本溪市人民政府关于修订废止部分政府规章的决定
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府关于修订废止部分政府规章的决定
（本溪市人民政府令第83号 2002年2月9日）
全文
为适应我国加入世界贸易组织的需要，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策措施的意见》（中办发[2001]22号）要求，经过清理，市政府决定修订《本溪市新产品开发暂行规定》等15件市政府规章（见附件1）、废止《本溪市维护信访工作秩序若干规定》等10件市政府规章（见附件2）。
附件：1.本溪市人民政府决定修订的部分规章（15件）
2.本溪市人民政府决定废止的部分规章目录（10件）
附件1：本溪市人民政府决定修订的部分规章（15件）
一、本溪市新产品开发暂行规定（本政发[1992]45号文件发布）
第十五条修改为：统计内容包括：新产品投产（包括试生产）数及达到国际同年代先进水平数；新产品开发投资额；新产品销售额、产值、实现利润及上缴利税金额。
新产品统计跟踪年限从其试生产之日算起，生产资料类新产品一年，其他新产品二至三年。
删除第十七条（五）项，即：享受新产品开发优惠政策减免的产品税、增值税的税款。
删除第十九条，即：列入市级新产品开发计划的新产品，符合产品结构调整方向的，由市经委审核，并通过投产鉴定，经税务部门同意，从试制品销售之日起，减免产品税、增值税一年。
减免产品税、增值税的全部税款必须用作新产品开发资金。
此外，对条款顺序做相应调整。
二、本溪市市政设施管理办法（本溪市人民政府令第1号发布）
第三条修改为：市建设行政主管部门是我市市政设施管理工作的行政主管部门。其所属的市政设施管理部门具体负责市政设施的日常管理工作。
第三十八条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第四十一条，即：本办法由市城市建设局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
三、本溪市环境卫生管理实施细则（本溪市人民政府令第2号发布）
第二十六条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第三十条，即：本细则由本溪市城乡建设委员会负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
四、本溪市公园管理办法（本溪市人民政府令第3号发布）
第三条修改为：市建设行政主管部门是我市公园的行政主管部门，其所属的园林管理机构具体负责本办法的实施。
第十四条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第十六条，即：本办法由本溪市城市建设局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
五、本溪市城市节约用水管理办法（本溪市人民政府令第24号发布）
第三条修改为：市水务局是我市城市节约用水的行政主管部门，其所属的节约用水办公室负责城市节约用水的日常管理工作。
自治县城镇节约用水管理工作由自治县人民政府指定部门主管。
第十九条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第二十一条，即：本办法由本溪市市政公用事业管理局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
六、本溪市城市供水管理办法（本溪市人民政府令第25号发布）
第四条修改为：市水务局是我市城市供水行政主管部门，负责本办法的实施。
自治县（区）人民政府指定的城市供水行政主管部门管理本行政区域内的城市供水工作。
第三十四条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第三十六条，即：本办法由市政公用事业管理局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
七、本溪市劳动监察规定（本溪市人民政府令第26号发布）
第十九条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第二十三条，即：本规定由市劳动局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
八、本溪市民用建筑工程竣工验收暂行办法（本溪市人民政府令第22号发布）
第十一条修改为：工程建设或开发单位应同时向各专业管理部门提出竣工验收申请，并提供有关资料。
各专业管理部门应及时进行现场检查、鉴定并督促落实。验收准备工作应在接到申请次日起10日内完成。
各专业管理部门不履行规定职责或不按时参加验收工作，致使工程不能按期验收而拖延工程交付期限的，责任单位要承担相应的行政和经济责任。
第十二条修改为：验收合格的工程，发给工程竣工验收合格证书。建设单位凭证办理供水、供电手续，交付使用。验收不合格的工程，由各专业管理部门提出整改意见，要求建设单位限期落实，直至验收合格。
第十八条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第二十条，即：本办法由市建设委员会负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
九、本溪市中小型水库安全管理办法（本溪市人民政府令第27号发布）
第十八条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第二十条，即：本办法由市水利电力局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
