辽宁省人民政府


第242号
　　《辽宁省工业锅炉节能管理办法》业经2010年1月6日辽宁省第十一届人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月20日起施行。



省　长　陈政高

二○一○年一月十七日



辽宁省工业锅炉节能管理办法


　　第一条　为了加强工业锅炉节能管理，提高工业锅炉能源利用效率，促进节能降耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备安全监察条例》、《辽宁省节约能源条例》等法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我省行政区域内工业锅炉生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用和能效检验检测的节能监督管理。
　　第三条　本办法所称工业锅炉，是指《特种设备安全监察条例》规定范围内额定蒸汽压力小于3。8MPa的蒸汽锅炉以及热水锅炉和有机热载体锅炉。
　　第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）质量技术监督部门负责本行政区域内的工业锅炉节能管理工作。
　　经信、建设、环保等行政管理部门依法按照各自职责，做好工业锅炉节能的相关工作。
　　第五条　对在工业锅炉节能工作中取得显著成绩的单位和个人，由质量技术监督部门予以表彰或者奖励。
　　第六条　鼓励工业锅炉生产和使用单位应用新技术、新工艺、新产品，提高工业锅炉能效水平。
　　第七条　工业锅炉生产单位，应当按照有关法律、法规、规章、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求设计、制造工业锅炉，不得生产不符合能效指标要求或者国家产业政策明令淘汰的工业锅炉。
　　工业锅炉生产单位的新产品在试制时，应当进行能效测试，未经能效测试或者测试结果未达到能效指标要求的，不得进行批量制造。
　　第八条　新建工业锅炉的单位，应当根据燃料特点购置能效指标符合要求的工业锅炉，并在锅炉房建造前对锅炉能效指标、辅机、监测仪表、控制装置、锅炉房设施配置、预计负荷等进行节能评估，形成节能评估报告。
　　第九条　新建工业锅炉在安装验收时应当由特种设备检验检测机构进行能效验证，能效指标不符合要求的，不得投入使用。
　　第十条　在用工业锅炉按经济运行标准实行能效状况等级分级管理制度。工业锅炉能效状况等级未达到要求的，应当在规定的时限予以整改。对于能耗严重超标、无法改造的在用工业锅炉，应当停止使用。
　　对列入淘汰产品目录的在用工业锅炉，使用单位应当在规定的期限内予以改造或者更换。到期未改造或者更换的，不得继续使用。
　　第十一条　工业锅炉使用单位，应当严格执行有关法律、法规、规章、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，加强节能管理，建立健全经济运行、能源计量监控与统计、能效考核等节能管理制度、岗位责任制度、包含节能内容的操作规程和安全技术档案。
　　第十二条　工业锅炉使用单位，应当对锅炉作业人员进行节能教育和培训，选用与炉型相适应的燃料并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验和能效测试。
　　第十三条　工业锅炉使用单位在新安装的工业锅炉投入使用前，应当核对锅炉能效相关文件。在向质量技术监督部门办理使用登记时，应当提供规定项目的能效证明文件。
　　第十四条　工业锅炉清洗单位，应当按照特种设备安全技术规范的要求对锅炉进行清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。
　　第十五条　工业锅炉的维修、改造，不得降低锅炉及其系统的原有能效指标。
　　第十六条　工业锅炉安装、改造、重大维修的施工单位，施工前，在向质量技术监督部门告知锅炉安全性能情况时，应当同时告知能效情况；竣工验收前，应当向检验检测机构提出能效测试申请并配合做好能效测试工作；竣工验收后，应当向使用单位移交能效测试报告等节能技术资料。
　　第十七条　特种设备检验检测机构对工业锅炉制造、安装、改造、维修过程进行安全性能监督检验及在用锅炉定期检验时，应当同时按照有关特种设备安全技术规范的规定，对影响设备或者系统能效的项目、能效测试报告等进行节能监督检查。
　　未经节能监督检查或者监督检查结果不符合要求的，不得出厂或者交付使用。
　　第十八条　从事工业锅炉能效测试的特种设备检验检测机构，应当按照有关法律、法规、规章、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，进行能效测试工作，保证测试结果的准确性、公正性和可溯源性，并对测试结果负责。
　　特种设备检验检测机构在工业锅炉安装、改造、维修能效测试、能效性能检查中发现设备和系统能效项目不符合相关特种设备安全技术规范要求时，应当及时告知工业锅炉安装、改造、维修单位。特种设备检验检测机构在进行在用锅炉能效状况检查时，如发现工业锅炉能耗严重超标，应当及时告知使用单位，并立即向负责设备登记的质量技术监督部门报告。
　　第十九条　市、县质量技术监督部门应当建立工业锅炉节能的信息收集、统计分析和报告制度，及时向上一级质量技术监督部门报送，并将相关工作信息纳入特种设备动态监管体系。
　　省质量技术监督部门应当定期向社会公布工业锅炉能效情况。
　　第二十条　违反本办法规定，新建工业锅炉单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）锅炉房建造前未进行节能评估并形成节能评估报告的；
　　（二）工业锅炉能效等级未达到要求的。
　　第二十一条　违反本办法规定，在用工业锅炉使用单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）未按规定建立节能管理相关制度及包含节能内容的操作规程的；
　　（二）未对工业锅炉作业人员进行节能知识培训的；
　　（三）未按规定定期进行能效检测和能效测试的；
　　（四）未在规定的时限内对未达到能效状况等级的工业锅炉进行整改的。
　　第二十二条　违反本办法规定，工业锅炉安装、改造、维修的施工单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）施工前未告知能效情况的；
　　（二）竣工验收前，未向检验检测机构提出能效测试申请，或者不配合检验检测机构进行能效测试，或者能效检测和能效测试不合格的；
　　（三）竣工验收后，未向使用单位移交能效测试报告等技术资料的。
　　第二十三条　违反本办法规定，检验检测机构有下列行为之一的，其出具的检测报告无效，有违法所得的，没收违法所得，对有关负责人和直接责任人依照有关规定给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）伪造检测数据的；
　　（二）出具错误的检定数据，并造成一定损失的；
　　（三）超出检测授权范围进行检测的。
　　第二十四条　质量技术监督部门及有关部门的工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给予处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）未按规定履行职责的；
　　（二）利用职务之便谋取私利的；
　　（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
　　第二十五条　本办法自2010年2月20日起施行。


