国家机械工业局


关于发布《机电产品大件运输企业资质管理办法》（试行）的通知
1998年5月19日，国家机械工业局


有关企业：
为了确保国家重点建设项目所需大型机电设备能安全、经济、快捷地运抵安装现场，加强对机电产品大件发运工作的管理，适应大件运输市场逐步规范的形势，为企业创造参与公平竞争的必要条件，国家机械工业局制定了《机电产品大件运输企业资质管理办法》（试行）（以下简称《管理办法》）。现将有关事项通知如下：
一、凡具备承揽机电产品大件运输能力的企业，需按《管理办法》的具体要求进行资质申请，并领取由国家机械工业局颁发的“机电产品大件运输企业资质证书”（简称资质证书）。
二、机电产品大件运输企业资质审查办公室（简称资质审查办）设在国家机械工业局，负责具体审批工作。
三、领取了资质证书的企业不得将所承揽的大件运输业务转包给其他企业。不具备能力和未领取资质证书的企业不得承揽机电产品大件运输业务。
四、1998年度资质审查工作自本通知下发之日起开始进行，请有关企业将申请材料于1998年6月底以前报送资质审查办。
五、联系人：景晓波、严锋
电 话：010－68594897
传 真：010－68533634
邮 编：100823
地 址：北京西城区三里河国家机械工业局南5011


第一章 总则
第一条 为了适应社会主义市场经济的要求，加强对机电产品大件运输的管理，确保机电产品的运输安全，结合机械行业的具体情况特制定本办法。
第二条 本办法所称企业资质是指企业的运输业绩、人员素质、管理水平、资产状况和技术装备等。
第三条 国家机械工业局归口管理机械系统大件运输企业资质审查工作。具体办事机构为机电产品大件运输企业资质审查办公室（简称资质审办）。

第二章 运输企业分类
第四条 运输总承包甲级企业，指能综合利用铁路、公路、水路等运输方式，独立承运“长度在40米及以上，宽度在6米及以上，高度在5米及以上，重量在300吨及以上”的大件机电设备的企业。
第五条 运输总承包乙级企业，指能综合利用铁路、公路、水路等运输方式，独立承运“长度大于30米（含30米），小于40米；宽度大于5．5米（含5．5米），小于6米；高度大于4．4米（含4．4米），小于5米；重量大于200吨（含200吨），小于300吨”的大件机电设备的企业。

第三章 资质审查
第六条 申请资质的企业应提供下列材料：
（一）企业资质申请报告；
（二）企业章程，营业执照，验资证明，企业法定代表人证书、证件；
（三）企业技术装备，财务报告，经营技术人员的职称证件；
（四）企业的组织结构，质保体系；
（五）企业完成的运输工作业绩资料。
第七条 运输总承包甲级企业和运输总承包乙级企业的资质实行申报和审批制度。申报由本单位填写《机电产品大件运输企业资质审查申请表》（见附件）并由主管部门签署意见后上报资质审查办审批。
第八条 经审查合格的运输企业，由国家机械工业局颁发《机电产品大件运输企业资质证书》。

第四章 资质证书的管理、监督
第九条 运输企业发生翻车、沉船等重大事故或造成重大设备物资损失的，对不按合同期限要求延误建设工期的，除按合同规定赔偿外，视情况将降低其运输资质等级直至取消大件运输资质。
第十条 资质证书级别实行升降制度，每一年随工商注册年检进行一次复核。如发现单位任务、性质变更或达不到所持证书的级别条件的，需要按本规定的审批程序降低或注销其证书。如因条件变化要求提升证书等级的，需按隶属关系报上级主管部门预审后，报国家机械工业局资质审查办。
第十一条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出租、转让和出卖《机电产品大件运输企业资质证书》，不得超越核定的范围承揽运输业务，违者视情节追究责任直至吊销证书。

第五章 附则
第十二条 本办法自发布之日起施行。
第十三条 本办法由国家机械工业局负责解释。


国家税务总局


国家税务总局关于加强税务机关代开增值税专用发票管理的通知

国税发[2004]68号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：　
　　为防范利用税务机关代开的增值税专用发票（以下简称代开发票）进行偷骗税的违法犯罪活动，强化增值税监管，堵塞税收漏洞，总局决定进一步加强对代开发票的管理，现将有关问题通知如下：　

　　一、自2004年6月1日起，代开发票的税务机关（以下简称代开机关）应将当月所代开发票逐票填写《代开发票开具清单》（以下简称《开具清单》，格式附后），7月份申报期起应同时利用代开票汇总采集软件形成《开具清单》电子文档。　

　　二、自2004年6月份申报期起，增值税一般纳税人（以下简称纳税人）使用代开发票抵扣进项税额的，应逐票填写《代开发票抵扣清单》（以下简称《抵扣清单》，格式附后），在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送。在6月份申报时纳税人只报送《抵扣清单》纸质资料，从7月份申报期开始纳税人除报送《抵扣清单》纸质资料外，还需同时报送载有《抵扣清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。未单独报送或未按照规定要求填写《抵扣清单》纸质资料及电子数据的，不得抵扣进项税额。　

　　三、自2004年7月份起，各地应于每月20日前将当月采集的《开具清单》、《开具清单》电子数据以ZIP文件形式通过FTP上报总局，总局FTP服务器使用货运发票上传的FTP服务器。各级税务机关检查、汇总上传方法及流程见附件。　

　　四、《开具清单》和《抵扣清单》信息采集软件及数据检查、汇总软件由国家税务总局统一开发，税务机关和纳税人免费使用。如果纳税人无使用信息采集软件的条件，可委托税务代理等中介机构代为采集。　

　　五、5月25日以后，税务机关可从内部网络（http：//130.9.1.248）或国家税务总局网站（http：//www.chinatax.gov.cn）上下载相关信息采集软件；纳税人可从国家税务总局网站（http：//www.chinatax.gov.cn）上下载相关信息采集软件，纳税人无法上网的，可由当地税务机关下载后提供；数据检查、汇总软件可于6月10日后下载使用。　

　　六、主管税务机关在受理增值税纳税申报时，应当在窗口进行以下比对审核工作：　
　　（一）审核《增值税一般纳税人纳税申报表附列资料（表二）》第9、10项是否有数据，如有数据，检查是否报送《抵扣清单》；
　　（二）审核《抵扣清单》内容填写的是否完整；　
　　（三）《抵扣清单》中“金额”、“税额”栏数额是否等于《增值税一般纳税人纳税申报表附列资料（表二）》第9、10项“金额”、“税额”栏数额。　
　　税务机关审核时发现纳税人未报送《抵扣清单》或审核结果有误的，应要求其补报或对相关数据修改后重新申报。　

　　七、纳税人当期未使用代开发票抵扣进项税额的可不向主管税务机关报送《抵扣清单》。　

　　八、加强对代开发票的管理是当前强化增值税管理、堵塞税收漏洞的重要措施。各地接到本通知后，要召开专门会议进行布置，并做好宣传工作，加强对有关税务人员和纳税人的培训，确保管理措施执行到位。
　　附件：为小规模纳税人代开增值税专用发票数据申报、汇总流程（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年六月七日