十、本溪市人才市场管理办法（本溪市人民政府令第29号发布）
第四十八条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第四十九条，即：本办法由市人事局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
十一、本溪市城镇企业女职工生育保险暂行办法（本溪市人民政府令第30号发布）
第三十条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第三十一条，即：本办法由市劳动局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
十二、本溪市城市供暖管理办法（本溪市人民政府令第34号发布）
第四条修改为：市供暖管理办公室是全市供暖工作的行政主管部门，其主要职责是：负责供暖管理方面法规、规章和方针、政策的贯彻执行；会同有关部门组织实施城市供暖规划；参与供暖工程开工审批和竣工验收；负责供暖单位的资质审查；对各供暖单位进行指导、协调、监督和检查；办理用户来信来访。
自治县建设委员会负责本行政区域内的供暖管理工作。
第六条修改为：市、自治县房产、劳动、环保、物价、供电、供水等部门应按各自分工密切配合供暖单位，做好城市供暖工作。
第三十三条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第三十四条，即本办法由市房产局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
十三、本溪市城市建设档案管理规定（本溪市人民政府令第36号发布）
第二十条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第二十一条，即：本规定由市建设委员会负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
十四、本溪市城市除运雪规定（本溪市人民政府令第38号发布）
第三条修改为：市建设行政主管部门负责全市除运雪工作。
区城乡建设管理局负责本行政区域除运雪工作。
市、区人民政府有关部门应积极配合除运雪主管部门，共同做好除运雪工作。
十五、本溪市测绘管理办法（本溪市人民政府令第39号发布）
第三条修改为：市国土资源局是我市测绘行政主管部门。
本溪、桓仁满族自治县的测绘管理工作由本自治县测绘行政主管部门负责，在业务上受市测绘行政主管部门指导。
第三十条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第三十二条，即：本办法由市土地规划管理局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
附件2：本溪市人民政府决定废止的部分规章目录（10件）
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│序号│ 规 章 名 称 │ 发 布 时 间 │ 发 布 文 号 │
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│ 1 │本溪市维护信访工作秩序若干规定│1992年8月27日 │本政发[1992]43号│
│ │ │发布。 │文件发布。 │
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│ 2 │本溪市实施《中华人民共和国民族│1992年7月29日 │本政发[1992]39号│
│ │区域自治法》若干规定 │发布。 │文件发布。 │
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│ 3 │本溪市城市房屋拆迁管理暂行办法│1993年11月23日│本溪市人民政府第│
│ │ │发布。 │8号令发布。 │
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│ 4 │本溪市拍卖业管理办法 │1994年11月15日│本政发[1994]36号│
│ │ │发布。 │文件发布。 │
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│ │本溪人民政府关于整顿城市道路交│1995年11月27日│本政发[1995]41号│
│ 5 │通秩序加强交通安全管理的若干规│发布。 │文件发布。 │
│ │定 │ │ │
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│ 6 │本溪市人民政府制定规章程序的规│1995年6月27日 │本溪市人民政府第│
│ │定 │发布。 │21号令发布。 │
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│ 7 │本溪市采暖费收缴办法 │1996年9月3日发│本溪市人民政府第│
│ │ │布。 │35号令发布。 │
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│ 8 │本溪市公物拍卖管理规定 │1998年12月1日 │本溪市人民政府第│
│ │ │发布。 │60号令发布。 │
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│ 9 │本溪市成品油市场管理办法 │1996年11月29日│本政发[1996]45号│
│ │ │发布。 │文件发布。 │
