注意审核贷款抵押

（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）

当前，金融机构在办理抵押贷款时，发现有抵押物权属不清、抵押物权属的法律文书重复、土地出让金未交或部分未交、重复登记或虚假登记、抵押物评估过高等现象，风险隐患较大，严重影响信贷资产质量。为规避信贷风险，规范抵押贷款操作，在办理抵押贷款时，应坚持审核“五到位”。
一是抵押品审核到位。信贷人员要深入企业、深入市场，了解抵押物的市场价格、变现能力及技术含量，对抵押物合法性、有效性、抵押物权属和折旧年限进行严格审查，并作出综合判断，确保抵押品法律效力。
二是评估登记机构资信审核到位。聘请有经验的评估机构，对资产进行客观、公正评估。严格执行《担保法》，选择有资格的登记机构，对资产进行合法登记。要对评估登记机构资信情况进行调查，查明其存在的问题及可能产生的法律后果和应负的责任，提请有关单位注意。
三是登记内容审核到位。信贷人员要积极参与抵押登记业务，主动向办证及登记机关咨询，了解企业是否依法登记，资产抵押是否符合规定，防止出现重复办证、重复抵押登记。
四是评估金额变现能力审核到位。评估金额要详细参照企业实际购买价格，并积极深入市场调查，与相同或同类产品进行比较，了解评估价格的准确性及变现的可能性，掌握抵押物变现价格与评估金额的差距，防止高估抵押物。
五是法律咨询审核到位。对抵押登记操作的合法性、有效性，要有法律专业人士进行严格审查，防止出现抵押担保无效。


江苏省镇江市人民政府


关于印发《镇江市特殊情形批准再生育一个孩子审批规定》的通知
　　
镇政发〔2005〕38号


　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　《镇江市特殊情形批准再生育一个孩子审批规定》已经省政府批准同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　二○○五年五月九日

　　

　　

　　镇江市特殊情形批准再生育一个孩子审批规定

　　

　　第一条为切实维护公民的合法权益，促进家庭幸福、社会和谐，实现我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据江苏省人大常委会《关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条本市行政区域内符合下列特殊情形之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：

　　（一）夫妻一方婚前非婚生育过一个孩子，另一方未育的。

　　（二）夫妻婚后生育的两个孩子（其中第二个孩子系经过批准的生育）经鉴定均为非遗传性病残儿，不能成为正常劳动力或将严重影响婚配的。

　　（三）只有一个孩子的农村夫妻，一方只有一个兄弟或者姐妹，且该兄弟或姐妹为不能成为正常劳动力残疾或者经县级以上医疗机构诊断为无生育能力的。

　　（四）只有一个女孩子的农村夫妻，男方无兄弟只有两个姐姐或者妹妹，其中一个残疾不能成为正常劳动力或将严重影响婚配的。

　　（五）只有一个女孩的农村夫妻，女方兄弟均为残疾(不能成长为正常劳动力，严重影响婚配或无生育条件)，夫妻共同赡养女方父母和兄弟的(只适用女方中姐妹中一人)。

　　（六）只有一个女孩的农村夫妻，女方无兄弟，男方虽没有到女方落户，但已共同承担起赡养女方父母的义务（只适用于女方姐妹中一人）。

　　（七）再婚夫妻原各生育过一个孩子，有以下情形之一的：

　　1.双方均为丧偶的；

　　2.一方丧偶，一方孩子由原配偶抚养的；

　　3.双方原各生育的一个孩子均由原配偶抚养的；

　　4.一方原生育的孩子由原配偶抚养，一方符合《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条第（一）、（二）、（七）项或第二十三条第（三）、（四）、（六）项和第二款规定条件的。

　　第三条符合本规定可以再生育一个孩子的夫妻，在女方达到24周岁后可以向女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出生育申请，经辖市、区计划生育行政部门依照《江苏省人口与计划生育条例》规定的审批程序，批准并领取生育证后方可生育，但属于本规定第二条第一项规定情形的，婚后即可提出申请。

　　第四条辖市、区计划生育行政部门对符合本规定批准再生育一个孩子的对象，均应于批准后7日内上报上级人口与计划生育行政部门备案。

　　第五条本规定自2005年5月1日起施行。