甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省计划生育优质服务县实施方案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2005〕97号
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省计划生育优质服务县实施方案的通知
各市、自治州人民政府，省政府各部门:
现将修订后的《甘肃省计划生育优质服务县实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省计划生育优质服务县实施方案（试行）的通知》（甘政办发〔2001〕65号）同时废止。
（发至县）甘肃省计划生育优质服务县实施方案
(省人口委二○○五年七月十五日)
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发〔2000〕8号)精神，使我省计划生育工作在基本实现“三为主”的基础上，进一步提高工作水平，实现新的发展和突破，根据国家人口计生委的总体思路和省政府确定的我省计划生育工作奋斗目标，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以群众满意程度为标准，以不断满足广大育龄群众对避孕节育和生殖保健服务日益增长的需求为目的，在稳定现行生育政策的前提下，加快计划生育工作思路和工作方法的转变，逐步建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，严格控制人口增长，提高人口素质。
在提高“三为主”工作水平的过程中，要争创计划生育优质服务县。通过创建活动，巩固“三为主”成果，进而提高计划生育整体工作水平。在具体实施中，要增强服务意识，以育龄群众生产、生活、生育的需求为出发点，用科学、文明的方法为群众提供多方面、高质量的服务。
二、主要内容
(一)组织领导
1．党政一把手对计划生育优质服务工作必须亲自抓、负总责。要把计划生育优质服务工作纳入目标管理责任制，落实“一票否决”的规定。
2．县级党政领导每季度学习1次人口与经济社会协调发展理论，研究1次计划生育工作，解决计划生育工作中存在的突出困难和问题。
3．保证计划生育经费投入，全面落实“四纳入一保障”的规定。
4．按标准建设好县区市服务站、乡镇服务所和村服务室。
5．党员、干部带头实行计划生育，对超生的党员干部查处到位。
6．协会组织健全，县有专职会长、秘书长，乡村协会组织能够积极发挥作用。
（二）技术服务
1．县区市服务站
业务用房基本达到400—600m2(人口在20万以下的400m2以上，20—40万的500m2以上、40万及以上的600m2以上)；设备配备达到国家人口计生委制定的县级从事计划生育技术服务的机构设置标准。
技术人员10人以上，且具有执业医、护、药、检等资格。高级职称技术人员1—2名。
服务项目依照国家《计划生育技术服务管理条例》规定范围开展业务。主要开展优生学监测、生育、节育、不育和生殖健康的系列服务。
2．乡镇服务所
严格执行国家卫生部、人口计生委制定的《常用计划生育技术常规》，技术业务用房达到80m2以上，设有诊断室、手术室(12—16m2)、化验室、B超检查室、妇检室、观察室、咨询室(悄悄话室)。实行校所一体化，婚育(人口)学校面积在20m2以上。
乡镇服务所人员必须具有医学中专以上学历或初级以上职称，新录用人员必须具有医学大专以上学历或具备执业助理医师资格。女技术人员在万人以下的乡镇至少2名，1—2万人的乡镇3名，2万人以上的乡镇4名。每个乡镇服务所要有1名以上持有执业医师或执业助理医师资格的技术服务人员。
设备配备：有空气消毒设备、自动杀菌净手器、B超、显微镜、血红蛋白仪、妇科治疗仪、乳腺诊断仪、检查床、手术床、观察床、单头冷光手术灯、手术器械柜、移动器械台、放取环包、输液设备、急救设备、高压消毒锅、药具柜等。开展输卵(精)管结扎术的乡镇要有结扎包。
服务项目：环孕情服务、放环、取环、早期人工终止妊娠术、避孕节育医学检查、结扎(有条件的地方开展)、妇女病普查治疗和转诊、产后随访、节育手术后随访、发放避孕药具及生殖保健知识宣传咨询服务、保证育妇健康安全，并建立妇女病普查治疗档案和不孕(不育)症档案。
3．村服务室
村专干、社宣传员、自管小组长具有一定文化程度，做到“人员、任务、报酬”三落实。