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│ 10 │本溪市酒类饮料冷冻饮品管理办法│2000年7月6日发│本溪市人民政府第│
│ │ │布。 │67号令发布。 │
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江苏省公共场所治安管理条例（1997年修正）
江苏省人大常委会
江苏省公共场所治安管理条例（修正）
江苏省人大常委会
（1992年10月27日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省公共场所治安管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了维护公共场所治安秩序，保障公共安全和公民的合法权益，促进改革开放，发展经济建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的下列公共场所：
（一）文化、娱乐、体育场所；
（二）饮食、服务场所；
（三）文物陈列、观赏场所；
（四）大型商业、集市贸易、证券交易场所；
（五）陆运、水运、空运旅客集散场所；
（六）游览场所；
（七）节庆活动场所；
（八）宗教活动场所；
（九）临时举办大型文化、娱乐、体育、表演、展览、展销等活动的场所；
（十）其他供群众聚集进行社会、经济、民间活动应当进行治安管理的场所。
前款第（一）、（二）项具体适用范围，由省公安厅另行规定。
第三条 各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导。
公安机关是公共场所治安管理的主管机关，对公共场所的治安管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。
工商行政管理、文化、体育、卫生、城管、城建、园林、环保、交通、商业、旅游、广播电视、公用事业等部门或者单位，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所的治安管理。
公共场所的上级主管部门负责督促所属单位执行本条例规定的治安管理措施。
第四条 公民在公共场所活动，必须遵守国家法律、法规，协助维护公共场所的治安秩序。公民制止、举报公共场所中的违法犯罪行为，受法律保护。
第二章 治安管理
第五条 开办公共场所，其建筑物、消防、照明、财物保管、报警、游览娱乐设施等必须符合安全要求。具体安全条件依照国家有关规定执行。
第六条 规模较大、治安情况复杂的非营业性公共场所，可以由所在地人民政府组织公安、工商、税务、城管、卫生等部门，成立联合管理委员会，维护治安等秩序。
规模较大、治安情况复杂的营业性公共场所，应当配备相应的联防、保安人员，维护治安秩序。
第七条 开办本条例第二条第一款第（一）、（二）项公共场所，须经县（市）、区以上公安机关安全审核合格，并发给安全合格证明。
公共场所经营单位歇业、停业、转业，应当向进行安全审查的公安机关办理安全合格证明注销手续；治安责任人或者经营项目变更时，应当及时办理变更手续。租赁、分立、合并时，应当重新办理相应手续。
公安机关接到领取安全合格证明的书面申请后，应当在十五日内发给安全合格证明或者作出不予发给安全合格证明的书面决定。申请人对逾期不发给安全合格证明或者对书面决定不服的，可以在提出书面申请后一个月内向上一级公安机关申请复议。
第八条 举办本条例第二条第一款第（九）项所列活动，每场参加人数在一万人以下的，主办单位应当于活动举办日期的二十日前向所在地县（市）、区公安（分）局书面申请；人数在一万人以上的，向所在地市公安局书面申请。
公安机关接到申请书后，应当在申请举办日期的十五日前进行审核，并将许可或者不许可的决定书面通知主办单位。不许可的，应当说明理由。逾期不书面通知的，视为许可。
主办单位对不许可的决定不服的，可以在接到书面通知之日起十五日内向上一级公安机关申请复议。
公安机关对许可举办的活动，应当制订安全保卫方案；在活动过程中发生紧急情况，应当依照有关规定及时采取应急措施，直至责令停止活动，主办单位和参加活动的人员应当服从。
第九条 大型庙会等传统民间活动，由所在地人民政府确定有关部门负责维护治安秩序。
第十条 公共场所的经营活动必须遵守下列安全要求：
（一）限员的场所不得超员经营；
（二）噪声不得超过规定标准；
（三）灯光亮度不得违反规定标准；
（四）未经当地公安机关批准，不得燃放焰火爆竹；
（五）不得阻碍交通；
（六）不准在安全疏散通道上营业或者放置物品；
（七）从事第二条第一款第（一）、（九）项活动需超时营业或者通宵营业的，应当经实行安全审查的公安机关同意；
（八）在醒目位置张贴观众（顾客、游客）须知，并宣传有关安全规定。
第十一条 严禁下列行为：
（一）卖淫、嫖娼以及组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫；
（二）吸食、注射毒品；
（三）贩卖、传播淫秽物品、非法出版物及其他违禁品；
（四）打架斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女；
（五）偷盗、诈骗、敲诈勒索、哄抢公私财物；
（六）赌博；
（七）打卦、测字、算命等封建迷信活动；
（八）非法携带、出售枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；
（九）倒卖车票、船票、文娱体育活动入场券或者其他证券；
（十）污损文物、古迹、雕塑或者建筑设施；
（十一）其他扰乱公共秩序或者有碍社会风化的行为。
第三章 治安责任
