锦州市门牌管理规定
辽宁省锦州市人民政府
锦州市人民政府令第3号 锦州市门牌管理规定
现发布《锦州市门牌管理规定》，自发布之日起施行。
市长 刘志强
二○○六年十二月五日
锦州市门牌管理规定
第一条 为了加强我市门牌的统一管理，实现门牌管理的标准化、规范化，促进经济发展，适应城乡建设和方便人民群众生活，根据国务院《地名管理条例》和《辽宁省地名管理条例》等有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位和居民住宅等合法建筑物，均应按本规定设置门牌。
第三条 楼牌、单元牌、户牌和单位门牌，冠以适当的行政区划名称是法定的标准地址，一切社会管理、经济活动、新闻报道和通讯往来等必须使用法定门牌号码。
第四条 门牌是城乡各项管理和经济交往的主要公共基础设施之一，任何单位和个人都有保护门牌的义务。
第五条 市、县（市）区地名主管部门对本行政区域内的门牌实施统一管理,负责门牌的审批、编号、设计、安装、建档、咨询服务和协调有关门牌的各项事宜。
建设、公安、房产、邮电、工商、税务等门牌使用部门应按照各自职责，协助地名主管部门共同做好门牌的管理工作。
第六条 门牌号码的编制原则：
（一）按建筑物所在街、路或者居民地统一编号；沿街、路各建筑物原则上按照由南向北、由西向东、右单左双的顺序统一编号；依居民地编号的，从该地区的西南角起，按照建筑物的分布情况和方便管理、方便群众的原则合理编制；
（二）一户多门，只编一个门牌号码；位于街路交叉处的建筑物，一般按照知名度较高的街、路编号；
（三）一院多户，可编制一个主号码；各户按照子号码编制；
（四）已列入城市规划，但尚未建设的规划区内空地，应按规划要求预留号码；
（五）已列入改建规划的平房居民区，为便于改建后的编号，应按规划要求，一座建筑物内只编制一个号码，各户按子号码编制；
（六）违章、临时的建筑物，不设置门牌；
（七）农村住户的门牌编排以各村民委员会为单位流水编号，并对各自然村规划房屋预留号码；乡镇政府驻地和较大的集镇中商用建筑物及企事业单位的门牌编号，原则上按照所处街、路、胡同（巷）名称编制。
第七条 门牌的设置必须规范、科学和统一。门牌应按统一规格、式样和材料制作。门牌标志的分类、型号、制作要求、检验规则均应符合国家技术监督局发布实施的标准。
门牌的地名汉字应按国家标准规范书写，编写用阿拉伯数字。
门牌的制作，由各地名主管部门负责监制。
第八条 门牌的具体规格及适用范围：
楼 牌 90cm×50cm 适用于二层以上住宅楼、商用楼；
大门牌 60cm×40cm 适用于独立院落的单位；
门市牌 40cm×30cm 适用于门市、别墅及独立院落的住宅；
楼层牌 25cm（直径） 适用于标示每单元各层号；
单元牌 28cm×20cm 适用于住宅出入口标示单元户号、车库、仓库；
户 牌 8cm×4cm 适用于住宅楼每户；
小门牌 15cm×9cm 适用于农村平房。
第九条 门牌的安装位置：
（一）大门牌、门市牌、单元牌、小门牌一般应安装在建筑物门的左侧上方，距地1.8米至2.5米；
（二）户牌一般应安装在户室门的正上方；
（三）楼牌一般在每幢楼的两侧山墙各安装一块，位置在二至三层的山墙中线上；
（四）楼层牌应安装在相应楼层的内墙上，按照统一位置安装。
第十条 新建、改建或者扩建建筑物，建设单位或者建筑物所有人应在工程竣工三个月前，持建设、规划部门审批的建筑平面位置图和楼层平面图各两份（改建或者扩建建筑物，还应附原门牌号码审批表一份），到市、县（市）区地名主管部门申请新编门牌号码，办理门牌登记注册手续；
拆除建筑物时，在拆除前，建筑物所有人携带被拆建筑物平面位置图及原门牌号码审批表，到市、县（市）区地名主管部门办理门牌注销手续。
第十一条 门牌制作费用由建筑物所有人承担，其价格由各级物价部门确定。新建建筑物可列入成本，旧建筑物可列入建筑物维修费。
第十二条 任何单位和个人不得擅自编制、制作、调换、挪用、拆除和破坏门牌。因特殊情况造成门牌损坏或者丢失时，应及时补办新门牌。
第十三条 对违反本规定设置、使用门牌的，由有关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚。
