关于转发《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》的通知
中国科学院
关于转发《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》的通知
计划财务局
院属各事业单位：
现将《财政部 监察部 审计署 国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》(财库[2008]32号)(以下简称《通知》)转发给你们。
为了做好我院政府采购执行情况专项检查工作(以下简称专项检查工作)，近期我院将召开各单位负责同志参加的专项检查工作动员会(具体时间随后在院网通知)。现结合我院情况，提出如下要求：
一、加强对专项检查工作的组织领导。各单位领导要予以高度重视，由负责政府采购工作的单位领导牵头组织本单位专项检查工作。
(一)提高对专项检查工作的重要性和必要性的认识。各单位应组织本单位资产管理部门(政府采购归口管理部门)、科技管理部门、基建管理部门、财务部门、审计纪检监察部门等学习《通知》、政府采购法及有关制度规定，提高对专项检查工作重要性的认识，进一步掌握政府采购各项制度规定。
(二)全面落实专项检查工作责任。此项工作应以本单位政府采购归口管理部门为主，各单位应组织本单位相关部门共同开展专项检查工作，并明确各自的职责与分工，在人员、时间、检查内容等方面制定专项检查工作计划，确保按质按时完成我院专项检查工作。
二、认真做好自查自纠阶段(5月4日-31日)的工作。各单位应按《通知》要求对2006和2007年政府采购执行情况开展自查自纠。
(一)自查自纠的主要内容。
1.政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；
2.政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；
3.采购方式选择和执行情况，有无违规行为；
4.政府集中采购、我院部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入政府集中采购目录及我院部门集中采购目录的项目是否执行了集中采购；
5.采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为；
6.工程实施政府采购情况，有无规避招标等违规行为；
7.上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定；
8.政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；
9.受理质疑案件的答复处理情况；
10.其他有关情况。
(二)查找相关资料对照检查。各单位要通过审查政府采购预算、追加预算、财务账簿及会计凭证、采购活动记录、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明等，对照检查是否存在违规问题。
(三)抓实抓细，不留死角。各单位要全面回顾本单位政府采购执行的总体情况，尤其是对重大采购项目和重点采购环节的检查，务求全面、深入、细致地做好检查工作。
(四)做好自查自纠报告及自查自纠表格上报工作。各单位应从自查自纠的10项主要内容的执行情况、存在的问题、产生问题的根源等方面认真撰写自查自纠报告；并使用财政部下发的“全国政府采购执行情况专项检查”光盘(另行下发)，按照《通知》说明及院补充说明(随后在院网通知)如实填报自查自纠表格。各单位务必于5月25日前以正式文件形式将自查自纠报告及自查自纠表格报送院计划财务局资产财务处，同时将电子数据作为附件发送至cwzc@cashq.ac.cn。
三、认真做好重点检查阶段(6月1日-7月31日)的工作。全国专项检查领导小组将根据自查自纠情况和政府采购工作开展情况,选择20%的中央单位作为重点被查对象,由检查小组对其实施重点检查。
(一)做好被重点检查的各项准备工作。各单位均要做好被重点检查的各项准备工作，将相关资料以及本单位政府采购内部控制制度等准备齐全，认真做好以前年度政府采购挡案资料的归档整理工作。
(二)积极配合上级部门组织的重点检查工作。我院被重点检查的单位要明确专人协助检查小组工作，如实反映本单位政府采购开展情况，按检查小组要求提供合同、账簿等有关文件资料和线索。
四、认真做好整改提高阶段(8月1日-8月31日)的工作。被重点检查单位及未被重点检查单位均要做好整改提高阶段的各项工作。
(一)做好自查自纠阶段和重点检查阶段整改工作。各单位要结合自查自纠和重点检查阶段暴露出的问题和薄弱环节，以及重点检查意见提出切实可行的整改措施，制定整改方案；并按所制定的整改方案落实整改，从规范政府采购操作执行、建立内部监督制约机制方面建立健全政府采购内部控制制度。
(二)做好整改报告上报工作。各单位要将整改方案及方案落实情况写出整改报告，并于8月15日前将整改报告以正式文件形式报送院计划财务局资产财务处。
附件：《财政部 监察部 审计署 国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》
二〇〇八年五月七日
枣庄市科学技术奖励办法
山东省枣庄市人民政府
枣庄市科学技术奖励办法
《枣庄市科学技术奖励办法》已经市政府批准，现予公布，自2007年8月1日起施行。
市 长
二○○七年七月三日
枣庄市科学技术奖励办法
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科教兴市战略的实施，增强自主创新能力，建设创新型城市，根据《山东省科学技术奖励办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 枣庄市人民政府设立市科学技术奖。市科学技术奖分为市科学技术最高奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖。
市科学技术最高奖不分等级，三年评审一次，每次授奖人数不超过2人。市技术发明奖、市科学技术进步奖设一等奖、二等奖和三等奖三个等级，每年评审一次，授奖项目总数不超过120项。
第三条 市科学技术奖励贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针；坚持尊重知识、尊重人才；鼓励自主创新及产学研结合、科技成果推广应用；注重科学技术水平和取得知识产权状况；注重科学技术对我市经济社会发展做出的贡献和取得的效益。