第十二条 公共场所按照谁主办谁负责的原则，实行治安责任制。公共场所主办单位的法定代表人或者负责人是该公共场所的治安责任人。个体工商户开办的公共场所，业主为治安责任人。
治安责任人必须在其所经营或者管理范围内落实各项安全措施，积极维护治安秩序。具体任务是：
（一）宣传和执行公共场所治安管理的法律、法规和规章；
（二）根据需要建立群众性治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫人员；
（三）制订各项安全制度和岗位责任制，并组织实施，认真检查执行情况；
（四）及时制止违法行为，向公安机关报告治安情况并协助查处违法犯罪活动。
第十三条 公安机关应当履行下列职责：
（一）督促公共场所开办单位落实各项安全措施，组织、指导治安责任人和治安保卫人员的业务培训工作；
（二）对公共场所进行治安安全检查，发现隐患，及时提出整改建议并督促整改；
（三）依法整治公共场所及其周围地区突出的治安问题，及时查处刑事、治安案件，处置突发事件和治安灾害事故；
（四）对领取安全合格证明的公共场所的安全状况进行年度审查；
（五）公安人员对公共场所进行治安、安全检查，应当出示由省公安厅统一印制的《江苏省公共场所治安管理检查证》。
第四章 奖励与处罚
第十四条 模范执行本条例，有下列情形之一的，由所在单位、上级主管部门、公安机关或者当地人民政府给予表彰或者奖励：
（一）认真落实安全和治安防范措施，成绩显著的；
（二）及时发现、制止违法犯罪活动，防止重大案件或者治安灾害事故发生，为保卫国家、集体财产和人民群众生命财产安全作出突出贡献的；
（三）举报违法犯罪行为，积极协助公安机关查处案件有功的。
第十五条 有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第五条规定开办公共场所，经公安机关通知仍不改正的；
（二）有本条例第十一条第（四）至第（十一）项所列行为之一的；
（三）违反本条例第十二条第二款规定，经公安机关通知不加改正的。
第十六条 公共场所有下列情形之一的，由发给安全合格证明的公安机关吊销其公共场所安全合格证明、处五千元以下罚款，同时由工商行政管理部门责令停业整顿或者依照有关法律、行政法规规定吊销营业执照。
（一）不符合核准的安全条件，经公安机关通知不予改正的；
（二）违反本条例第十条规定，经公安机关通知不予改正的；
（三）因管理不力多次发生刑事、治安案件的。
第十七条 违反本条例第七条规定的，由县（市）、区以上公安机关责令公共场所经营单位限期申请补办手续，逾期不补办的，由县（市）、区以上公安机关处以一千元以上五千元以下罚款，同时由工商行政管理部门责令停业整顿或者依照有关法律、行政法规规定吊销营业执照，并追
缴违法所得。
第十八条 违反本条例第八条第一款规定，活动尚未举办的，由公安机关责令限期申请补办手续，逾期不申请补办的，由公安机关责令停止举办；未经公安机关批准而擅自举办活动的，由公安机关处一千元以上五千元以下罚款，并可以责令停止活动，同时可以由工商行政管理部门追缴
违法所得。
第十九条 在公共场所卖淫、嫖娼以及组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫，或者公共场所经营单位对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，依照全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》处罚。
第二十条 在公共场所吸食、注射毒品的，依照全国人大常委会《关于禁毒的决定》处罚。
第二十一条 在公共场所贩卖、传播淫秽书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品的，依照全国人大常委会《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》处罚。
在公共场所贩卖、传播非法出版物及其他违禁品的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及其他有关规定处理。
第二十二条 被处罚人和被处罚单位不服行政处罚、处理决定的，可以依照有关法律、法规申请复议、提起诉讼。
第二十三条 公安机关的工作人员在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
工商行政管理、文化等部门的工作人员在公共场所治安管理中有前款违法行为的，参照前款规定处理。
第五章 附 则
第二十四条 本条例自1993年1月1日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省公共场所治安管理条例》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省公共场所治安管理条例》作如下修改：
一、第十六条修改为：“公共场所有下列情形之一的，由发给安全合格证明的公安机关吊销其公共场所安全合格证明、处五千元以下罚款，同时由工商行政管理部门责令停业整顿或者依照有关法律、行政法规规定吊销营业执照。
“（一）不符合核准的安全条件，经公安机关通知不予改正的；
“（二）违反本条例第十条规定，经公安机关通知不予改正的；
“（三）因管理不力多次发生刑事、治安案件的。”
二、第十七条修改为：“违反本条例第七条规定的，由县（市）、区以上公安机关责令公共场所经营单位限期申请补办手续，逾期不补办的，由县（市）、区以上公安机关处以一千元以上五千元以下罚款，同时由工商行政管理部门责令停业整顿或者依照有关法律、行政法规规定吊销营
业执照，并追缴违法所得。”
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日