第十四条 本规定由市民政局负责组织实施。
第十五条 本规定自发布之日起施行。1991年5月31日锦州市人民政府发布的《锦州市门牌管理暂行规定》（锦政规〔1991〕5号）同时废止。
关于放射工作人员个人剂量监测管理规定
卫生部
关于放射工作人员个人剂量监测管理规定
1985年10月14日，卫生部
第一章 总 则
第一条 为提高我国放射卫生防护管理水平，对放射工作人员的健康和防护评价提供剂量依据，特制定本规定。
第二条 本规定适用于各放射工作单位和放射工作人员。
第二章 监测原则
第三条 放射工作人员个人剂量监测（以下简称个人剂量监测）的基本内容：
（1）个人剂量监测：主要指内照射和外照射个人剂量监测，皮肤和衣服的污染监测；
（2）工作场所的监测：主要指工作场所的放射水平，空气污染和表面污染监测；
（3）异常照射剂量监测：主要包括事故和一般应急受照的剂量监测。
第四条 当放射工作人员一年受照的剂量当量有可能超过5ｍＳｖ（0．5ｒｅｍ）时，必须接受常规的外照射个人剂量监测；对接受的年剂量当量低于5ｍＳｖ的放射工作人员，可根据需要进行个人剂量或工作场所的监测。并作记录。
第五条 凡操作开放型放射性物质其年摄入放射性核素的量可能超过年限值的十分之一者，应当根据需要接受常规的工作场所空气污染监测，表面污染监测或内照射剂量监测（包括生物样品检测，呼出气测量和用全身计算器进行体外测量等）；对年摄入放射性核素的量低于年限值的十分之一者，可视具体情况进行监测。
第六条 应当进行个人剂量监测的放射工作人员必须佩带各省（市）、自治区放射卫生防护部门所规定的个人剂量计，或接受内照射剂量监测。
第七条 当放射工作人员受到事故或其它意外照射时，需要采取不同于常规个人剂量监测的特殊监测，应尽快地估算其剂量，以利确定受照的严重程度，必要时应对事故剂量（包括器官剂量当量，待积剂量当量及有效剂量当量等）进行较精确的估算（包括重建辐射场，进行模拟性的测量等）。
第八条 对于有计划的特殊照射，应当采取必要的个人剂量监测手段，以保证一次所接受的照射不超过国家放射卫生防护基本标准规定的限值。
第九条 负责个人剂量监测的专业人员应当按照《放射工作人员个人剂量监测方法》的规定进行监测和记录。
第三章 评价的基本原则
第十条 当放射工作人员每年全身受照剂量低于年剂量当量（或年摄入量）限值的十分之三时，只需记录个人剂量监测的结果。对高于年剂量当量限值十分之三的人员，应记录个人剂量监测结果，同时要查明原因，作出相应的放射卫生评价。
第十一条 在对低于年剂量当量限值外照射的防护评价中，个人剂量监测的结果可近似地作为个人受照的剂量当量；当受照剂量高于年剂量当量限值时，则需进行较精确的剂量评价，此时要根据电离辐射类型，电离辐射场能谱和照射方向等有关资料进行器官（或组织）的剂量当量及有效剂量当量的估算。
第十二条 内外照射并存时，若两类照射都分别达到或超过了相应年限值的十分之三，则应按照《放射工作人员个人剂量监测方法》中的叠加原则处理。
第十三条 外照射（Ｘｒ线）个人剂量监测结果接近年剂量当量上限时，其总的不确定度不超过50％，当年剂量当量低于15ｍＳｖ（1．5ｒｅｍ）时，要求总的不确定度小于±100％。
第四章 个人剂量档案
第十四条 各有关基层单位应按《放射工作人员个人剂量监测方法》的有关规定建立放射工作人员的个人剂量档案，此档案存放于本单位的放射卫生防护部门，各省、自治区、直辖市和有关部、委主管防护部门，有权检查和调阅这些剂量档案。
第十五条 放射工作人员调离时，其个人剂量档案资料应转给调入单位的放射卫生防护部门，并向所在地放射卫生防护主管部门备案，仅当这些手续完善后，才准许其参加放射工作。
第十六条 当工作人员受到异常照射时，应按表1的项目进行处理和登记，并将此表存入个人剂量档案中，同时迅速抄报上级放射卫生防护主管部门。
第十七条 放射工作人员的受照记录（包括个人剂量档案，监测方法及数据处理方法）和事故受照的详细说明，应当保存足够长的时间，通常在放射工作人员脱离放射工作后还应保存10年，由于技术上的需要可以保存30年。
第五章 管理工作