村服务室配备检查床、药具柜(箱)等，并积极开展业务，组织育龄群众学习计划生育有关知识，参与环孕情检查，入户访视、药具发放等服务工作。
4．在确保县乡计划生育服务机构相对稳定的前提下，积极开展避孕节育优质服务、生殖道感染干预和出生缺陷干预“三大工程”。坚持用人制度改革，逐步推行“竞争上岗、优胜劣汰、一专多能、服务承诺、绩效工资”制，改善人员结构，提高人员素质。
（三）宣传教育
通过宣传教育，引导群众树立科学、文明、进步的生育观，增强育龄群众的自我保健意识，提高家庭生活质量，基本普及避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，进一步推动婚育新风进万家和关爱女孩活动，树立社会主义的新型生育观，使绝大多数育龄群众能够自觉接受现行生育政策，自愿实行计划生育。
1．县服务站要强化宣传教育功能，确保人员、经费、设施、宣传品到位，设立宣传栏、图书角、流动展板，经常开展宣传活动。
2．乡镇婚育(人口)学校在实行“校所一体化”、完善“六有”的基础上，进一步改善办学条件，运用音像、图片、授课等多种形式，开展经常性的优生优育、生殖保健等方面的宣传教育活动。计划生育工作站、服务所要有丰富的宣传版面、挂图和图书角。专干和服务人员具备对群众进行宣传的知识。
3村服务室要按照全省的统一标准，规范和更新固定标语，奖励扶助、少生快富、特殊困难家庭救助、其他优先优惠政策及办事程序必须上墙。要有计划生育宣传图书、报刊资料。户要有宣传服务袋，袋内有4种以上制作规范的宣传品。村专干、自管小组长要做好入户访视工作，并组织群众经常开展学习活动。
4县广播电视台、乡广播站、村广播室设计划生育宣传栏目。
5．在对育龄群众进行生育节育、政策法规和生产科技知识宣传教育的同时，按照育龄妇女的不同生理时期，有针对性地进行青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期科普知识宣传教育。
(四)政策保障
1．认真实施人口与计划生育奖励扶助、少生快富和特殊困难家庭救助工程。
2．落实独生子女领证户和二女结扎户的养老储蓄、升学加分和二女结扎户一次性奖励3000元政策及其他各项优先优惠政策。
3．大力推行“三结合”工作，协调有关部门在项目、资金、信息、技术、生产、经营等方面对计划生育户倾斜，特别是在整村推进扶贫项目的村积极实施少生快富项目扶贫工程，逐步建立和完善利益导向机制，积极探索有利于计划生育的社会保障制度。
（五）依法管理
1．严格执行人口和计划生育的法律法规，县、乡、村层层签订《计划生育依法行政责任书》，落实执法责任。
2．培训计划生育行政执法人员，实行持证上岗。
3．严格按照《甘肃省人口与计划生育条例》规定的标准和法律程序征收社会抚养费。积极推广流动法庭制度。
4．贯彻“七不准”的规定，无违法侵权重大案件发生。
5．按照《甘肃省人口与计划生育条例》规定，申请、评议、审批、发放再生育指标。
6．在计划生育合格村的基础上实行村民自治。按照《村民委员会组织法》的要求，在村党支部的领导下，制定计划生育村民自治章程和计划生育村规民约；村委会与育龄夫妇签订双向责任的计划生育管理合同；按规定实行计划生育村务公开。
7．按照《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，加强流动人口管理。县级有专门的机构和管理人员，县以下有专人负责。建立流入人口档案，及时验证，开展服务。流出人口乡村要建立流出人口档案，及时登记、发证，按时查验环孕情证明，充分利用国家流动人口信息平台和西北地区协作平台，搞好流动人口管理。
（六）信息管理
建立人口和育龄妇女信息数据库，依靠宽带加密技术实现市县、县乡网络联通。乡镇计划生育工作站和服务所要配备计算机，计算机操作人员要持证上岗。加快电子政务和数据共享制度建设，搞好新WIS的安装和使用，将已婚育龄妇女婚姻、怀孕、生育、节育、优先优惠政策落实、流动人口情况、妇女病普查、生殖健康状况等输入计算机并及时进行信息更新，运用现代信息技术指导工作。
三、评估验收
(一)评估方法
采取定量和定性相结合的方法，通过平时抽查、入户调查、问卷调查和对月报告单及计划生育报表数据的统计分析，对服务者和被服务者进行双向评估。
(二)评估指标
1．推进综合改革，制定和完善各项政策、措施，建立新的工作机制。
2．农村符合政策生育率达85％以上。
3．育龄群众对服务、管理的满意率达80％以上。
4．群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育优先优惠政策的落实率达90％以上。
