海南省人大


白沙黎族自治县自治条例
海南省人大


（1997年3月1日白沙黎族自治县第十届人民代表大会第五次会议通过1997年5月28日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一章 总则
第一条 根据<<中华人民共和国宪法>>、<<中华人民共和国民族区域自治法>>、<<海南省实施<中华人民共和国民族区域自治法>的若干规定>>和有关法律、法规的规定，结合白沙黎族自治县的实际，制定本条例。
第二条 白沙黎族自治县（以下简称自治县）是海南省白沙黎族实行区域自治的地方。自治县境内还居着汉族、苗族、壮族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法、法律和法规在本地方的实施。
自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据本地方的实际情况，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济建设和教育、科技、文化及其他社会事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
自治县的自治机关维护国家的整体利益，同时依法享有国家给予民族自治地方经济和社会发展方面的扶持和照顾。
第五条 自治县的自治机关带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，艰苦创业，把自治县建设成为团结、民主、文明、富裕的民族自治地方。
第六条 自治县的自治机关加强社会主义精神文明建设，对全县各族人民进行爱国主义、社会主义、集体主义、民主法制和民族政策的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
第七条 自治县的自治机关保障本地方各民族公民平等地享有宪法和法律赋予的权利并履行应尽的义务。
自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为，维护安定团结的社会秩序。
自治县的自治机关教育全县各族人民互相尊重语言和风俗习惯。
自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，听取意见，妥善解决问题。
第八条 自治县的自治机关保障各民族公民有信仰宗教或者不信仰宗教的自由。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度和国家机关工作人员依法执行公务的活动。
自治县内的宗教团体和宗教事务不受境外势力的支配。
第九条 自治县的自治机关依法保护国内外投资者以及香港、澳门、台湾同胞和华侨、归侨侨眷在自治县内的合法权益。

第二章 自治机关人民法院、人民检察院
第十条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会中，黎族和其他少数民族代表的名额和比例，依照法律和海南省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，应当有黎族人员，并应当有黎族公民担任主任或者副主任。
第十一条 自治县人民政府是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对本级人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府组成人员中，应当配备有黎族人员。
自治县县长由黎族公民担任。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十二条 自治县的自治机关积极从当地黎族和其他少数民族中培养各级干部及经营管理专业人才，并注意培养黎族和其他少数民族妇女干部和各种专业技术人才。
第十三条 自治县的自治机关在招收国家公务员时，应当招收一定比例的黎族和其他少数民族公民。
自治县的自治机关通过考试考核，自主补充自治县国家机关和参照实行国家公务员制度的单位编制内的自然减员缺额，按当年新增用人指标自主录用人员。在同等条件下，对少数民族报考者优先录用。
第十四条 自治县的自治机关努力改善知识分子的工作条件和生活条件。
对在自治县工作和引进的高、中级专业技术人员，优先安排住房，优先安排其子女入托入学，优先安排其配偶、子女就业。其配偶、子女为农业户口的，给予办理城镇户口。
对在自治县的改革开放和社会主义建设中作出特殊贡献的人员给予奖励，对有重大贡献的给予重奖。
第十五条 自治县的自治机关努力改善村民委员会干部的生活待遇，根据自治县经济的发展，适当提高其生活补贴，并做好城镇就业和劳务输出的指导服务工作。
第十六条 自治县地方国家机关及其工作人员，必须密切联系群众，接受人民的监督，公正廉洁，全心全意为人民服务。
第十七条 自治县人民法院是地方国家审判机关。自治县人民法院的审判工作受上级人民法院的监督。
自治县人民检察院是地方国家法律监督机关。自治县人民检察院的检察工作受上级人民检察院的领导。
自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照有关法律的规定执行。
自治县人民法院、人民检察院对自治县人民代表大会 及其常务委员会负责并报告工作，接受自治县人民代表大会及其常务委员会的监督。
第十八条 自治县人民法院的审判工作和自治县人民检察院的检察工作必须以事实为根据，以法律为准绳，严格执行法律，严厉打击各种犯罪活动，保护公民、法人和其他组织的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序，维护民族团结，保障自治县经济和
各项社会事业的发展。
第十九条 自治县人民法院、人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有黎族人员。
第二十条 自治县人民法院和人民检察院保障各民族公民都有使用本民族语言进行诉讼的权利，对不通晓当地通用语言的诉讼参与人，应当免费为他们翻译。

