组织对水电站挡水坝等水工建筑物的定期检查。定期检查一般每五年进行一次。

对下游可能构成威胁的，水电站业主应当委托有资质的单位，对挡水建筑物和引水建筑物进行安全状况分析，提出安全加固意见，形成定期检查报告，按照管理权限上报处理。

第十二条 年度详查和定期检查报表应当按照管理权限上报。装机容量1000千瓦以下(不含1000千瓦)的，报当地县(市、区)水利部门，其他报市水利部门。

第十三条 发生特大洪水或者强烈地震或者其他威胁水电站安全的灾害，水电站业主应当迅速进行安全自查。存在较大安全隐患的，应当采取应急措施，并上报当地政府和水利、安监、国土等相关部门。

第十四条 有库容且对下游有威胁的水电站，必须服从防汛指挥部的调度指挥和监督，并按照防汛要求，建立应急预案，具备可靠的通讯、交通条件，备足防汛物料、器材。

防汛期间，各级三防指挥部可以对出现险情或者存在安全隐患的水电站采取强制腾空库容、暂停电站上网等应急措施。

第十五条 违反《中华人民共和国防洪法》规定，未经水利部门签署规划同意书，擅自建设水电站的，根据《中华人民共和国防洪法》第五十四条规定，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处1万元以上10万元以下的罚款。

第十六条 违反《中华人民共和国防洪法》规定，未经水利部门对其工程建设方案审查同意，或者未按水利部门审查批准的位置、界限，有擅自建坝、擅自加高挡水坝或者溢洪口、擅自建设调节水库、擅自扩大装机容量、擅自改变引水方案或者引水现状、擅自增建挡水闸、擅自增设拦网等障碍物等违法行为的，根据《中华人民共和国防洪法》第五十八条规定，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处1万元以上10万元以下的罚款。

第十七条 阻碍、威胁防汛指挥机构、水利部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定处罚。

第十八条 水电站业主不依法保证安全生产所必需的资金投入，致使水电站不具备安全生产条件的，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十条第一款的规定，责令限期改正，提供必需的资金，落实安全措施，消除安全隐患；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十条第二款的规定，对水电站业主处2万元以上20万元以下的罚款。

第十九条 水电站业主未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十一条第一款的规定，责令停产停业整顿。

水电站业主有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十一条第二款的规定，处2万元以上20万元以下的罚款。

第二十条 安全隐患严重或者存在较大安全隐患又拒不整改的水电站，根据《中华人民共和国安全生产法》第五十四条的规定，撤销原行政审批。

第二十一条 水电站不具备《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。

第二十二条 水利部门在营业执照有效期内依法吊销取水许可证、撤销其他批准文件的，应当在吊销取水许可证、撤销其他批准文件后５个工作日内函告工商行政管理部门，由工商行政管理部门根据国务院《无照经营查处取缔办法》第七条的规定，撤销注册登记或者吊销营业执照。

第二十三条 对于没有营业执照、撤销注册登记或者吊销营业执照的水电站，不得允许其上网，不得收购其电量。为没有营业执照、撤销注册登记或者吊销营业执照的水电站提供上网服务的，由工商行政管理部门依照国务院《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定处罚。

第二十四条 本办法第十五条、第十六条规定的行政处罚，装机容量1000千瓦以下(不含1000千瓦)的，由县(市、区)水利部门实施。由县(市、区)水利部门实施有困难的，也可以由市水利部门实施。装机容量1000千瓦以上的，由市水利部门实施。

本办法规定的其他行政处罚的实施机关根据有关法律、行政法规的规定确定。

第二十五条 本办法自2006年9月1日起施行。




江苏省南京市人民政府


宁政发（2007）5号

南京市政府关于印发《南京市动物诊疗管理暂行办法》的通知


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　 为进一步规范全市动物诊疗机构的管理，有序开展动物诊疗工作，有效控制动物疫病的发生和流行，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《江苏省动物防疫条例》等法律法规精神，现将《南京市动物诊疗管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。


　　
二○○七年一月九日

　　 南京市动物诊疗管理暂行办法

　　第一条 为切实加强对动物诊疗机构的管理，规范动物诊疗活动，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《江苏省动物防疫条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称动物诊疗，是指从事动物疾病诊断、治疗和动物阉割等活动。

　　第三条 凡在本市行政区域范围内从事动物诊疗活动的单位和个人，必须申领《动物诊疗许可证》，并遵守本办法。

　　第四条 市畜牧兽医行政管理部门负责全市《动物诊疗许可证》的审核和发放，并对动物诊疗活动依法进行监督管理。

　　区县畜牧兽医行政管理部门负责对辖区内动物诊疗活动进行监督管理。

　　第五条 动物诊疗机构包括动物医院和动物诊所。开办动物诊疗机构，必须具备下列条件：

　　（一）有符合《江苏省动物防疫条例》规定的专业技术人员。

　　动物医院应当具备3名以上取得《执业兽医师》资格证书、3名以上取得《执业助理兽医师》资格证书的专业技术人员。动物诊所应当具备2名以上取得《执业兽医师》资格证书，1名以上取得《执业助理兽医师》资格证书的专业技术人员。