国家统计局


国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释

1990年1月1日，国家统计局

一、关于工资总额的计算
工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。
二、关于奖金的范围
（一）生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等。
（二）节约奖包括各种动力、燃料、原材料等节约奖。
（三）劳动竞赛奖包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金和实物奖励。
（四）其他奖金包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金等。
三、关于津贴和补贴的范围
（一）津贴。包括：
1．补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴。具体有：高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、野外工作津贴、林区津贴、高温作业临时补贴、海岛津贴、艰苦气象台（站）津贴、微波站津贴、高原地区临时补贴、冷库低温津贴、基层审计人员外勤工作补贴、邮电人员外勤津贴、夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴、学校班主任津贴、三种艺术（舞蹈、武功、管乐）人员工种补贴、运动队班（队）干部驻队补贴、公安干警值勤岗位津贴、环卫人员岗位津贴、广播电视天线岗位津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴、殡葬特殊行业津贴、城市社会福利事业单位岗位
津贴、环境监测津贴、收容遣送岗位津贴等。
2．保健性津贴。具体有：卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴、各种社会福利院职工特殊保健津贴等。
3．技术性津贴。具体有：特级教师补贴、科研津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴等。
4．年功性津贴。具体有：工龄津贴、教龄津贴和护士工龄津贴等。
5．其他津贴。具体有：直接支付给个人的伙食津贴（火车司机和乘务员的乘务津贴、航行和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴、专业车队汽车司机行车津贴、体育运动员和教练员伙食补助费、少数民族伙食津贴、小伙食单位补贴等）、合同制职工的工资性补贴以及书报费等。
（二）补贴。包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴，如肉类等价格补贴、副食品价格补贴、粮价补贴、煤价补贴、房贴、水电贴等。
四、关于工资总额不包括的项目的范围
（一）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴以及洗理费等。
（二）劳动保护的各种支出。具体有：工作服、手套等劳保用品，解毒剂、清凉饮料，以及按照1963年7月19日劳动部等七单位规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。
五、关于标准工资（基本工资，下同）和非标准工资（辅助工资，下同）的定义
（一）标准工资是指按规定的工资标准计算的工资（包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴）。
（二）非标准工资是指标准工资以外的各种工资。
六、奖金范围内的节约奖、从兼课酬金和医疗卫生服务收入提成中支付的奖金及津贴和补贴范围内的各种价格补贴，在统计报表中单列统计。