江苏省泰州市人民政府办公室


关于印发泰州市政务公开工作考核实施细则的通知



各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市政务公开工作考核实施细则》已经市政务公开领导小组会议讨论通过，现予印发，希遵照执行。




二○○六年十二月十五日


泰州市政务公开工作考核实施细则

第一条 为进一步推动全市政务公开工作的深入开展，根据《江苏省政府信息公开暂行办法》（苏政发［2006]95号）、《江苏省政务公开工作考核办法（试行）》（苏政公开发［2006］2号）及《泰州市政府信息公开办法》（泰政发［2004］163号）的要求，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全市各级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职能的组织。
第三条 政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。
第四条 政务公开考核在各级政务公开领导小组统一领导下，由各级政务公开领导小组办公室负责组织实施。
第五条 政务公开考核实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核的组织领导，对市政府各部门及各市（区）政府政务公开工作进行考核；各市（区）政务公开领导小组负责本行政区域政务公开考核的组织领导，对市（区）政府各部门和乡、镇人民政府（含街道办事处）政务公开工作进行考核，并将考核结果书面报上一级政务公开领导小组办公室备案。
第六条 考核的内容和标准：
（一）政务公开组织领导
1．政务公开工作的领导机构和办事机构是否健全；
2．是否制定政务公开年度工作计划、目标和措施，并认真组
织实施；
3．是否把政务公开工作纳入重要议事日程，每年是否召开专题会议对政务公开工作进行研究、部署和检查落实。
（二）政务公开的内容
1．是否按照《泰州市政府信息公开办法》第二章的规定进行公开；　　　　
2．是否按要求编制本地区、本部门政府信息公开指南、公开目录并适时调整和更新,是否按时编制政府信息工作年度报告并上报；
3．是否按编制的公开目录内容向社会公开；
4．本部门产生的规范性文件是否及时送市文件利用中心。
（三）政务公开的形式
1．按规定应该公开的内容是否及时在政府网站上进行公开；
2．是否能够根据公开的类别和内容，通过新闻媒体、行政服务中心或办事大厅、电子显示屏、触摸屏、公开栏、政府公报，以及听证会、论证会、专家咨询会、新闻发布会等公开载体，选择多种形式进行公开。
（四）政务公开的程序和时限
1．是否通过主动公开和依申请公开两个途径，按照提出、审核、公开和反馈的程序进行公开；　
2．是否做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开；
3．主动公开的信息是否在产生或变更后的30个工作日内公开，依申请公开的信息可以当场答复的是否当场答复，不能当场答复的是否在收到申请之日起的15个工作日内给予答复。
（五）政务公开的制度建设
1．是否建立了主动公开和依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等基本制度；
2．是否建立了审核制度、公示制度、听证制度等配套制度。
第七条 政务公开考核工作实行百分制量化标准，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。严格执行政务公开的各项规定，重点突出，措施得力，效果明显，群众满意率高，综合评分90分以上，考核结果为优秀；认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得较好成效，群众比较满意，综合评分80－89分，考核结果为良好；能够执行政务公开的各项规定，取得一定成效，群众基本满意，综合评分60－79分，考核结果为合格；未能执行政务公开的有关规定，工作不落实，群众不满意，综合评分60分以下，考核结果为不合格。
第八条　考核的程序：
（一）成立考核小组。各级政务公开领导小组办公室从同级政务公开领导小组成员单位抽选人员组成政务公开考核小组；
（二）制定考核方案。考核小组根据工作需要制定考核方案，报政务公开领导小组审定后实施；
（三）下发考核通知。考核小组应提前15日向被考核单位发出考核通知。被考核单位按通知要求进行自查，形成书面自查汇报材料；
（四）进行实地考核。考核小组根据本《实施细则》和《政务公开百分考核表》进行实地考核，采取定性考核与量化考核相结合，提出初步考核等次，报政务公开领导小组审定后，将考核结果书面通知被考核单位，考核结果报上一级政务公开领导小组备案。
第九条　政务公开考核实行普遍考核与重点考核、平时检查与年终考核相结合，由各级政务公开领导小组办公室根据实际情况确定，报政务公开领导小组决定。考核一般于当年年底或次年年初进行。
第十条　政务公开工作考核纳入各级行政机关目标管理，作为党风廉政建设责任制、“人民满意机关”评比和领导干部考核的重要内容。
第十一条　在政务公开考核中被评为“优秀”等次的部门、单位以及有突出贡献的先进个人或工作有特色并得到上级有关政府和部门表彰的，由组织实施考核的政务公开领导小组或提请同级政府进行通报表扬或表彰奖励。
第十二条　在政务公开考核中被评为“不合格”等次的政府或部门，由组织实施考核的政务公开领导小组或提请同级政府予以通报批评，责令整改，整改措施在接到考核结果通知后1个月内提出并报组织实施考核的政务公开领导小组办公室。部门或单位当年目标考核不能评为优秀；必要时，可对其领导班子主要负责人和分管领导实行诫勉谈话，取消单位及主要负责人和分管领导当年评先选优资格；对直接责任人向所在单位提出当年年度考核确定为不称职的建议；对垂直管理部门，将“不合格”的考核结果通报其上级部门。
第十三条 在政务公开工作中，因失职或违反政务公开制度、规定，导致矛盾激化，酿成严重危害社会稳定的群体性事件、重大恶性事件及其他严重后果的，由纪检监察机关追究纪律责任，有违法行为构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十四条 本《实施细则》由市政务公开领导小组办公室负责解释。