5．已婚育龄夫妇免费享有基本的计划生育技术服务率达100％。
6．开展规范的避孕方法知情选择的村达40％以上。
7．实行计划生育村(居)民自治村达60％以上。
8．建立科学的决策程序，将群众需求作为决策的主要依据。
9．3年平均出生性别比低于110，并逐年趋于正常范围。
10．县级技术服务机构达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”，乡镇规范化服务所比例达50％以上。
11．期内节育措施落实率达90％以上、及时率达85％以上。
12．规范的产后、术后和药具服务随访率达95％以上。
13．已婚育龄妇女当年妇女病普查率达20％以上，诊治率达10％以上。
14．计生干部计划生育基本知识知晓率达95％。
15．育龄群众计划生育基本知识和生殖保健知识知晓率达80%，新婚夫妇参学率达100％。
16．无计划生育违法违纪重大案件发生。
17．县乡计划生育技术服务人员的持证上岗率100％；乡级技术服务人员中要有1名以上的执业医师资格或执业助理医师资格的人员，服务所放环比例在80％以上；节育手术并发症的发生率控制在1‰以内。
18．人口(婚育)学校有凝聚力和吸引力，县乡服务站宣传教育功能健全。
19．宣传品和宣传袋户有率在95％以上，优先优惠政策及办事程序村级上墙率达100％。
20．县以下不再下达人口计划，按政策生育，简化办证、再生育审批手续。
21．建立、实行定期汇集、分析使用群众需求信息的制度。
22．县、乡建立并运行育龄妇女信息系统，统计信息录入率100％，准确率达90％以上。
23．实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务；流入育龄群众验证率达90％以上，流出育龄群众发证率达90％以上；协查率、函复率达到国家要求。
24．财务管理规范。
25．县级计划生育协会有专职副会长、秘书长；乡(街)、村(居)协会每季度活动一次以上，定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。
26．出台并落实有利于人口与计划生育工作的政策和具体措施。
27．乡村专干和自管小组长入户访视率在95％以上。
28．县、乡服务机构、人员、设施按《计划生育技术服务管理条例》及有关规定配置。
29．县、乡计划生育事业费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和省里要求。
30．确保计划生育基本免费服务项目经费列入年度财政预算并拨付到位。
31．村及村以下人员报酬纳入转移支付，落实率达100％。
32．协调相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。
33．社会抚养费当年征收率在40％以上，次年征收率在70％以上，3年内征清。
34．统计误差率在5％以下。
35．出生孕情检出率90％以上。
(三)验收命名程序
评估验收工作由各级人民政府领导，人口计生部门实施，以县区市为单位自下而上逐级自查申报。
县区市的评估验收先由乡级进行自查，县级逐乡进行评估验收后，认为全县基本达到计划生育优质服务县标准的，向市州人民政府写出专题报告，经过市州综合评估验收达标后，报省人民政府，同时抄送省人口委。经省人口委评估验收合格后，报请省人民政府批准授牌。具体评估验收的程序如下：
1．乡级自查
乡镇对辖区每个村进行入户调查，汇总全乡每个村在调查时点的入户调查数据，根据优质服务县标准进行自评，乡镇人民政府将自评结果上报县区市人民政府。
2．县级自查
县区市对各乡镇自查数据进行复核，每乡入户调查一个行政村，汇总调查时点数据，按乡镇自查和入户调查数据对各乡镇按优质服务县标准进行评估。
县区市根据自查结果，按优质服务县标准进行自评，认为本县区市达到优质服务县标准后，县区市人民政府可以向市州人民政府写出报告申请验收。
3．市级评估验收
市州人民政府收到县区市人民政府的验收报告后，组织人员进行抽查验收。
根据核查的县乡自查数据和入户调查结果，按计划生育优质服务县标准进行评估，如该县区市达到优质服务县标准，市州人民政府向省人民政府写出报告申请验收，并将验收报告与自查表格一起上报，同时抄送省人口委。
4．省级评估验收
收到市州申请验收报告后，省人口委组织人员进行评估验收。根据抽查数据，按计划生育优质服务县标准进行评估，如该县区市基本达到计划生育优质服务县标准，省人口委向省人民政府写出报告，由省人民政府批准命名授牌。
