演员个人营业演出活动管理暂行办法
文化部
演员个人营业演出活动管理暂行办法
1996年3月27日，文化部
通知
第一条 为了加强对演员个人营业演出活动的管理，特制定本办法。
第二条 凡个体和业余演员从事营业演出活动、专业艺术表演团体在职演员和专业艺术院校（系）师生以个人身份参加本单位以外的营业演出活动，均适用本办法。
第三条 演员个人从事营业演出活动，必须持有文化行政部门核发的演员个人《营业演出许可证》。
第四条 演员个人申领《营业演出许可证》，应当具备下列条件：
（一）年满十六周岁（杂技演员可适当放宽）；
（二）具有一定的业务基础知识和表演技能。个体和业余演员，应当参加文化行政部门的考试或考核。
考试或考核办法由各省、自治区、直辖市文化行政部门制定。
第五条 有下列情形之一的人员，不得发给《营业演出许可证》：
（一）正在服刑或劳教的；
（二）刑满、劳教释放未满一年的；
（三）被专业艺术表演团体开除未满一年的；
（四）被文化行政部门禁演尚未解禁的；
（五）审批部门认定具有其他不适宜情形的。
第六条 演员个人申领《营业演出许可证》，应当填写演员个人《营业演出许可证》申领表。
专业艺术表演团体在职演员和专业艺术院校（系）师生申领《营业演出许可证》，经所在单位同意后，由单位到主管文化行政部门办理《营业演出许可证》。
个体演员由所在乡镇、街道办事处出具证明，业余演员由所在单位出具证明，到其所在地文化行政部门申领《营业演出许可证》。
第七条 演员到户口所在地之外的省、市暂住（6个月以上）并从事演出的，由户口所在地省、市文化行政部门开具介绍信，到暂住地文化行政部门办理《营业演出许可证》。演员不得重复领证。
第八条 演员每次参加营业演出，须如实填写《营业演出许可证》上“演出登记”栏内的规定项目。个体和业余演员报发证部门、专业艺术表演团体和艺术院校（系）师生报所在单位审核盖章后到演出活动审批部门办理手续，经批准并加盖公章后方可演出。
在固定场所按合同演出一定时间的按一次演出活动办理。
第九条 演员参加演出应当签定演出合同，遵守国家法律和演出市场管理规定，接受文化行政部门和文化市场稽查人员的管理、监督和检查。
第十条 演员不得无证或手续不全参加演出，不得参与非法演出活动。
第十一条 对违反演出市场管理规定的演员，文化行政部门可视情节轻重，给予制止非法演出、没收演出收入、罚款、停止演出半年至一年、扣缴、吊销《营业演出许可证》的处罚。对偷税逃税的，提请税务部门处理；构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
第十二条 被处罚人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议；对复议决定不服的，可依法起诉。在申请复议或法院受理期间不停止处罚执行。
第十三条 《营业演出许可证》是演员个人从事营业演出的唯一合法凭证，演出时应随身携带，不得伪造、篡改、转借。
第十四条 《营业演出许可证》有效期为一年。用完或过期应向原发证部门申请更换或延期。停止演出的应将证件交回发证部门。
第十五条 演员《营业演出许可证》及其申领表由文化部统一印制。
第十六条 各省、自治区、直辖市文化厅（局）可根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法由文化部负责解释。
第十八条 本办法自一九九六年七月一日起施行。以前的有关规定与本办法有抵触的，均按本办法执行。
中华人民共和国政府和丹麦王国政府文化与教育合作计划
中国政府 丹麦王国政府
中华人民共和国政府和丹麦王国政府文化与教育合作计划
（签订日期１９９１年１０月１６日）
中华人民共和国政府代表和丹麦王国政府代表于一九九一年十月十五日至十六日在哥本哈根会晤并就两国间的文化关系进行了商谈。
为了继续和发展两国文化与教育领域业已存在的关系，双方代表团就一九九二年一月一日至一九九四年十二月三十一日期间的文化与教育合作项目达成如下协议：