福建省厦门市人民政府


厦门市岛内农村宅基地有偿使用暂行规定
厦门市人民政府



为了进一步深化土地使用制度改革，用经济手段调控农户对宅基地的过度需求，节约和合理利用土地，保证村镇规划的实施，促进农村经济的发展，根据《国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作的请示的通知》和全国土地管理局会议精神，特制定本暂行规定如下：
1、划分等级：
为体现土地有偿使用，又照顾群众的经济承受能力，根据各村庄所处的不同地理位置和经济发展水平，分等定级如下：
一等：莲坂、埭头、员当新区；
二等：湖里办事处辖区（后浦除外）、江头村、高殿村、曾厝埯村；
三等：马垅村、后埔村所辖浦园社、湖里后浦居委会；
四等：枋湖村、后浦村、县后村、钟宅村、五通村、高林村、后坑村、蔡塘村、洪文村、西林村、何厝村、前埔村、黄厝村；
2、收费标准：
按照“少用地少交费，多用地多交费，违法占地要受罚”的原则，采用一次性收费的方法，制定收费标准如下：
一等：40元／平方米
二等：30元／平方米
三等：25元／平方米
四等：20元／平方米
利用旧房翻建，用地手续合法的，免交土地使用费。
3、参照《省土地管理实施办法》第三十四条规定，对少批多占的用地者，除按标准收费外，每超过1－5平方米的加收2倍费用，6－9平方米的加收5倍，10平方米以上的加收10倍。
4、本规定颁布前审批的宅基地暂不收土地使用费。
5、对少数贫困户，确实无支付能力的，由本人申请，经群众评议，村委会（居委会）审查，镇政府（办事处）审核后，报市土地局批准，予以酌情减免。对于减免对象及减免幅度，要张榜公布，接受群众监督。
6、宅基地使用费要本着“取之于户，收费适度，用之于村，使用得当”的原则，由乡镇（办事处）财政所统一收取和管理，80％返回给村，20％留乡镇政府（办事处），主要用于乡村基础设施和公益事业建设以及土地开发、土地管理宣传费用等。要在银行立户，专款专用，不得
挪作他用。
7、本规定经市人民政府批准，自颁布之日起施行。
8、本规定由市土地管理局负责解释。



1990年9月24日