甘肃省人民政府办公厅
二○○五年八月十日
天津市电力设施保护管理办法(2004年修正)
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市电力设施保护管理办法》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第83号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市电力设施保护管理办法》（1997年市人民政府令第79号）作如下修改：
一、将第十三条修改为：“任何单位和个人不得在距离电力设施周围300米范围内（指水平直线距离）进行爆破作业。特殊需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取确保电力设施安全的防范措施，并征得当地电力设施产权单位的书面同意，报经政府有关管理部门批准后方可进行。”
二、将第十四条第（五）项修改为：“（五）在灰坝（场）上挖掘取土、兴建建筑物。”
三、将第十五条第（三）项修改为：“（三）在电力线路设施上连接电器设备，或者架设电力、通讯、广播和电视线路以及设置其他设施。”
四、将第十六条第（四）项修改为：“（四）种植危及电力设施安全的植物。”
五、将第十九条删除。
六、将第二十二条第二款修改为：“新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应采取安全措施，并与有关单位或个人达成协议。”
七、将第二十四条第二款修改为：“因铁路、公路及城市建设需迁移电力设施的，由建设单位按照有关规定支付所需迁移费用。”
八、将第二十七条删除。
九、将第三十五条第一款修改为：“当事人对电力主管部门给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院起诉。”
有关条款序号和个别文字作相应调整和修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市电力设施保护管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市电力设施保护管理办法（2004年修正本）
（1995年8月11日市人民政府发布 1997年8月26日市人民政府修订发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市电力设施保护管理办法〉的决定》再次修订公布）
第一章 总则
第一条 为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，促进本市经济和社会发展，根据国务院发布的《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内已建和在建电力设施的保护工作。
第三条 电力设施保护工作，遵循电力主管部门、公安部门和人民群众相结合，宣传教育、加强防范和依法惩处相结合的原则。
第四条 电力设施属于国家财产，受国家法律保护。任何单位和个人都有保护电力设施并不得危害电力设施安全的义务和制止危害、破坏电力设施行为的权利。
第五条 电力设施保护工作实行区域负责制，各级人民政府要保障坐落在管辖区域内电力设施的安全。
第二章 组织与职责
第六条 市和区、县人民政府分别设立保护电力设施领导组织，由同级人民政府的主管领导和电力、公安等部门的负责人组成，统一领导和协调本行政区域内电力设施的保护工作。保护电力设施领导组织的办事机构设在同级电力主管部门，负责保护电力设施领导组织的日常工作。
各级保护电力设施领导组织的主要职责是：
（一）研究部署本行政区域内电力设施的保护工作；
（二）确定、协调有关部门在电力设施保护工作中的责任和关系，解决电力设施保护工作中存在的重大问题；
（三）指导并监督检查下级电力设施领导组织的工作；
（四）表彰、奖励在电力设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人。
第七条 各级电力主管部门保护电力设施的主要职责是：
（一）监督、检查《条例》和有关规定及本办法的贯彻实施情况；
（二）负责电力设施保护的宣传教育工作；
（三）会同有关部门和单位建立电力设施保护群众组织，制订并落实电力设施保护责任制；
（四）会同公安部门负责电力设施的安全保卫工作；