第三章 经济建设和财政管理
第二十一条 自治县的自治机关建立和完善社会主义市场经济体制，在国家宏观指导下自主编制国民经济和社会发展规划、计划，自主地安排和管理本地方的经济建设和社会发展事业。
自治县的自治机关根据本地方经济特点，改革经济管理体制，合理调整和优化产业结构，促进自治县经济持续、稳定和协调发展。
第二十二条 自治县的经济建设应当发挥本地环境资源优势，大力发展热带高效农业，建立以农副产品加工和利用本地资源为主的工业体系，以交通和流通业为先导，促进商贸、旅游等第三产业的发展，实现民族经济的繁荣。
第二十三条 自治县重视发展农业，逐年增加农业投入，在保持粮食持续增长的同时，重点发展橡胶等热带作物及热带水果生产，创办多种形式的农业商品生产基地。
自治县的自治机关按照农业的发展规划和计划，招商引资，鼓励国内外投资者采用承包、租赁、联营、合资合作、独资等形式举办农业企业，成片开发利用土地，发展农业商品生产。
纂台县的自治机关建立健全以家业 品运输、加工、销售为中心的农业综合服务体系，从技术、信息、开拓市场等方面提供服务。
自治县的自治机关加强护林保胶工作。禁止乱砍滥伐橡胶林木偷割、抢割橡胶树。
第二十四条 自治县的自治机关统筹规划，综合开发和利用水资源，增加水利投入，鼓励投资兴建水利、水电工程设施，动员社会力量兴办水利，加强水利、水电设施的保护管理，对破坏水利、水电设施的行为，应当依法查处。
自治县根据国家和省的有关规定，建立水利建设专项基金，发展水利事业。
第二十五条 自治县依法保护和合理开发利用森林资源，实行以营林为主。护林为重，育重于采的林业方针，加快发展热带林业，提高森林覆盖率。加强护林防火和森林病虫的防治，搞好封山育林。禁止砍伐热带天然林、水源林。
自治县鼓励集体和个人采取多种形式承包荒山、荒坡植树造林，实行谁种植谁享有，依法采伐。
第二十六条 自治县大力发展畜牧业和养殖业，鼓励企业和个人创办畜饲养殖场、畜牧种苗场、野生动物饲养场。但驯养繁殖属国家和省保护的野生动物，应当依法申请领取驯养繁殖许可证，并按国家和省的有关规定出售。
自治县加强对草场的保护、建设和合理利用，提高载畜能力和经营效益。草场所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十七条 自治县的自治机关积极筹集农业综合开发建设的配套资金，上级扶持的农业综合开发项目，应当由自治县配套资金的比例可以低于非民族自治地方。
第二十八条 自治县的自治机关合理利用和配置本地资源，调整产品结构和生产布局，积极发展以农副产品加工、食品建材为主的地方工业。
自治县引进先进技术、设备，降低资源消耗，提高产品质量和市场竞争能力。
自治县的自治机关根据自治县的实际，加大工业投入，深化企业改革，建立现代企业制度。采取承包、租赁、委托运营、兼并、转让、拍卖等形式搞活和发展国有企业。
自治县的自治机关积极发展利用本地资源的乡镇企业，从资金上给予扶持，并从技术、人才培训、信息、流通、外引内联等方面提供服务。
第二十九条 自治县的自治机关积极发展能源、交通运输和邮电通信事业。加强公路的改造和养护，并从资金、技术、人才等方面帮助边远山区和贫困地区加速能源、交通运输、邮电通信建设。
自治县鼓励单位和个人投资建设公路，并给予综合补偿。
第三十条 自治县鼓励单位和个人投资兴办旅游业，开发本地资源，建设旅游景点和旅游设施，发展有民族特色的山区旅游。
第三十一条 自治县的自治机关改革和完善商业、供销系统的管理体制。发展多种贸易，建立商品信息和流通网络，加快农贸市场建设，加强市场管理，取缔违法经营活动。
自治县依法开展对外经济贸易活动，发展出口创汇产品，办好出口商品生产基地。
对自治县自产的符合出口要求的产品，在出口计划、配额和许可证等方面给予优先安排。
