国家科委 财政部


国家科委、财政部关于印发《关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定》的通知

1996年3月6日，国家科委、财政部

国务院各部委、各直属机构：
为进一步加强中央级科研单位仪器设备更新专项资金的管理与监督，国家科委和财政部共同研究制定了《关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定
为了进一步加强中央级科研单位仪器设备更新专项资金（以下简称专项资金）的管理，优化资金投向，逐步改善中央级重点科研单位的研究手段，提高科研水平，促进科技事业的发展，根据国家科委和财政部联合颁发的《关于加强仪器设备更新和危房修缮专项资金管理的暂行规定》（〔93〕国科发财字476号）的有关要求，就国家科委和财政部专项资金的安排原则以及主管部门编制计划和匹配自筹资金等问题，特作如下补充规定。
一、专项资金的安排原则
专项资金根据国家财力状况和科技发展的有关方针政策，按照有计划、分期分批、择优支持的原则进行安排，重点支持科研单位仪器设备的更新，但不得用于新建的重点试验室和工程研究项目所需仪器设备的购置。
二、专项资金的申请
各主管部门根据专项资金安排的原则，在对所属科研单位仪器设备状况进行深入调查研究的基础上，选择重点院所的重点研究项目需要更新的大型仪器设备（一般是指10万元以上的设备），编制本部门仪器设备3年更新滚动计划，并就用款理由、计划规模、自筹资金和预期效益等作详细的文字说明，一并报送国家科委，由国家科委审核汇总后报财政部。
专项资金是用来支持中央级科研单位更新仪器设备的补助经费，各主管部门和科研单位在申请专项资金的同时，必须匹配必要的自筹资金，其匹配比例是：基础研究和社会公益类院所自筹资金不少于申请仪器设备购置价格的10％；开发类院所自筹资金不少于申请仪器设备购置价格的25％。
三、专项资金的审批
国家科委和财政部负责审核各主管部门报送的3年更新滚动计划，并根据国家有关科技发展方针政策和中央财力状况，安排专项资金。
四、专项资金的管理和监督
1．主管部门应对纳入3年更新滚动计划的仪器设备和已经用国家科委、财政部专项资金购置的仪器设备建立计算机数据库，以提高专项资金管理的及时性、准确性和科学性。
2．主管部门应在收到专项资金后的下年度末，向两部委报送这一年度专项资金使用效果的文字报告。3年更新滚动计划结束后，应报送本期计划执行情况的文字报告，作为审批新开始的3年更新滚动计划的重要依据。
3．主管部门收到专项资金后，应按照批复的项目，组织科研单位在半年之内予以安排落实。无特殊理由逾期不落实的，将由国家科委收回专项资金。同时主管部门应加强专项资金的监督与管理，保证资金专款专用，不得挪作他用。如因特殊情况需用专项资金另行购置非批准的设备时，应报请国家科委批准后实施，并报财政部备案。
4．为防止国有资产的流失，加强专项资金的规范化、科学化管理，凡用专项资金购置的仪器设备，均应及时挂上“财政部、国家科委专项资金购置设备”的标牌。同时，所购置的仪器设备，均应列入本单位的固定资产帐户内，进行核算与管理。
5．国家科委和财政部将会同有关主管部门，对专项资金的使用情况进行检查和监督。
五、本补充规定由国家科委、财政部负责解释。
六、本补充规定自1996年1月1日起执行。


民政部


民政部组织出国团组和接待外国代表团工作的若干规定

(1988年1月6日部务会议通过)

根据中共中央、外交部、财政部关于外事工作的要求和有关规定，结合我部实际，对我部组织出国团(组)和接待外国代表团作如下规定：
一、各司局、各直属单位要在每年第四季度向外事局报第二年拟组织的出国团(组)和接待外国代表团的建议，经外事局综合平衡，由部主管外事的领导一枝笔审批后，计划组织实施。各单位组织出访团(组)时，要贯彻“少、小、精”的原则；要着眼于出访任务择优组团，不能照顾出国，要不断提高出访质量。今后组团出访和接待来访代表团，要逐步将重点转向实质性考察和争取外援。一般性友好访问要从严掌握，避免重复考察。来访代表团的人数和在华时间要从严控制。不得擅自邀请外国代表团来访和接受出访邀请。
二、未列入年度外事工作计划，根据需要临时组织出国团(组)和接待外国代表团时：部级代表团(包括出访来访)要在六个月前提出计划，经部主管领导批准，同外交部会签，报国务院审批；司局级以下代表团(包括出访来访)要在两个月前提出计划，经外事局审核，报部主管领导批准。
三、出访代表团成员的确定：团长，由部领导审定；部级代表团的成员，由外事局商有关单位，提出意见，由部主管领导审批；司局级以下代表团的成员，部内的由外事局商有关司局提出意见，各直属单位的由所在单位提出意见，报部主管领导审批。出国人员的政审，部内的由人教局负责，直属单位的由所在单位负责。
四、经费开支：以部名义组织接待的团组费用，由部外事经费开支；各直属单位组织和接待的团组经费，由有关单位负责。
出访代表团归国后要及时结算在外费用，经团长签字送外事局核准后报销。为节省外事开支，出国代表团要选择最近、最经济的往返路线，不得绕道中转。按照有关部门规定，出国代表团一律不搞答谢宴会；遇特殊需要，须事先商外事局报告部主管领导批准。
五、做好代表团出访来访的各项准备工作。出国前，由团长主持，外事局配合，组织出国人员学习政策、业务和外事纪律及知识。回国后，要及时召开总结会，写出报告，报外事局并转呈部领导。要做好代表团出访和接待各项后续工作。陪同外国代表团访华的人员，要及时写出接待简报。