（五）制止、查处违反《条例》和有关规定及本办法的行为。
第八条 各级公安部门负责依法查处破坏电力设施和盗窃、哄抢电力设施器材的案件。
第九条 各乡、镇人民政府建立群众保护电力设施组织，设置群众护线员。
群众护线员的职责是：
（一）根据《条例》和有关规定及本办法，开展电力设施保护工作；
（二）对所分管区域内的电力设施进行巡查，确保电力设施安全；
（三）发现危害电力设施安全的行为立即制止并报告当地公安机关或电力部门，保护现场并对行为人进行监控；
（四）对影响电力设施安全的隐患，及时向当地电力部门报告；
（五）向电力线路沿线群众宣传电力设施保护工作；
（六）协助有关部门查处破坏电力设施案件。
第三章 保护对象与区域
第十条 电力设施保护对象系指：
（一）发电厂、热电厂、调度所、变电站、开闭站以及与发电、变电、调度有直接关系的设施及附属设施；
（二）架空电力线路、杆塔及附属设施；
（三）电力电缆、电力通讯电缆及附属设施；
（四）电力线路上的变压器及附属设施；
（五）各种电力标志牌及附属设施；
（六）各类在建的电力设施和专用道路、桥梁及附属设施。
第十一条 电力设施保护区域系指：
（一）一般地区的架空电力线路保护区为，由导线边线向两侧延伸一定距离形成的区域。不同电压等级导线边线两侧的延伸距离如下：
电压等级 延伸距离
1—10千伏 5米
35—110千伏 10米
220千伏 15米
500千伏 20米
（二）在厂矿、城镇等人口密集地区的架空电力线路保护区为，由两侧导线边线起分别加上导线边线最大风偏水平距离，再加上距建筑物的水平安全距离后所形成的区域。不同电压等级导线边线在计算导线最大风偏情况下距建筑物的水平安全距离如下：
电压等级 水平安全距离
1千伏以下 1.0米
1—10千伏 1.5米
35千伏 3.0米
110千伏 4.0米
220千伏 5.0米
500千伏 8.5米
（三）地下电缆的保护区为线路两侧各0.75米所形成的区域。海底电缆的保护区一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米）；江河电缆的保护区一般不小于线路两侧各100米（中小河流一般不小于各50米）所形成的区域；
（四）发电厂、热电厂、变电站专用的输水、输油、冲灰、供热管道两侧各1.5米所形成的区域；
（五）发电厂、热电厂、调度所、变电站及其附属设施围墙内和自围墙向外延伸3米的区域；
（六）杆塔、拉线的基础保护区是：35千伏以下的，杆塔从基础外缘向周围延伸5米，拉线从基础外缘向周围延伸2米；110千伏以上的，杆塔从基础外缘向周围延伸10米，拉线从基础外缘向周围延伸3米。
第四章 电力设施保护措施
第十二条 电力主管部门应在架空电力线路穿越人口密集、人员活动频繁的地区和车辆、机械穿越架空电力线路易发生事故的地段设置统一规格的标志牌。
第十三条 任何单位和个人不得在距离电力设施周围300米范围内（指水平直线距离）进行爆破作业。特殊需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取确保电力设施安全的防范措施，并征得当地电力设施产权单位的书面同意，报经政府有关管理部门批准后方可进行。
第十四条 任何单位和个人不得从事下列危害发电厂、热电厂、变电站、开闭站等设施的行为：
（一）扰乱发电厂、热电厂、变电站的生产秩序，或者移动、损坏发电厂、热电厂、变电站、开闭站用于生产的设施、器材和安全生产标志；
（二）在发电厂、热电厂用于输水、排灰的管道、沟渠外缘向两侧延伸3米的区域内，擅自取土、挖沙、采石、打桩、钻探、葬坟、进行其他挖掘作业、兴建建筑物，倾倒垃圾矿渣，以及排放含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质的液体和其他废弃物；
（三）损坏或者封堵发电厂、热电厂、变电站、开闭站的专用铁路、公路、码头和检修道路；
（四）在发电厂、热电厂、变电站围墙向外延伸3米的区域内，堆放杂物、私搭建筑物、开挖坑渠和焚烧谷物、草料、木材、油料等易燃、易爆物品；
（五）在灰坝（场）上挖掘取土、兴建建筑物。
第十五条 任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：
（一）向电力线路设施射击或者抛掷物体；
（二）在电力线路的导线边线向两侧延伸300米的区域内放风筝；
（三）在电力线路设施上连接电器设备，或者架设电力、通讯、广播和电视线路以及设置其他设施；