　　专业技术人员必须经市畜牧兽医行政管理部门考核合格，取得上岗证书。

　　（二）符合动物防疫条件，取得《动物防疫合格证》。

　　（三）有固定的与动物诊疗活动相适应的诊疗室、处置室、手术室、药房、化验室。动物医院还应当具备符合卫生和环保规定的X光室和B超室。

　　农村开设动物诊疗机构，应当具备30平方米以上使用面积的场所；城市开设宠物诊疗机构，应当具备60平方米以上使用面积的场所。

　　开办的动物诊疗机构应当距离动物饲养、交易场所500米以上，能够提供房屋产权证明或承租合同；城市宠物诊疗活动，还应提供居委会出具的证明。

　　居民小区内不得开设动物诊疗机构。动物诊疗机构出入口不得朝向居民楼内或院内，不得与同一建筑物的其他用户共用通道。

　　（四）有保定、手术、消毒、冷藏、常规化验及无害化处理等动物诊疗设施。包括诊断台、保定器、开口器、开膣器、听诊器、体重秤、体温计、显微镜、输液架、手术台、手术器械、器械柜、电冰箱、紫外消毒灯、药品柜、喷雾消毒器、高压灭菌设备、消毒灭菌密闭器械柜等设施设备。

　　动物医院还应当具有B超仪、X光机、生化仪、血液分析仪、尿液分析仪等设施设备。

　　（五）具备传染病动物隔离区。

　　（六）具备无害化处理设施或暂存污水、污物、病死动物及其它医疗废弃物的用具，并委托或由指定的医疗废弃物及病死动物等无害化处理单位定期处理。

　　（七）开办动物诊疗机构应当符合环保要求。

　　（八）建立病历处方管理制度、药品管理制度、卫生消毒制度、无害化处理制度、诊疗设备管理制度、重大疫情处置与报告管理制度等内部动物诊疗管理制度。

　　第六条 办理《动物诊疗许可证》的单位或个人，应当按照规定提交下列材料：

　　（一）书面申请。

　　（二）《动物防疫合格证》。

　　（三）经营场地的房屋产权证或租赁证明。

　　（四）居委会同意从事诊疗活动的证明。

　　（五）诊疗室、药房等诊疗场所面积证明、平面规划布局图（标准设计图纸）及使用证明材料。

　　（六）法定代表人或负责人身份证明。

　　（七）从业人员的健康证明及从业人员身份证明、专业技术资格证书、考核合格上岗证书。

　　（八）诊疗设施和仪器设备清单及原始凭证。

　　（九）建立的各项制度和原始登记表。

　　（十）工商部门出具的《企业名称预核准通知书》（或工商营业执照）等其他相关材料。

　　第七条 从事动物诊疗活动的单位和个人，应当向畜牧兽医行政管理部门提出申请。

　　畜牧兽医行政管理部门收到领取动物诊疗许可证申请后，应当依法进行审查，对经营场所和设备设施进行现场查验。符合条件的，核发《动物诊疗许可证》；不符合条件的，应当书面通知申请人。

　　第八条 《动物诊疗许可证》全市统一编号，实行“一证一档”管理。动物诊疗许可按场所审核，每一从事动物诊疗活动的固定场所都应当办理《动物诊疗许可证》，严格做到一证一点。

　　第九条 《动物诊疗许可证》是从事动物诊疗活动的合法凭证。未取得《动物诊疗许可证》的单位或个人，不得从事动物诊疗活动。

　　《动物诊疗许可证》不得转让、涂改或者异地使用。

　　第十条 已经取得《动物诊疗许可证》的动物诊疗机构变更诊疗地点和诊疗项目的，应当重新申请办理《动物诊疗许可证》。

　　动物诊疗机构变更法定代表人或负责人的，应当及时向发证机关提出换证申请。变更专业人员的，应当向发证机关备案。

　　第十一条 《动物诊疗许可证》有效期为三年，期满前一个月内必须向发证机关提出换证申请。未经审核或者审核不合格的，不得继续从事动物诊疗活动。

　　第十二条 已经取得《动物诊疗许可证》的动物诊疗机构进行动物诊疗活动时，应当严格遵守《中华人民共和国动物防疫法》、《江苏省动物防疫条例》及其他有关动物防疫的规定。

　　动物诊疗机构应当遵守职业道德，建立健全各项动物诊疗管理制度。

　　第十三条 动物诊疗机构对外从事动物诊疗活动，应当建立诊断病历、出具诊断报告、提供收费单据；开具药品的，应当填写处方，病历。处方、收费单据和诊断报告存根应当至少保存两年。

　　动物诊疗机构应当建立病历、处方、药品进出、消毒、医疗废弃物处理及病死动物无害化处理等日常保管和记录台帐，并由专人负责登记保管。

　　第十四条 动物诊疗机构应当在明显位置设立公示栏，公示《动物诊疗许可证》、《动物防疫合格证》、动物诊疗收费标准、有关管理制度和专业兽医人员资格证明等内容。

　　第十五条 动物诊疗机构在诊疗活动中发现疑似重大动物疫病，应立即向当地动物防疫监督机构报告，并做好隔离防护措施，不得转移、瞒报。

　　第十六条 动物诊疗机构经营兽药或配制兽药制剂的，必须按照国务院《兽药管理条例》的规定，办理有关手续。

　　第十七条 未取得《动物诊疗许可证》擅自从事动物诊疗活动的，由畜牧兽医行政管理部门按照《江苏省动物防疫条例》的有关规定责令改正，没收违法所得和诊疗物品，可以并处1000元以上10000元以下罚款。

　　第十八条 动物诊疗机构有下列行为之一的，由畜牧兽医行政管理部门按照有关规定进行处理：

　　（一）出具与执业类别不相符以及与执业范围无关的证明、文书和资料的。

　　（二）未持有兽药经营许可证经营兽药或者使用假劣兽药的。

　　（三）收治按规定应予扑杀的患病动物的。

　　（四）销售、使用人用药品等假劣兽药和兽用预防用生物制品的。

　　（五）超范围从事动物诊疗活动的。

　　（六）诊疗地点、名称、项目、法定代表人、专业人员等变更未重新办理诊疗变更手续或进行审核备案的。

　　（七）诊疗机构擅自出租、转让的。

　　（八）其它应当禁止的行为。

　　第十九条 本办法由市农林局负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。