九江市人民政府办公厅关于印发《九江市安全生产工作目标管理考核暂行办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2006]5号
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市安全生产工作目标管理考核暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市政府有关部门， 市直及中央、省属驻市有关单位：
《九江市安全生产工作目标管理考核暂行办法》经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年二月二十八日
九江市安全生产工作目标管理
考核暂行办法
为强化安全生产责任制，加强监督管理，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院及江西省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，制定本办法。
一、考核范围和对象
县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市直有关部门和市直及驻市有关企业。
二、 考核目标和内容
总体目标：进一步完善安全生产责任追究机制，健全安全生产监管体系，加强安全生产监督管理，强化安全生产宣传教育，落实企业主体责任，杜绝重特大安全生产事故和校园安全事故，减少一般事故，安全生产状况进一步好转；一般安全生产事故（一次死亡2人以下）和道路交通事故控制在市政府下达的年度控制目标以内（具体安全生产伤亡控制数每年
根据省政府下达的控制数另行下达）。
1、加强领导。各级政府、各有关部门和单位的主要负责人是安全生产第一责任人。县（市、区、山）制定安全生产规划、目标，并纳入国民经济和社会发展的总体规划；每年有安全生产工作计划和工作要点。有关部门和单位把安全生产工作列入本部门、本单位的重要议事日程，并研究制定本部门、本单位职责范围内的安全生产工作计划。按照有关规定定期召开安全工作例会及开展安全生产检查。
2、建立责任制。各级政府、有关部门和单位要建立和完善安全生产责任制。各企事业单位根据本单位实际建立和完善以责任制为核心的各项安全生产规章制度。
3、机构健全。按照三级监管机构、四级管理网络的建设要求，各级政府根据工作需要不断完善安全生产监督管理机构，充实监管人员；有满足安全监管工作需要的办公条件；每年安排一定的安全生产监管经费，列入同级财政预算。有安全生产监管任务的部门及其他主管单位必须按规定设立监管机构、配备监管人员，并为其开展工作提供条件。矿山、建筑施工单位和危险化学品生产经营、储存单位以及从业人员超过300人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员，从业人员在300人以下的，应当配备专职或兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格工程技术人员提供安全生产管理服务。
4、安全投入。按照逐年增加的要求，各级政府要在同级财政预算中，安排适量的资金（县级财政不少于25万元）用于安全生产基础设施建设、隐患整治、教育宣传等方面；各有关部门的安全生产资金投入应适应安全生产工作的需要；各生产经营单位按有关规定有满足安全生产条件所必须的资金投入。
5、基础工作。对各自管辖范围内所有生产经营单位进行调查摸底，全面掌握其安全生产的基本状况，建立各类安全管理台帐和档案；建立健全各自管辖范围内重大危险源档案，并制定安全生产事故应急救援预案，组织应急救援演练；按有关规定开展安全质量标准化活动，并符合要求。
6、隐患管理及专项整治。对重大事故隐患，按安全要求及时整改验收，并建立档案；专项安全整治按照省、市要求的时间和进度，全面完成各自的工作任务。
7、事故管理及责任追究。对各自管辖范围内发生的安全生产事故，要按照国家有关规定及时统计上报、应急救援、善后处理和调查处理结案，并建立事故档案，不得瞒报事故。对事故责任人及违反安全生产法规的行为，严格按照法律法规的规定及程序予以查处到位。
8、企业主体责任的落实。依法加强和改进生产经营单位的安全管理，强化生产经营单位的主体地位，进一步落实企业主要负责人的安全生产责任。所在地方政府的安全生产监督管理部门要定期督查生产经营单位落实安全生产主体责任的工作。
9、严格安全准入制度。要严格执行《安全生产许可证条例》，对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材制造企业实行安全生产许可制度；建立新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度。
10、经济措施的落实。建立企业安全生产风险抵押金制度，依法对所有矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业收取一定数额的安全生产风险抵押金；所有生产经营单位依法参加保险，及时为从业人员缴纳保险费。
11、安全生产宣传教育。各级政府、有关部门和单位认真做好安全生产的宣传教育工作，制定安全生产宣传教育工作计划，开展“安全生产月”活动；积极组织全员安全培训，各类人员必须按规定参加安全培训，并取得相应资质；督促生产经营单位按有关规定做好“三级”安全教育工作。
三、考核期限
每年1月1日至12月31日。
四、 考核方法
1、市安委会每年根据工作要求另行制定具体的《考核实施细则》；
2、次年1月5日前由目标管理责任单位进行自查、总结，并写出书面报告向市安委会办公室报告目标完成情况；
3、次年1月5日后由市安委会组织有关部门根据本考核办法及《考核实施细则》进行考核。
五、奖惩办法
1、实行安全生产目标管理考核一票否决制，未完成安全生产目标管理考核任务的单位当年不能评综合先进，主要负责人和分管负责人不能评先进。
2、考核情况记入目标管理单位主要负责人和分管负责人的档案，作为政绩考核的重要内容。
3、实行百分制考核。对完成目标管理考核任务好的责任单位，县（市、区、山）前三名，市直有关部门前三名，重点企业前三名，由市政府进行表彰奖励。考核分在60分以下或发生一次死亡3人以上事故和校园死亡事故以及隐瞒事故不报的责任单位为目标管理考核不合格单位，由市政府进行通报批评。
4、对连续两年安全生产目标管理考评不合格的责任单位的主要领导,建议有关部门进行组织处理。
关于印发《关于工商行政管理工作人员不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请的规定》、《关于工商行政管理工作人员不准参加用公款支付的高消费娱乐活?