（四）擅自攀登电力线路的杆塔，或者利用杆塔和拉线拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物等；
（五）在电力线路的杆塔和拉线的基础保护区域内，从事本办法第十四条第（二）项中所列违章行为；
（六）在电力线路的杆塔和拉线之间或者杆塔内修筑道路；
（七）拆卸电力线路的杆塔和拉线上的器材，或者移动、损坏电力线路设施的永久性标志和标志牌。
第十六条 在架空电力线路保护区内，任何单位和个人不得从事下列行为：
（一）堆放本办法第十四条第（四）项规定的易燃、易爆物品，倾倒垃圾、矿渣等影响安全供电的废弃物；
（二）烧窑、烧荒、打场或者焚烧秸秆；
（三）兴建建筑物，擅自开挖渔塘、水池；
（四）种植危及电力设施安全的植物。
第十七条 在地下电力电缆线路保护区内，不得种植树木，或者从事本办法第十四条第（二）项和第（四）项规定的行为。
第十八条 电力主管部门的专用通讯线路及附属设施的保护工作，按国务院、中央军委有关保护通讯线路的规定执行。
第十九条 单位出售废旧电力金属材料，经办人需持单位介绍信和其本人的居民身份证，介绍信应注明废旧电力金属材料的来源、数量、规格等；个人出售废旧电力金属材料，需持其本人居民身份证。收购单位应登记经办人的居民身份证号码并留存介绍信。
第二十条 城乡规划部门在审批宅基地、建设用地等项目时，一般应避开架空电力线路、电力电缆等电力设施保护区。
第五章 相互关系的处理
第二十一条 电力线路与通讯线路及其他线路管道不得相互妨碍。新建线路、管道与原有的线路、管道确需并行或者交叉穿越时，新建单位与原有线路、管道的管理单位应当依照国家有关规定协商，并签订协议，然后方可施工。
新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应采取安全措施，并与有关单位或个人达成协议。
第二十二条 城乡绿化应避开各类电力设施保护区。确须在已建电力架空线路保护区内种植树木时，种植单位在征得电力主管部门同意后，可种植低矮树种，并由种植部门负责修剪，保持树木高度和导线之间的距离符合安全要求。
建设架空电力线路应尽量避免穿过城市公园、绿地，必须穿过时，电力设施建设单位应征得园林部门同意并经城市规划部门批准，并注意避开优美景观和游人集中的地区。
架空电力线路导线在最大弧垂和最大风偏后与树木之间的安全距离按照国家法律、法规及有关规定执行。
第二十三条 因新建、改建和扩建电力设施需拆迁建筑物和其他设施以及砍伐树木的，电力设施建设单位应依照国家和本市的有关规定办理手续，并对有关单位或者个人给予一次性补偿。
因铁路、公路及城市建设需迁移电力设施的，由建设单位按照有关规定支付所需迁移费用。
第六章 奖励与处罚
第二十四条 对有下列行为之一者，由各级人民政府或电力主管部门给予表彰或物质奖励：
（一）对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施的行为检举、揭发有功的；
（二）对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施行为进行斗争，有效地防止事故发生的；
（三）发现电力设施隐患及时向电力部门报告，避免重大事故的；
（四）为保护电力设施同自然灾害做斗争，成绩突出的；
（五）为维护电力设施安全，做出其他显著成绩的。
第二十五条 对违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定但尚未造成电力设施损害的，由电力主管部门予以制止，责令其限期改正，对非经营性活动中违反本规定的处以1000元以下的罚款，对经营性活动中违反本规定，有违法所得的处以3万元以下罚款，无违法所得的处以1万元以下罚款；对电力设施造成损害的，还应责令其赔偿损失。
第二十六条 在架空电力线路、电力电缆保护区内建设违法建筑物且在限期内不改正的，除按有关规定处罚外，由电力主管部门向人民法院申请强制拆除其违法建筑物，所需费用由违法建筑物所有者承担。
第二十七条 对违反本办法第十九条的规定，非法收购或出售电力设施的，由公安、工商行政管理部门按照国家和本市有关规定予以处罚。
第二十八条 对破坏电力设施，盗窃、哄抢电力设施，侮辱、殴打电力主管部门工作人员，拒绝、阻碍电力主管部门工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 违反《条例》和有关规定及本办法，造成单位和公民经济损失或人身伤亡的，由违反规定的责任者承担民事法律责任。