第三十二条 自治县的自治机关对符合国家产业政策，不需要省综合平衡的固定资产投资项目，在审批权限内自主决定。
第三十三条 自治县的自治机关加强土地资源的管理，合理开发利用土地资源，保护基本农田，严格控制非农业建设占用耕地。禁止任何单位和个人非法占用土地。
自治县鼓励企事业单位、社会组织和个人有偿使用土地进行开发性生产。对在自治县投资兴办企业的，给予优惠地价。单位和个人依法取得的土地使用权可以依法转让、出租、抵押或者作为联营条件。
鼓励单位和个人承包开发经营荒山、荒地、水面，其土地承包经营权受法律保护。
第三十四条 自治县的自治机关依法管理和保护自治县内的矿产资源。对可以由自治县开发的矿产资源，自治县优先合理开发利用。矿山企业或者个体采矿，应当依法申请领取采矿许可证，并在指定范围内开采。任何单位或者个人不得无证采矿，乱采、滥挖矿产资源，不得侵入他人取
得采矿权的矿区内采矿。
第三十五条 自治县保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。对造成污染和其他公害的单位和个人，限期治理；对拒绝治理的单位，追究其负责人的责任。
自治县采取有效措施，保护本地自然景、珍稀动植物和水资源，保证自然资源的合理开发、利用和保护，实现自治县经济的可持续发展。
第三十六条 自治县的自治机关运用各种形式教育农民增强商品经济意识，改变陈旧落后的生产方式，并组织科技人员到边远贫困地区传授科学技术，帮助当地农民脱贫致富。
自治县的自治机关采取特殊政策和有效措施，帮助边远贫困地区发展经济，努力改善当地人民群众的生产生活条件。
自治县兴办扶贫企业和多种经营项目，帮助特别贫困地区发展生产。
第三十七条 自治县利用国内外资金从事基础设施建设和兴办生产性企业，经营期限在十年以上的，从开始获得的年度起，第一年至第十年免征所得税，第十一年至第二十年减半征收所得税。
在自治县内兴办的企业，发生年度经营亏损的，经申报税务机关核实其亏损额可以从下一年度企业经营所得中抵补；一年内不能抵补亏损额的，可再顺延抵补，但连续抵补期不得超过三年。按规定抵补亏损后的所得余额。应当缴纳企业所得税。
第三十八条 自治县的自治机关积极发展生产，广辟财源，增加财政收入，节约开支，努力实现财政自给。
自治县的自治机关依法享有管理自治县财政的自治权，自主调整自治县财政预算，自行安排财政收入的超收部分和支出的节余资金。
自治县享受上级财政的各种补助。收入不敷支出时，报请上级财政机关依照有关民族政策规定给予补助。
自治县的财政预算支出，依法设立预算周转金和预备费。对财政包干期内的定额补助，自治县享受优惠照顾。
自治县建立乡（镇）一级财政，促进乡（镇）财政发展。
第三十九条 自治县的自治机关根据国家规定的原则，对本地方的各项开支标准、定员、定额，制定补充规定和具体办法。
自治县人民政府应当严格执行自治县人民代表大会批准的当年财政预算。在执行过程中，需要变更的部分，须报经自治县人民代表大会常务委员会审议批准后，方能执行。
自治县的自治机关加强对国家和省下拨的扶贫、民房改造、优抚、中小学校校舍建设等各项专用资金和临时性民族补助款的管理和监督，实行专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用，也不得抵减正常的经费。
第四十条 设在自治县的金融部门应当根据国家对民族自治地方的信贷政策，照顾和支持自治县的各项建设事业。
第四十一条 自治县的自治机关根据地方经济发展的需要，通过各种合法渠道和合法形式筹集建设资金。
自治县依法设立各类基金，用于发展自治县的经济、教育、科技、文化、卫生和其他社会公益事业。
提倡企业、事业单位、社会组织和个人对自治县设立的各类基金提供赞助。

