中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行借用中长期国际商业贷款管理规定》的通知

1994年9月15日，中国农业银行

各省、自治区、直辖市分行、各计划单列市分行：
现将《中国农业银行借用中长期国际商业贷款管理规定》下发你们，请遵照执行。在执行中遇到什么问题，请及时向总行反映。

附：中国农业银行借用中长期国际商业贷款管理规定
为加强对我行借用中长期国际商业贷款业务的管理，根据国家借用国际商业贷款的有关规定，结合我行的实际情况，特制定本规定：
第一条 中长期国际商业贷款是指境内机构向中国境外的银行及其他金融机构、企业、个人和在中国境内的外资银行、中外合资银行及其他外资、合资金融机构筹措，并以外国货币承担契约性偿还义务的一年期以上的贷款。包括：一般的外汇商业贷款、买方信贷、境外发债、三来一补项下的外汇贷款、国际金融租赁项下外汇贷款及其他形式的外汇贷款。
第二条 我行借用中长期国际商业贷款必须列入国家利用外资计划。
第三条 我行借用国际商业贷款由总行统一对外筹借，任何分行无权直接对外筹借。分行从当地计委争取到的中长期国际商业贷款指标须委托总行对外筹措。
第四条 分行在取得中长期商业贷款指标后，应以行发文委托总行对外筹资，同时提交以下材料：
一、当地计委下达的借用中长期国际商业贷款指标的文件：
二、当地外汇管理局同意分行委托总行对外筹资的文件；
三、计、经委对拟利用中长期商业贷款项目的可行性研究的批复；
四、拟利用国际商业贷款项目的还款资金来源、还款计划及外汇担保措施。
第五条 总行接受分行对外筹资委托截止于每年10月31日，超过规定期限，总行将不予受理。
第六条 利用中长期国际商业贷款项目应选择经济效益好、还款有保证、符合国家产业政策鼓励优先发展的项目。
第七条 利用中长期国际商业贷款项目还本付息所须外汇原则上应自求平衡。
第八条 中长期国际商业贷款原则上不用于外商投资企业，如确有需要，外商应按注册资本比例对其应承担部分提供国家外汇管理局认可的担保措施。
第九条 中国长期国际商业贷款应做到专款专用，不能用来顶替短期贷款使用，原则上也不能用于外汇抵押人民币贷款，如确有需要，须经国家外汇管理局批准。
第十条 利用中长期国际商业贷款项目的审批权限按《中国农业银行外汇贷款暂行办法》规定办理。对于超过分行审批权限的项目，分行应在委托总行筹资时，按规定将有关项目材料报总行审批。
第十一条 利用中长期国际商业贷款项目用款时间与境外筹资进帐时间应基本保持一致，如果个别项目需要提前用款，所需资金由分行自行解决。
第十二条 分行委托总行对外筹资，分行应遵守总行与国外银行签订的信贷协议的全部条款及其修改并承担全部对外偿付责任。
第十三条 分行应在提款前按规定到当地外汇管理部门办理转贷款手续。
第十四条 为确保我行对外信誉，保证按时对外还本付息，分行应在还本付息前2日，将拟对外偿付款项汇入总行指定帐户，并写明汇款用途。
第十五条 总行一次性向分行收取筹资金额0．075％的费用（折人民币），用于支付律师费、印花税、杂费等支出。
第十六条 分行应在每年度结束后一个月内向总行报告使用中长期商业贷款项目的执行情况，包括项目建设进度、贷款使用情况、项目效益、还本付息情况、存在的问题及解决办法等。
第十七条 对于违反本规定要求的分行，总行将停止接受其筹资委托
第十八条 本规定自1994年10月1日起实施。
第十九条 本规定由总行国际业务部负责解释、修改。


山西省晋城市人民政府办公厅


晋市政办〔2005〕20号



晋城市人民政府办公厅
关于印发《晋城市食品安全责任和责任追究暂行规定》的通知



各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
　　为进一步加强食品安全监管，保证人民群众饮食安全，现将《晋城市食品安全责任和责任追究暂行规定》印发给你们，望认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月七日


