海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市加快兰花产业发展扶持办法》的通知



三府〔2008〕189号



各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：


　　《三亚市加快兰花产业发展扶持办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。



二〇〇八年八月十一日


三亚市加快兰花产业发展扶持办法



　　为大力发展设施农业，进一步做大我市兰花产业，推动我市兰花产业持续快速发展。结合我市实际，特制定本办法。


　　第一条 在两年内投资总额在500万元以上（含500万元）吸收本地劳动力达到70%以上的兰花企业，按其投资总额3%至5%给予一次性奖励。



　　第二条 在我市投资兰花生物组织培养的企业，按组培室面积和生产能力，给予扶持。新建兰花组培室一次性给予每平方米补贴600元。


　　第三条 在本市建立省级兰花重点实验室或兰花研究所、研究中心，按总投资的30%给予一次性扶持；达到国家级标准的，按总投资的40%给予一次性扶持。


　　第四条 对市级、省级和国家级兰花示范基地，对其基础设施建设给予一定比例的资金支持。市级示范基地按总投资额的10%给予支持；省级示范基地按总投资额的15%给予支持；国家级示范基地按总投资额的20%给予支持。


　　第五条 鼓励科技创新、兰花新品种研发和引种及推广，对在国际上注册并对产业化发展起重大作用、市场前景广阔、成果转化能力强的新品种，每个品种奖励20万元。拥有国家或地方知名商标的兰花企业，自主知识产权品种享受我市有关优惠政策。



　　第六条 支持现代兰花生产企业建设大棚设施扩大生产规模，进行集约化生产。对建高档现代化温室（智能化温室，包括温室主体、覆盖系统、遮阳系统、降温系统、苗床系统、灌溉系统、电系统、控制系统等）建设标准达到800元/平方米以上（含800元/平方米），建设总体规模超过10000平方米的，一次性给予200元/平方米扶持；建设标准达到300元/平方米以上（含300元/平方米，包括温室主体、覆盖系统、苗床系统、灌溉系统、电系统、控制系统等），建设总体规模超过10000平方米的，一次性给予75元/平方米扶持；建设钢架棚标准达到60元/平方米以上（含60元/平方米，包括花棚主体、苗床系统、覆盖系统、灌溉系统、电系统等），建设总体规模超过20000平方米的，一次性给予20元/平方米扶持。


　　第七条 支持农村兰花专业合作社、农户建设大棚设施扩大兰花生产规模，进行集约化生产。建设钢架棚标准达到60元/平方米以上（含60元/平方米，包括花棚主体、苗床系统、覆盖系统、灌溉系统、电系统等），建设总体规模超过667平方米的，一次性予以60元/平方米扶持。


　　第八条 鼓励兰花企业上市融资，推动产业纵深发展。对改制准备上市的兰花企业，在改制阶段给予500万元财政资金支持，促其早日上市挂牌。


　　第九条 切实解决中小兰花企业贷款难问题。通过政府支持，担保公司跟进，为企业进行融资担保。


　　第十条 对兰花企业给予贷款贴息。对引进国外专家和人才在交通费等方面给予奖励性补助。



　　第十一条 完善我市兰花流通体系，对新建现代化兰花冷藏物流中心、仓储加工中心、电子交易中心等项目，政策上给予优先立项和资金支持。加强航空运输调控，对兰花鲜活产品尤其在节假日期间给予优先安排舱位。


　　第十二条 支持兰花企业建设国际热带兰花拍卖市场，促进流通与国际接轨，面向港澳、东北亚、东南亚、南亚、俄罗斯等国际市场，利用好海关的保税仓政策，以鲜切花为主，把三亚建成亚洲最大的热带兰花交易中心。


　　第十三条 支持兰花产业信息化建设。政府支持100万元，完善现有“热带兰花网（www.troporchid.com）”功能，使其成为农户、合作社、企业、科研单位、政府及其他中介机构等畅通的信息交流平台，成为国际热带兰花信息及网上交易中心。


　　第十四条 简化行政审批手续，放宽审批条件，支持兰花企业扩大出口，创建兰花出口基地，并积极配合为企业在种苗和兰花进出口通关等方面提供便捷。对出口型兰花基地给予扶持。


　　第十五条 加强对热带兰生产和流通过程中的检查与监督，建立许可证和认证制度。建立产地检疫体制，对按照标准化生产的兰花基地给予授牌，可申请免检。


　　第十六条 协助兰花企业办理森检手续，争取森检机构快速办结。


　　第十七条 实施兰花高新技术企业认定机制。对从事兰花新品种、新材料、新技术研发推广的企业凡符合条件的，由科技部门进行高新技术企业认定。市科技信息产业局对经过认定的企业给予适当奖励，并积极协助企业争取市级、省级、国家级科技项目支持。


　　第十八条 组建三亚市热带兰花产销协会，设立三亚市热带兰花产业发展基金。基金来源包括：市财政预算外每年安排1000万元人民币专项资金、经批准从其它有关单位筹募的资金、基金收益、其他来源。三亚市热带兰花发展基金主要用途：三亚市热带兰花产销协会运作经费，兰花产业国际技术合作与交流，创新科技（主要为新品种引进和育种）、海南野生资源保护、市场开发专项补贴、兰花合作社、兰花企业、种植兰花的农户和会员企业贷款贴息和其他无偿扶持支出。由三亚市财政局、出资单位、三亚市林业局和三亚市热带兰花产销协会组成三亚市热带兰花产业发展基金管理委员会，管理该基金的审查，并报政府分管领导批准，方能使用。