第三十条 电力主管部门的工作人员依法行使行政管理权时，应主动出示行政执法证件。
第三十一条 责令限期改正、赔偿、罚款应由县级以上电力主管部门决定并分别填发限期改正通知书、赔偿通知书、罚款通知书。对责令赔偿和罚款的处理，均需报上级电力主管部门备案。
第三十二条 违反《条例》和有关规定及本办法的单位和个人，在接到电力主管部门关于赔偿、罚款通知书后，应在15日内交清赔偿费和罚款。逾期不交纳赔偿费的，每日加收5％的滞纳金；未按期交纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
第三十三条 当事人对电力主管部门给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院起诉。
当事人期满不申请复议、不起诉又不执行履行处罚决定的，由作出行政处罚的电力主管部门向人民法院申请强制执行。
第七章 附则
第三十四条 本办法自2004年7月1日起施行。
民政部关于台湾同胞回大陆办理丧葬问题的通知
民政部
民政部关于台湾同胞回大陆办理丧葬问题的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
自台湾当局允许一般民众回大陆探亲以来，回大陆探亲的台胞日渐增多。他们中间，有的要求祭扫和修复祖墓，有的提出购买墓地，有的询问回大陆安葬骨灰或遗体等丧葬方面的政策。民政部、国务院侨务办公室1984年5月28 日联合下发的《关于华侨去世后回国安葬问题的通知》［民
(1984)民20号)］和1984年7月23日联合下发的《关于华侨修复祖墓问题的通知》［〈84〉侨政会字第042号 ］中，已经对台胞回大陆安葬骨灰和修复祖墓的问题作过规定，这些规定仍然有效。对各地工作中遇到的新问题，经征得中央对台办同意，特作如下通知：
一、台胞回大陆探亲、旅游期间要求祭扫祖墓，凡能查找到的，一般应允许祭扫；已经平毁的，可视具体情况加以解释。对祭扫和修复祖墓要加强管理，不得搞封建迷信活动，不得恢复和建立宗族墓地，不得占用耕地或在国家规定保护的范围内修坟造墓，要注意防止坟山以及由此引?
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二、台胞去世后，其亲属要求回大陆安葬，一般只允许安葬骨灰。要求将遗体运回大陆安葬的，须由其亲属报请其原籍所在地的省、自治区、直辖市民政部门依当地有关规定从严审批，批准后还须经海关卫生检疫合格。安葬地点由民政部门负责安排。当地有公墓的，安葬在公墓内；没
有公墓的，可在当地政府指定的荒山荒地或不宜耕种的瘠地埋葬。
三、回大陆探亲、旅游期间去世的台胞，如死者生前或其亲属要求在大陆安葬，应遵守安葬地人民政府有关殡葬管理的规定。如其亲属要求将遗体或骨灰运出大陆以外安葬，一般应予同意，殡葬管理部门要提供方便，做到热情服务，收费合理。对患急性传染病去世或高度腐败的遗体，
须就地火化或深埋。
四、为满足台胞落叶归根的愿望，台胞较多的地方可根据需要，选择荒山荒地兴办为台胞服务的骨灰公墓。按国家有关规定批准的公墓中，允许向台胞出售或预售骨灰墓穴。收费标准比照港澳同胞收取，确有困难的，可酌情予以优待。
五、台胞在大陆的丧葬事宜，由民政部门统一管理，遇有重大疑难问题，应与对台部门协商，共同研究确定。
附一：卫生部实施《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》的若干规定(摘录)
(［83］卫防字第5号)
第九条 尸体、棺柩的有关规定。
一、移运前应当出示死亡诊断证明书；
二、尸体必须进行防腐处理；
三、棺柩封闭严格，无腐败液体渗出，无臭味散出；
四、经上述检查后认为满意者，签发进出境尸体棺柩移运许可证后，方准移运。
附二：海关总署关于对尸体、棺柩和骨灰进出境管理问题的通知
(84)署行字第540号1984年6月25日
广东分署，各海关、分关：
关于对尸体、棺枢和骨灰进出境的管理问题，原有一些规定，有的已经不适应现在的情况。为此，现根据卫生部(83)卫防字第5 号通知印发的《实施〈中华人民共和国国境口岸卫生监督办法〉的若干规定》第九条的规定，重新规定如下：对进出境的尸体、棺柩，海关凭卫生检疫机关签
发的进出境尸体棺柩移运许可证放行。旅客携带和个人邮寄骨灰进出口，如无异常情况，可迳予放行。
本通知执行后，原外贸部海关总署(58)关行殷字第986号指示附件(一)关于对灵柩、骨灰管理的规定即予废止。
1988年3月16日