市科学技术奖评审和授奖，坚持公开、公平和公正的原则，求真务实，注重实效，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 枣庄市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。
第五条 市政府设立市科学技术奖励评审委员会，其组成人员由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。市科学技术奖励评审委员会依据本办法的规定负责市科学技术奖评审工作。
市科学技术奖励评审委员会下设市科学技术奖励评审委员会办公室（以下简称市评审办），市评审办设在市科学技术行政部门，负责市科学技术奖励评审委员会的日常工作。
第六条 市科学技术奖励评审委员会聘请高等院校、科研单位及企业等有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，按照本办法的规定开展评审工作。
第七条 市科学技术最高奖授予下列个人：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进全市科学技术发展中有重大贡献的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造了重大经济效益、生态效益或者社会效益的。
第八条 市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的个人。
前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一）取得发明专利；
（二）实施后取得了显著的经济效益、生态效益或者社会效益。
第九条 市科学技术进步奖授予在实施技术开发与推广、社会公益、重大工程和管理科学等项目中，做出较大贡献的组织和个人：
（一）在实施技术开发与推广项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化与推广，实现科学技术成果引进消化吸收再创新，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，获得重大科技成果，创造显著社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，技术和系统管理方面有重大创新，达到国内先进水平的；
（四）在实施管理科学项目中，明显提高了决策科学化和管理现代化水平，已获得显著社会效益或者经济效益的。
前款第三项重大工程类项目的市科学技术进步奖仅授予组织。
第十条 市科学技术奖由下列单位或者个人推荐：
（一）市政府有关部门；
（二）各区（市）科学技术行政部门、枣庄高新区科学技术办公室；
（三）经市科学技术行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位或者个人。
第十一条 申报市科学技术奖的科技成果有下列情形之一的，不得推荐：
（一）对知识产权有争议的；
（二）对科学技术成果的完成单位或者完成人有争议的；
（三）已经获得国家、省部级科学技术奖励的。
第十二条 申报市科学技术奖，应当按照行政隶属关系向具有推荐资格的单位（个人）提交《枣庄市科学技术奖申报书》，并按规定提供真实、可靠的材料。
申报市科学技术进步奖的科技成果应当经过市级以上科学技术行政部门组织的科学技术成果评价。单位申报的，申报前应在本单位公示。
第十三条 推荐单位（个人）应当对市科学技术奖申报材料进行审查，将符合条件的报送市评审办。市评审办应当对推荐上报的材料按照学科（专业）分组，进行形式审查。
第十四条 市科学技术奖励评审委员会下设的各专业评审组负责对本学科（专业）范围内的项目和个人进行初评，将初评结果报市科学技术奖励评审委员会。
第十五条 市科学技术奖励评审委员会负责对初评结果进行审查，提出拟授奖人选、项目的奖励意见。
第十六条 市评审办应当将市科学技术奖励评审委员会提出的奖励意见在市级媒体公示，公示期15日。任何单位或者个人对公示的项目、个人有异议的，在公示期内可向市评审办提出。市评审办应当将公示情况及异议处理结果向市科学技术奖励评审委员会报告。
第十七条 市科学技术行政部门对市科学技术奖励评审委员会提出的奖励意见进行审核，报市政府批准。
第十八条 市科学技术最高奖由市长签署并颁发荣誉证书和奖金。
市技术发明奖、市科学技术进步奖由市政府颁发荣誉证书和奖金。
第十九条 市科学技术最高奖的奖金为每人10万元；市技术发明奖、市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖的奖金分别为15000元、5000元和2000元。
市科学技术奖的奖励经费列入市级财政预算。
第二十条 市科学技术奖奖金应当按照完成人的贡献大小分配，任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十一条 获得国家科学技术奖、省科学技术奖二等奖以上和获得市科学技术最高奖的首位人员，按照有关规定报经市政府批准，可以授予市劳动模范或者先进工作者荣誉称号。
第二十二条 各区（市）政府、枣庄高新区管委会应当设立科学技术奖。具体办法由各区（市）政府、枣庄高新区管委会规定，奖励经费列入本级财政预算。
第二十三条 剽窃、侵夺他人科学技术成果或者以不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准撤销其奖励，追回荣誉证书和奖金。
第二十四条 推荐单位（个人）提供虚假材料，协助他人骗取市科学技术奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 参与市科学技术奖评审活动的专家和有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由市科学技术行政部门暂停或者取消其评审资格，对有关人员由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2007年8月1日起施行。《枣庄市科学技术奖励办法》（枣庄市人民政府令第81号）同时废止。