一、教育
１．双方每年互换总计为期一百四十个人月的奖学金。
丹方希望奖学金期限为二至十二个月。中方表示，国家教育委员会目前提供的奖学金期限至少为五个月。
２．双方至迟须在每年四月一日前提出奖学金候选人并于七月底前通知对方是否接受候选人。
双方鼓励在两国院校间建立和发展直接联系和接触并同意对参与合作项目的申请人予以优先考虑。
双方还同意对希望学习对方国家语言和文化的申请人予以优先考虑。
３．双方同意为一定数量的学生和专家自费到对方国家院校进行学习和研究提供方便。具体数目每年将通过外交渠道商定。
４．双方每年将通过外交渠道邀请对方国家最多三名教授或讲师来访，进行为期不超过四周的学术考察和讲学。具体细节将通过外交渠道另行商定。
５．双方鼓励本国的教授和专家参加在对方国家举行的国际学术会议并促进这类会议的情报交流。
６．双方鼓励在对方国家教授各自的语言和文化。
７．双方同意在本计划有效期内互派一至二个由三至四人组成的代表团，到对方国家进行为期十天的教育考察。此类互访的具体细节将通过外交渠道逐项商定。
８．根据一九八四年八月十四日中国和丹麦教育部长会谈备忘录，双方鼓励职业教育领域的合作与交流。
财务规定
１．访问
派出方将负担进行短期访问（四周以内）的个人或团组往返接待方首都的国际旅费，接待方将负担在本国境内的食、宿、交通费和急诊医疗费。
２．奖学金
本计划第一项中提及的奖学金包括食、宿、免费医疗、学费和一小笔用于额外开支的费用。派出方将负担奖学金获得者的国际旅费。
３．自费生和专家
费用标准，包括学费数额在内，将由两国有关机构逐项商定。
通 则
有关执行本计划的细节将通过外交渠道达成协议。丹方执行机构为丹麦教育机构秘书处。
在本计划有效期内，双方可通过谈判对本计划进行适当修改。
二、文化
１．双方在各自财政条件允许的情况下，继续鼓励两国文化界人士的互访。
２．双方将在本计划有效期内互派一个由三名艺术家组成的代表团和一个由二名作家组成的代表团到对方国家进行为期十天的访问，以考察当前美术、音乐和文学的发展。接待方将为每个代表团配备翻译。访问日期及其他细节将通过外交渠道商定。
３．双方同意在对方国家举办儿童图书展览。展览的具体条件将通过外交渠道商定。
４．双方将考虑互派不超过十五人的民族舞蹈团或其他表演艺术团到对方国家演出的可能性。
５．双方将考虑互派艺术展览的可能性。细节将通过外交渠道商定。
６．双方将鼓励两国广播和电视机构间的合作与交流。合作的条件将由两国有关机构直接商定。
７．双方将鼓励两国电影机构间的直接合作。
８．双方将鼓励记者互访，并根据他们的意愿提供工作便利。
９．双方将通过两国体育组织间的直接联系鼓励体育领域的交流。
１０．丹方提议在中国举办一次安徒生讨论会。双方将通过外交渠道商定如何为讨论会提供协助。
１１．中方将在本计划有效期内邀请克斯汀·拉洛夫女士来华教授布农维勒舞，为期三周。
１２．中方将邀请一至二名教学专家来华帮助编排布农维勒舞。
财务规定
１３．关于文化代表团和专家的财务规定
（１）派出方将负担往返国际旅费。
（２）接待方将负担在其境内的食、宿、交通费和急诊医疗费。
１４．关于表演团体的财务规定
（１）表演团体互访的财务条款将由双方组织者逐项商定。
（２）接待方将努力为演出安排提供方便，包括协助选择演出场地。
１５．关于展览的财务规定
（１）派出方
负担展品往返接待国首都的运输费用。
负担展品在展览期间以及国际运输途中的保险费用。有关特别重要和价值很高的展览的保险费用，双方将通过专门协议另行商定。
至少在展览开幕前两个月提供有关展览的接待国语言或英、法、德文资料，以供接待方印制展览目录和说明书。
负担随展人员的往返国际旅费。
（２）接待方
负担有关举办展览的一切费用，包括广告、租用必要的展览场地及展架，提供技术服务和技术工人。