第十八条 各省、自治区、直辖市和各有关部、委的放射卫生防护主管部门，可根据本规定制定相应的实施细则。
第十九条 从事放射工作的基层单位应当设置专（兼）职人员，作好个人剂量监测工作，建立个人剂量档案。并接受上一级放射卫生防护主管部门的监督和指导。
第二十条 凡不具备个人剂量监测条件的单位，可向本地区的放射卫生防护主管部门申请为其进行监测，但本单位应有专（兼）职人员管理此项工作。
第二十一条 各级放射卫生防护机构应按本规定做好监测数据的总结及评价工作，并及时将监测的结果通知被监测者所在单位，再由单位通知被监测者或本人。当监测结果超过放射卫生防护基本限值，推定极限或某种特许极须对测量结果进行卫生评价并提出防护改进措施。
第二十二条 自本规定实施后，没有个人剂量监测数据的放射工作人员的放射损伤，不能作职业病诊断。
第二十三条 每年二月底，各单位放射防护部门应将上年度个人剂量监测的结果按表一至三的项目填写后报告各省、自治区、直辖市的放射卫生防护机构。每年三月底，各省、自治区、直辖市放射卫生防护机构，应将上年度个人剂量监测的结果按表一至三的项目报告卫生部和中国医学科学院放射医学所。该所负责剂量监测资料的汇总和评价。
异常受照调查表
表1
编号：
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单 位： 年龄： 性别：
姓 名：
工作性质： 发生时间：
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情况描述 |
--------------|----------------------------------------------
调查方法描述 |
--------------|----------------------------------------------
测量数据处理 |
--------------|----------------------------------------------
有效剂量当量、|
约定有效剂量 |
当量（ｍＳｖ）|
--------------|----------------------------------------------
处理意见 |
--------------------------------------------------------------
调查人员：
负责人：
日期：
表2
单位： 年度不同工种个人剂量监测报表 编号：
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| | | 剂量当量频数分布 |
|放射工作|被监测人|——————————| 平均年剂量当量
工 种|人员总数| 员总数|＜55--15--50--| （ｍＳｖ）
| | | （ｍＳｖ） |
--------|--------|--------|--------------------|--------------
| | | |
--------|--------|--------|--------------------|--------------
总 计| | | |
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填表人： 负责人 日期
注表：表中的剂量当量系指个人剂量监测位置的值；工种系指医用诊断Ｘ线、核医学、教学、科研、工业探伤、核工业等大类而言，不必分得太细。
表3 年度内照射个人剂量监测报表
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| | 年摄入量的分布（人次） | |摄入
被测| 监测|----------------------------------------------------|均值|方式
核素| 人次|--0．1Ｉｊ限|--0．5Ｉｊ限|--1Ｉｊ限|＞Ｉｊ限| |
------|------|--------------|--------------|----------|--------|----|----