第四章 教育、科技、文化、卫生和体育事业
第四十二条 自治县的自治机关根据自治县的实际情况，自主地制定本地方的教育、科技、文化、艺术、卫生和体育事业的发展规划，努力提高各族人民的科学文化素质和健康水平。
第四十三条 自治县的自治机关按照分级办学、分级管理的原则，有计划有步骤地普及九年义务教育，加强中等教育，重视学前教育，大力发展职业技术教育和成人教育，扫除文盲，提倡和鼓励自学成才。
自治县采取特殊政策，努力办好中、小学民族寄宿班，并在边远的村庄设立教学点。对家庭经济特别困难的少数民族中小学生和残疾的中小学生，经乡（镇）人民政府批准，减免杂费。
自治县内的各级各类学校招生，对少数民族考生和农村独生子女，适当放宽录取分数线。
第四十四条 自治县的自治机关应当增加对教育的投入，使教育财政拨款的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。
自治县依照国家和本省规定征收教育费附加，用于实施义务教育。
自治县设立教育基金，鼓励企业、事业单位、个人和社会力量办学或者捐资助学，逐步改善办学条件。
自治县积极支持学校开展勤工俭学活动，对学校兴办的企业等给予特殊照顾。
第四十五条 自治县可以通过招聘等方式，选配教育系统各级领导班子。采取多种形式，加强师资培训，提高教师素质。
自治县采取优惠政策吸收优秀人才参加教师队伍，鼓励教师到边远山区教学点工作。并对从事民族教育事业做出显著成绩的教师，给予表彰和奖励。
第四十六条 自治县的自治机关努力发展本地方的科学技术事业，建立健全科普机构和信息网络，普及科学知识，搞好科技服务。
自治县增加科技投入，科技经费的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度。并努力做好科技成果的转化、引进、示范、推广工作，促进科技进步。
自治县鼓励科技人员开展科研活动，推广应用科学技术成果。对科技人员利用新技术、新工艺，使企业获得经济效益的，在三年内从企业税后纯利润中提取10％给予奖励。
第四十七条 自治县自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、广播、电视、电影等文化事业，加强文艺团体和文化设施的建设，开展民间的文化交流和群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动。
自治县挖掘、收集、整理、研究民族历史文化遗产，并积极创作具有社会主义风格和时代特色的作品。
自治县积极培育文化市场，鼓励集体和个人兴办文化事业。
自治县的自治机关保护革命文物、历史文物、民族文物和革命遗址，做好地方志的编纂和档案管理工作。
第四十八条 自治县的自治机关积极发展医疗卫生事业，加强乡村医疗卫生队伍建设，建立健全县、乡（镇）、村医疗预防保健网络，办好农村合作医疗，加速民族地区卫生人才的培养，采取优惠政策鼓励医务人员到山区工作。
自治县广泛开展爱国卫生运动，重视儿童计划免疫工作，加强对疾病的防治和研究工作，加强妇幼和老年保健工作。
自治县的自治机关重视民族医学的开发和应用，发掘民族医学、医药。允许经考核考试合格的个人依法行医，严禁以行医为名进行封建迷信活动。
自治县的自治机关加强食品卫生和药品的监督管理，取缔假冒伪劣食品、药品。
第四十九条 对在自治县工作20年以上的教师、医务人员及其他专业科技人员，给予精神或者物质上的奖励。
第五十条 自治县的自治机关积极发展体育事业，逐步改善体育设施，继承和发展民族传统体育，开展全民健身运动，提高各族人民的健康水平。
第五十一条 自治县的自治机关保障境内各民族都有保持或者改革风俗习惯的自由，提倡从简操办习俗中的各种事宜。
自治县执行国家婚姻法，禁止早婚和买卖婚姻。
自治县实行计划生育，提倡少生、优生、优育，提高人口素质。
自治县的自治机关保护妇女、儿童的合法权益。
第五十二条 每年农历三月初三为黎族、苗族人民的传统节日。各民族的传统节日应当受到尊重。