晋城市食品安全责任和责任追究
暂 行 规 定



　　为进一步明确食品安全职责，加强对食品安全的综合监督、组织协调，有效开展重大食品安全事故的处置，确保食品安全，保障人民群众身体健康，根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号)，按照“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，结合我市实际，制定本规定。
　　一、各级人民政府及其有关职能部门的主要职责
　　各级人民政府的主要职责：
　　(一)贯彻落实国家有关食品安全的法律、法规和政策；
　　(二)根据本地食品安全形势的需要，组织制定食品安全专项整治工作方案，并付诸实施；
　　(三)建立健全食品安全目标管理责任制，并组织考核；
　　(四)建立职责明确的食品安全协调机制，配备足够的监督管理力量，完善食品安全监督管理手段；
　　(五)组织制定和实施食品安全重大事故的应急救援预案，并组织实施；
　　(六)依法对重大食品安全事故及时查处，并做出对重大食品安全事故有关责任部门和工作人员的行政处分决定；
　　(七)法律、法规和规章规定的其它食品安全职责。
　　各有关部门或机构的主要职责：
　　(一)贯彻执行国家有关食品安全的法律、法规、规章和政策；
　　(二)定期向本地政府、食品安全协调机构报告食品安全工作情况；
　　(三)依法组织食品安全监督检查，认真排查事故隐患并督促整改，有效防范重大食品安全事故；
　　(四)按照工作职能分工做好食品安全宣传、教育和培训工作；
　　(五)依法对违反食品安全法律、法规和规章的行为进行处罚。
　　二、政府各有关部门的职责分工
　　农牧部门：负责初级农产品生产环节的监管；组织实施农产品安全标准；负责对农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子等农产品投入品的监督管理，规范生产行为；依据国家农业、畜牧业的行业标准，负责对无公害农产品生产基地开展采、收、屠宰前检测和对进入市场的农牧产品进行检测；负责绿色食品的质量监督；实行农产品质量安全例行检查检测制度，定期向市食品安全协调领导组通报有关数据。
　　质监部门：负责食品生产加工环节质量卫生的日常监管，要严格实行生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度，严厉查处生产、制造不合格食品及其他质量违法行为，要将生产许可证发放、吊销、注销等情况及时通报卫生、工商部门。
　　工商部门：负责食品流通环节的监管；加强对食品无照经营企业的监管；加强对食品经营企业和个体工商户注册登记主体资格的审查；加强对食品商标、广告的管理；监督引导食品流通环节的企业建立并执行进货检查验收制度；依法查处食品流通领域假冒伪劣食品的违法行为。要将营业执照发放、吊销、注销等情况及时通报质监、卫生部门。
　　卫生部门：负责食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管，负责食品生产加工环节的卫生许可，卫生许可的主要内容是场所的卫生条件、卫生防护和从业人员健康卫生状况的评价与审核，要严厉查处上述范围内的违法行为，并将卫生许可证的发放、吊销、注销等情况及时通报质监和工商部门。
　　经贸部门：负责对食品流通业的行业指导和管理，指导、协调整顿和规范食品流通秩序，建立保障食品安全的行业自律诚信机制，建立具有保障食品安全质量，符合环境要求的销售网络体系；负责本行政区域内生猪、牛、羊定点屠宰的监督管理工作，配合相关执法部门依法查处经营病害肉、注水肉案件；负责酒类流通的监督管理工作，负责酒类批发许可证的审核发放和准运证的发放。
　　林业部门：负责干果、野生动植物的监督管理工作。
　　水利部门：负责水生动物及其产品的防疫检疫管理工作；负责渔药、渔饲料和添加剂等渔业生产资料的监督管理以及水产品药物残留的检测；负责对养殖、加工、存储、运输、销售水生动物及其产品的企业和经营的监督管理。把好水产品市场准入关；依据国家水产品行业标准，负责无公害水产品、产地的认证初审工作；负责渔政执法监督管理工作。
　　盐政部门：负责盐业行政管理，负责食盐生产许可证、批发许可证和食盐准运证的发放与管理；负责盐产品质量管理；负责对盐产品的生产、加工、运输、销售的监督管理和检查；依法查处盐业违法案件；打击各种私盐违法活动。
　　民族宗教部门：负责对生产经营清真食品的单位和个人进行监督检查；负责清真食品清真标志的监制、核发、年检、监督管理。
　　公安部门：会同有关部门依法查处假冒伪劣、有毒有害食品案件，查处制假售假违法犯罪分子；查处暴力抗法案件，为食品安全行政执法提供保障。
　　食品药品监管部门：组织协调、监督监察有关部门实施食品安全管理方面的法律、法规、规章和政策；行使食品安全管理的综合监督职责；组织开展食品安全监管的评价工作。监督实施食品安全监管信息发布管理办法，建立食品安全监管信息协调机制；收集、汇总、分析食品安全监管信息；评估预测行政区域内食品安全形势及风险。依法组织开展对食品重大事故的查处；组织协调开展食品安全的专项执法监督活动。
　　各类食品安全监督管理工作除按照上述工作职责进行监督管理外，各单位食品安全工作均由其隶属的上级部门负责监督管理。
　　三、严格执行行政责任追究制
　　对违反食品安全管理规定，有下列情形之一的，给予相应行政处分：
　　(一)未依照有关法律、法规和规章的规定，明确有关部门食品安全工作职责的；
　　(二)未督促、检查本级有关部门和下级人民政府的食品安全管理工作，保障食品安全监督管理工作有效实施的；
　　(三)未执行食品安全协调会议确定的各项防范措施或未组织实施的；
　　(四)未制定本辖区、本部门重大食品安全事故应急处理预案的；
　　(五)未按照职责分工组织对本辖区内容易发生重大食品安全事故的单位、设施和场所进行严格的日常检查，造成食品安全事故的；
　　(六)在食品安全重大事故发生时，未采取有效措施，不及时上报信息，不听从统一指挥或行动迟缓，造成事故扩大的；
　　(七)未严格依照法律、法规和规章规定的食品安全条件和程序进行审查，致使不符合法律、法规和规章规定的食品安全条件的企业进入生产、经营环节，并造成重大食品安全隐患的。
行政过错责任追究方式分为：责令作出书面检查；通报批评；效能告诫；给予行政纪律处分。
　　以上方式根据其过错情节的轻重、损害后果和影响大小，可单独或合并进行追究。行政过错责任人违反政纪党纪的，依照政纪党纪给予处分。法律、法规和规章对行政过错责任追究另有规定的，从其规定。