采取一切必要措施保护展品，以防损坏。在展品遗失或损坏的情况下，接待方应为派出方向保险公司索赔提供一切必要的证明文件，并负担提供文件和进行调查所需的费用。
负担一至二名随展人员在其境内至少两周的食、宿、交通费和急诊医疗费。
通则
１６．有关执行本计划的细则将通过外交渠道商定。本计划不排除通过外交渠道安排其他访问和交流的可能性。
１７．在本计划到期前，双方代表团将在北京对本计划的执行情况以及中华人民共和国政府和丹麦王国政府下一个文化与教育合作计划进行会晤和商谈。
本计划于一九九一年十月十六日在哥本哈根签订，一式两份，用英文写成。
中华人民共和国政府 丹麦王国政府
代 表 代 表
刘德有 汉 森
（签字） （签字）
关于开展特种作业人员范围调整和确定工作的通知
国家安全生产监督管理总局
安监管司办字〔2004〕53号
关于开展特种作业人员范围调整和确定工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
为进一步规范特种作业人员培训及考核管理工作，依据《安全生产法》第二十三条的规定，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）将组织有关部门和专家，开展特种作业人员范围的调整和确定工作。现将有关事项通知如下：
一、调整和确定特种作业人员范围的意义。特种作业是一种容易发生人员伤亡事故，并对操作者本人、他人及周围设施的安全产生重要危害的作业。因此，特种作业人员的安全技术素质及行为对于安全状况至关重要。特种作业人员的安全培训及考核管理，在《劳动法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《安全生产法》等法律法规都有明确的规定，并已成为安全生产监督管理工作的一项重要内容。
多年来，各行业、各部门和各生产经营单位按照国家有关规定积极开展特种作业人员安全培训，并有所进展。但是，当前特种作业人员范围仍存在名称不规范、操作工种不明确、考核管理比较混乱等问题，给用人单位和特种作业人员本人带来不便。在个别行业（企业）中特种作业偏多偏乱，有的企业特种作业人员占员工总数的70%以上，特种作业已失去其特有的意义；而在危险化学品、烟花爆竹等行业哪些操作工种属于特种作业却还没有明确，亟待解决。按照新的要求确定特种作业人员范围，进一步规范特种作业人员的培训及考核管理，对有效防止伤亡事故的发生，促进安全生产形势的稳定好转具有重要意义。
二、特种作业人员范围的调整和确定，要依据国家有关法律法规进行，并突出工作重点。这次调整和确定工作主要依据《安全生产法》和《行政许可法》等法律法规。为使调整和确定的特种作业人员范围更加准确、科学和规范，便于全国统一使用，本次工作重点是确定特种作业类别及其操作工种，具体包括每一项作业及所含操作工种的定义和划分依据，特种作业及特种作业人员含义的界定，并提出特种作业人员培训及考核管理办法。要通过深入生产一线调查研究，广泛听取生产经营单位的意见，使调整和确定的范围既符合客观实际，又体现安全生产工作的需要。
三、具体安排。国家局人事培训司统一组织并协调开展此项工作。同时聘请有关行业、部门和企事业单位的专家，组成煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑工程、烟花爆竹、民爆器材、通用作业等七个工作小组，开展调查研究工作。为加强各工作小组的沟通与协商，保证工作进度，联系、协调、汇总、研讨等有关具体工作委托国家局所属职业安全技术培训中心负责。
特种作业人员范围调整和确定工作从现在开始，6月底前完成调查研究工作；7月份汇总讨论，并提出初步意见，国家局将在此基础上进一步组织专家讨论，征求国务院有关部门的意见；9月底完成此项工作。
请各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及有关行业部门，积极参与，大力支持，并协助开展有关调研工作。
二○○四年五月十一日