第五章 附则
第五十三条 本条例自公布之日起施行。



1997年7月10日
吉林省长春市人民政府


第19号



《长春市人民防空工程维护使用管理规定》已经2006年10月12日市政府第54次常务会议通过，现予以发布，自2006年12月12日起施行。



市长：祝业精

二〇〇六年十一月四日



长春市人民防空工程维护使用管理规定



第一条 为规范人民防空工程(以下简称人防工程)维护和使用管理工作，使人防工程保持良好状态，发挥其战时防空、平时防灾并为经济建设和人民生活服务的作用，根据《中华人民共和国人民防空法》等国家有关法律、法规和规章，制定本规定。

第二条 本规定所称人防工程，是指为保障战时人民防空指挥、医疗救护、人员、物资和装备等掩蔽而单独修建或者结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下防护建筑及其地面附属设施和城市发展建设中按照人民防空要求修建的设施。

第三条 本市行政区域内人防工程的维护和使用管理，适用本规定。

第四条 人防工程维护和使用管理，应当坚持平时和战时相结合、维护和使用相结合、依法管理、有偿使用的原则。

第五条 市人民防空主管部门负责领导本市行政区域内人防工程维护和使用管理工作。各县(市)、区人民防空部门在市人民防空主管部门监督指导下，负责本辖区内人防工程维护和使用管理工作。

第六条 对在人防工程维护和使用管理工作中做出显著成绩的组织和个人，依法给予表彰和奖励。

第七条 人防工程的所有权，按照下列规定界定：

(一)国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式投资修建的人防工程，属于国家所有；

(二)按照国家和省有关规定，结合城市民用建筑修建的人防工程，属于国家所有；

(三)按照国家和省有关规定，用收取的人防工程易地建设费修建的人防工程，属于国家所有；

(四)由国家以土地使用权作价出资方式与非国有经济组织或者个人共同投资修建的单建式人防工程，属于国家和其他投资者共同所有。

(五)组织或者个人在国家有关规定的要求之外，使用非国有资产修建的人防工程，属于投资建设者所有。

属于国家所有的人防工程，由人民防空主管部门行使管理权利。

第八条 人防工程的所有人或者管理人应当对人防工程进行维护和修缮，使其保持良好的使用状态。

市人民防空主管部门可以将其负责维护的人防工程委托县(市)、区人民防空部门负责维护，也可以委托物业管理公司进行维护。

由市人民防空主管部门负责管理的人防工程，维护费用按照国家有关规定执行，不足部分可以从平战结合收入中列支。

第九条 负责维护人防工程的组织和个人，应当建立并遵守下列工作制度：

(一)岗位负责制度；

(二)定期检查和维修保养制度；

(三)消防管理制度；

(四)维修、维护、保养档案制度；

(五)重大安全事故行政责任追究制度。

第十条 维护人防工程应当符合下列标准和要求：

(一)工程结构完好，无结构保护层脱落、露筋等现象；

(二)外露孔口和采光通风窗、井，应当保持整洁、美观，并能与周边环境协调一致；

(三)工程内部整洁、无渗水漏水；

(四)防护密闭设备、设施启闭灵活、密闭可靠；

(五)风、水、电、暖、通信、消防系统运转正常；

(六)金属、木质部件无锈蚀、腐烂、损坏，橡胶、塑料部件无老化，对处于潮湿环境内的元件、设备，应当定期进行涂漆防锈；

(七)进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；

(八)平时不用的临战转换预埋件、设备、设施，应当定期进行检查、保养；

(九)防汛、防火设施安全可靠。

前款各项已设定的维修、维护、保养内容，应当由维护责任人记入该工程维护、维修、保养档案。

第十一条 禁止擅自拆除、报废人防工程。

属于国家所有的4级以上(含4级)工程、指挥工程、疏散主干道工程、三百平方米(含)以上5级(按照《人防工程战术技术要求》标准)钢筋混凝土工程，确需拆除、报废的，经市人民防空主管部门审查后，报省人民防空主管部门审批。

前款规定以外的工程，由市人民防空主管部门审批，报省人民防空主管部门备案。

非国家所有的人防工程，在修建时凡享受国家优惠政策的，在其拆除、报废时，应当征得市人民防空主管部门同意。

第十二条 经批准可以拆除的人防工程，由拆除申请人负责组织拆除，并承担拆除费用及由拆除工程所引起的安全和其他方面责任。

拆除人防工程，拆除申请人应当按照国家规定在一年内补建人防工程。 因地质条件复杂、拆除面积小或者其他原因难以补建的，经市人民防空主管部门批准，可不予补建，但应当按照人民防空主管部门核定的补偿标准向市人民防空主管部门缴纳补偿费，由市人民防空主管部门统一易地建设。