　　第十九条 在本市投资和经营兰花产业，享受农业用电、用水优惠政策。


　　第二十条 鼓励和协助兰花企业在兰花育种研究、设施改良、节水设施配套、节能减排、新能源利用等方面争取国家及省市相关部门立项和资金支持。


　　第二十一条 兰花企业生产经营需要征用的土地，土地管理部门要优先考虑，快速审批。兰花企业的生产用电、用水、通讯要优先安排。


　　第二十二条 增加信贷投入，各级金融部门，特别是农村金融部门，要将扶持兰花企业发展作为信贷工作的重要内容，在信贷规模上每年要有所增加。对兰花企业向农户收购兰花产品所需流动资金贷款要优先给予安排，应按不少于兰花企业上年销售额的20%核定当年贷款额度。贷款应重点保证生产经营旺季，并在利率上给予优惠。对兰花企业的贷款，应视项目用途与实际需要，合理确定贷款期限，贷款利率按国家规定基准利率执行。国家下拨的农业综合开发专项贷款也应重点扶持兰花企业。


　　第二十三条 支持兰花企业积极拓展国际市场，政府帮助生产企业申报和完成国际标准质量体系认证、国际环保认证。


　　第二十四条 兰花企业管理人员在社会保险，继续教育、存档、子女入托、义务教育等方面，享受本市居民同等待遇。


　　第二十五条 鼓励兰花企业做大做强，政府主管部门制定有关标准，每年评出规模大、效益好的兰花先进企业，予以表彰。


　　第二十六条 鼓励兰花产品深加工，对从事兰花加工的企业，在土地、资金、科研、用水、用电等方面给予优惠支持。


　　第二十七条 支持兰花文化创意服务产业。对有助于提高现代兰花消费文化和艺术水平的创意服务企业，按照我市促进文化创意产业发展的相关政策给予扶持和适当奖励。


　　第二十八条 每年举办中国（三亚）国际热带兰花博览会，促进产业发展，创三亚兰展品牌，并争取承办世界兰花博览会，扩大国际影响。


　　第二十九条 符合本办法规定条件的企业需要在每年年底前，由兰花企业向市林业局提出本年度的扶持、奖励申请，并提供相关材料，经有关部门联合验收并报市政府批准后执行。



　　第三十条 以上政策不重复享受（含省、市两级），按高额执行。


　　第三十一条 本办法自二○○八年九月十一日起执行，由市林业局负责解释。


建设部


建设部资源节约工作领导小组工作规则

(2005年7月26日发布)

为贯彻落实中央领导同志提出的发展节能地型住宅和公共建筑的指示精神，建设节约型城镇，充分发挥建设部资源节约工作领导小组(以下简称领导小组)指导、督促、检查、协调的作用，使领导小组的工作制度化、程序化、规范化，制定本规则。一、指导原则 (一)以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，做好建设部资源节约工作领导小组工作。 (二)贯彻落实科学发展观，实现城乡建设的可持续发展；紧密结合建设部各项业务工作，推进建设领域资源节约工作。 (三)坚持统一领导，分工协作的原则，在部党组的统一领导下，部机关各司其职，密切配合，共同做好资源节约工作。
二、领导小组组成及工作分工
建设部资源节约工作领导小组由科学技术司、综合财务司、政策法规司、标准定额司、建筑市场管理司、质量安全司、城乡规划司、村镇建设办公室、城市建设司、住宅与房地产业司、外事司、人事教育司、稽查办公室等负责同志组成。领导小组组长由分管部领导担任，副组长由部总工程师、科学技术司领导担任。
领导小组下设办公室。办公室主任由科学技术司分管司长担任，副主任由科学技术司建筑节能与新材料处负责同志担任。
根据工作分工，涉及绿色建筑、建筑节能、节材方面的工作原则上由科学技术司牵头负责，涉及建筑节水方面的工作原则上由城市建设司牵头负责，涉及建筑节地方面的工作原则上由城乡规划司牵头负责，其它各司局予以配合。
三、工作职责
(一)贯彻落实国家方针政策，研究、审议贯彻实施意见。 ，
(二)研究、审议建设领域节能、节地、节水、节材和环境保护等方面的发展战略规划、体制改革方案及重要政策。
(三)研究、审议建设领域资源节约方面的重要工作和项目。
(四)组织协调与国务院有关部门的协调工作。
(五)指导地方建设领域资源节约工作。
领导小组办公室负责日常工作，执行领导小组决议。
四、会议制度
(一)领导小组实行全体会议和办公室会议制度。 ，
(二)全体会议由领导小组全体成员组成，会议由领导小组组长或由组长委托副组长主持。
全体会议根据工作需要不定期召开。会议的主要内容是研究、审议领导小组职责范围内的事项。
(三)办公室会议由领导小组办公室主任或副主任主持。办公室会议根据工作需要不定期召开。会议的主要内容是就领导小组决定的事项或专项工作进行研究、协调和落实。出席人员根据会议内容由主任或副主任确定。
五、其它事项
为了保证领导小组决定的事项和会议精神得到及时贯彻执行，部资源节约工作领导小组及其办公室可以编发工作简报。