| | | | | | |
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填表人： 负责人： 日期：
注：Ｉｊ限为放射性核素Ｊ的年摄入量限值。
谈刑事附带民事案件的赔偿原则
田永东
刑事附带民事诉讼案件，以被告人的行为构成犯罪为前提条件而发生的民事赔偿案件，在审理过程中既要严格执行《刑法》、《刑诉法》，又要严格执行《民法通则》、《民诉法》，才能保证案件得到公正的审理。在此笔者对审理刑事附带民事诉讼案件应当遵循的原则作如下探讨。
（一）告诉原则
刑诉法规定，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，公民或法人在进行刑事诉讼的同时，有权提起民事诉讼或不提起民事诉讼。只有公民或法人在刑事诉讼的同时提出附带民事诉讼的，人民法院才能在审理刑事案件的同时，审理由于犯罪行为引起物质损失的民事诉讼。否则，虽然是由于犯罪行为给公民或法人造成了损失，但是，由于受害人放弃权利，不提起民事诉讼，人民法院在审理刑事案件时，就不能附带审理民事赔偿。刑事附带民事诉讼，是以被告人的行为构成犯罪为前提条件，所以与犯罪行为无关的损失，不能提起附带民事诉讼。
（二）过错原则
民事责任一般取决于双方当事人的主观过错，查明当事人的过错，是确定民事责任的前提。对于损害事实的发生完全是受害人的过错造成的，责任由受害人自己负责，法院对提起的附带民事诉讼实体问题不予支持；损害的结果是由侵害人的过错造成的，侵害人（即附带民事诉讼的被告人）应负全部赔偿责任；如果是双方当事人混合过错造成的，就要分清当事人在这一事实上的主次责任或对等责任，以正确处理。二人以上的共同过错造成他人财产、人身损害的，应当承担连带责任，分别承担各自应负的责任。如果共同责任无法分清或者其中某一当事人无赔偿能力，可以由其余侵害人承担连带责任。
（三）自负原则
在确定附带民事诉讼中的被告人的民事责任时，要遵循责任自负的原则来处理。刑法规定，由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处分外，并应根据情况判处赔偿经济损失。由此，在刑事附带民事案件中，基于行为人的犯罪行为所发生的损害结果，必须由行为人本身承担责任。在处理时，就应该根据行为人自己所有的财产多少的实际情况来确定赔偿数额。同时还要参照刑法和民法通则中的有关规定，在特殊情况下，犯罪者是限制行为能力的未成年人造成他人或法人的损害，就应按照《民法通则》第一百三十三条的规定处理。
（四）调解原则
根据刑诉法和民诉法的相关规定，在审理附带民事案件中本着自愿、合理、合法的原则，在分清是非、明确责任的基础上依法进行调解。刑诉法规定，附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。法院调解始终贯穿于附带民事诉讼的审判活动中。在整个审判过程中，对当事人双方的民事请求都可以进行调解。在调解过程中，在人民法院主持下，对双方当事人说服教育，促使他们互相协商，互相谅解，解决赔偿问题，结束诉讼。调解必须依法进行，既不能无原则迁就一方当事人，也不能强迫原告撤诉或要求被告违背真实意思接受调解。原告人在人民法院宣告判决前提出撤回诉讼请求的，只要不违反国家法律和政策，人民法院应当允许。调解达成协议的，根据民事诉讼的有关规定制作调解书。
（五）相应原则
正确确定赔偿范围，是切实保护受害人的合法权益，教育侵害人遵守国家法律，妥善解决矛盾的前提和基础。要做到既要保护受害人合法权益，又要防止受害人借机提高赔偿标准和扩大范围。对于受害人擅自提高标准和扩大损失范围一律不予赔偿。确定是否赔偿或赔偿数额的多少，必须坚持赔偿的直接性、真实性、合理性和实事求是的原则，依照法律和有关政策规定进行赔偿。在审理附带民事诉讼案件过程中，要坚持查明事实，有理有据，是非分明，真实合法的原则，正确确定赔偿数额，使受害人的合法权益得到及时保护，也使被告人受到法律教育和惩罚。
黑龙江省北安市人民法院 田永东
联系电话 0456—6421683
邮编 164000