第十三条 符合下列条件之一的人防工程，经人民防空主管部门批准后，可以报废：

(一)直接威胁地面建筑和交通安全，且加固改造困难的；

(二)渗水漏水严重，有坍塌危险的；

(三)工程基础下沉，结构断裂、变形，己无法使用的。

报废的人防工程，由其所有人或者其隶属单位予以回填处理。

第十四条 人民防空演习时，人防工程的使用由市人民政府统一调度，任何组织、个人不得拒绝和干扰。

第十五条 人防工程平时可以出租。

租用人防工程的承租人应当与人防工程所有人依法订立书面合同’合同形式参照国家颁发的《人民防空工程租赁使用合同》示范文本。

第十六条 实行人防工程租赁使用登记备案制度。

租赁使用合同签订后，租赁双方应当在五日内，到市人民防空主管部门申请登记备案，并提交下列备案资料：

(一)承租人和所有权人合法证件；

(二)《人民防空工程登记表》或者《人民防空工程验收意见书》；

(三)双方签订的《人民防空工程消防安全责任书》；

(四)《人民防空工程租赁使用合同》。

市人民防空主管部门对备案材料审查后，合格的，予以登记，并在五日内核发《人民防空工程平时使用证》；不合格的，不予登记，并书面说明理由。

第十七条 承租人必须持有《人民防空工程平时使用证》方可依法使用人防工程。

禁止无证使用人防工程或者转让《人民防空工程平时使用证》。

第十八条 承租人转租人防工程，应当经人防工程所有人同意，并到市人民防空主管部门登记备案。

第十九条 使用人防工程的组织和个人不得擅自改造人防工程．确需改造的，必须报市人民防空主管部门批准，并按照人防工程有关技术标准、规范进行设计、施工．

对人防工程进行平战改造，应当制定工程平战功能转换技术措施方案，保证战时能够在规定转换时限内达到防护标准。

第二十条 使用人防工程的组织和个人应当遵守下列规定：

(一)建立健全消防、治安组织，落实责任；

(二)人防工程必须制定切实可行的防火、防汛等应急预案，并应当定期对预案组织演练；

(三)建立定期安全检查制度，及时整改发现的治安和火灾隐患；

(四)建立值班巡视制度，安保人员应当加强巡查，及时制止影响人防工程安全使用的行为；

(五)定期组织从业人员进行消防、安全、卫生防疫知识的培训，对消防、安全、卫生防疫工作进行考核；

(六)消防、高压电器等特种专业的从业人员，必须具有相应的职业资格，持证上岗；

(七)消火栓、防火卷帘门、手动报警按钮等消防设备设施，不得被遮盖或者擅自拆除、移动；

(八)不得在工程内人员避难通道、疏散通道及疏散出口处放置物品、摆设柜台、占道经营；

(九)不得擅自设置和连接临时用电线路，严禁超负荷用电；

(十)人防工程用于商业用途的，其设备、设施必须经过有关部门检测、检查后，方可投入使用；

(十一)遵守国家有关法律、法规的其他规定。

第二十一条 任何组织和个人不得有下列影响人防工程安全和使用效能的行为：

(一)侵占人防工程；

(二)违反国家有关规定，改变人防工程主体结构、拆除人防工程及设备设施；

(三)向人防工程内和其孔口附近排泄废水、废气、倾倒废弃物；

(四)擅自封闭人防工程孔口或者堆放杂物致使孔口堵塞；

(五)阻塞人防工程出入口道路；

(六)在危及人防工程安全范围内及控制用地和权属用地范围内取土、釆石、爆破、钻探、打桩、打井、修建地面设施和地下构筑物；

(七)其他危害人防工程防护效能或者安全及正常使用的行为。

第二十二条 违反本规定第十二条第二款规定，拆除人防工程拒不补建、补偿的，由人民防空主管部门予以处罚，拆除面积一百平方米以下的，对个人处以三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款；拆除一百平方米以上的，对个人处以三千元以上五千元以下罚款，对单位处以三万元以上五万元以下罚款。

第二十三条 违反本规定第二十一条规定的，由人民防空主管部门责令限期改正，由事故责任者负责消除对人防工程的危害，并对事故责任者予以处罚，对个人处以三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，对个人处以三千元以上五千元以下罚款，对单位处以三万元以上五万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 人民防空部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为的，对直接责任人员和直接责任主管人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本规定自2006年12月12日起施行。