国家工商行政管理局
关于印发《关于工商行政管理工作人员不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请的规定》、《关于工商行政管理工作人员不准参加用公款支付的高消费娱乐活动的规定》和《违反“两个规定”的处理办法》的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了搞好工商行政管理工作人员的廉洁自律，切实纠正用公款吃喝玩乐的不正之风，根据党中央、国务院和中纪委关于反对腐败、加强廉政建设的要求和有关规定，结合工商行政管理系统的实际情况，我们制定了《关于工商行政管理工作人员不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请
的规定》、《关于工商行政管理工作人员不准参加用公款支付的高消费娱乐活动的规定》和《违反“两个规定”的处理办法》。现印发给你们，请结合实际制定实施细则，认真贯彻执行。贯彻执行情况，请及时报国家工商行政管理局纪检组。
附件：关于工商行政管理工作人员不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请的规定
1、不准接受管理对象（包括单位和个人）的宴请。
2、不准接受因有经济违法违章行为和严重损害消费者权益行为而被查处的对象（包括单位和个人）的宴请。
3、不准接受任何单位为办理登记注册和年检、商标注册、广告经营活动审批或表示感谢等形式的宴请。
4、不准接受个体工商户为安排摊位、办理证照或表示感谢等各种形式的宴请。
5、不准接受纠纷案件当事人中任何一方的宴请。
6、不准借到经营单位办理公务之机，接受宴请。
7、下级单位接待上级机关工作人员，不准超过当地规定的接待标准。
8、本规定适用于在同国内的单位和个人的交往中，自发布之日起施行。
附件：关于工商行政管理工作人员不准参加用公款支付的高消费娱乐活动的规定
1、不准接受任何单位和被管理、查处对象的邀请，参加用公款组织或支付的高消费娱乐活动。
2、不准用公款到营业性娱乐场所举办庆祝和联谊活动。
3、不准用公款为上级机关工作人员组织或支付高消费娱乐活动。
4、上级机关工作人员不准授意、要求下级单位安排用公款支付的娱乐活动（包括卡拉ＯＫ歌厅、舞厅、夜总会、桑拿浴等）。
5、本规定自发布之日起施行。
附件：违反“两个规定”的处理办法
1、首次违反规定参加宴请或娱乐活动的，由单位（局、处、科、所）批评教育，本人作出书面检查，并支付所吃请（娱乐）部分的费用。
2、第二次违反规定参加宴请或娱乐活动的，扣发当事人三个月奖金或处以罚款，停职检查并调离现工作岗位。
3、违反规定三次以上者，给予党纪政纪处分，并予以辞退。
4、因未受到宴请或安排娱乐活动，而对企业和个人办理业务故意拖延、刁难造成不良影响和严重后果的，按党纪政纪严肃处理。
5、领导干部要对本单位发生的问题负责；人事部门要把执行规定的情况作为年终考评干部的内容。
6、本办法自发布之日起施行。
1995年2月25日
沈阳市教育督导评估暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市教育督导评估暂行办法
第一条 为搞好我市教育督导评估工作，完善教育管理，加强教育监督，提高教育质量和增强教育的社会效益，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 教育督导评估的对象是：县区政府、乡镇政府、街道办事处、县区和乡镇教育行政部门、办学单位以及各级各类学校、幼儿园（所）。
第三条 督导评估的内容是：各被督导单位贯彻国家有关教育工作的方针、政策、法律、法规的情况及教育管理水平和教育质量。市教育督学室将根据上述内容分别制定有关督导评估方案或督导提纲。
第四条 市和县区政府均设督学室。市督学室主要负责对各县区政府、教育行政部门和直属学校及各办学单位的教育工作进行监督、检查、评价、指导；县、区督学室主要负责对乡镇政府、街道办事处和所属学校、幼儿园（所）的教育工作进行监督、检查、评价、指导。
第五条 各级督学室设相应的专职督学，其任免按干部管理权限和审批程序办理。
（一）市督学室设正副主任督学（正副局级）、督学（正副处级）、助理督学（正副科级），其中督学的配备应不少于编制总数的三分之一；
（二）县、区督学室设督学和助理督学，县督学由县级干部担任，区督学为正副处级，县、区助理督学为正副科级。
各级督学室可根据工作需要，聘请兼职督学。
第六条 教育督导评估的形式分为综合督导评估、专项督导评估和经常性检查。
第七条 督学在工作中要坚持方向性、公正性、科学性、民主性、服务性的原则，严格按照上级有关法律、法规、政策和督导评估内容进行督导，并具有以下职权：
（一）参加被督导单位的有关会议和活动；
（二）听取被督导单位的有关人员汇报情况和要求其协助工作；
（三）制止被督导单位各种违纪现象和行为；
（四）考察被督导单位的各级干部、教职工的政治业务素质、教育工作情况，提出干部任免的建议；
（五）建议政府和教育行政部门表彰奖励在教育工作中做出显著成绩的单位和个人；
（六）向本级和上级政府及教育行政部门直接反映情况。
第八条 被督导单位要建立相应的自评领导小组，并设一名工作人员负责日常工作。
第九条 被督导单位，要按综合评估方案的要求，每年要对本单位的教育工作情况自评一次，并将其结果写成自评报告上报督学室。
第十条 市督学室每2、3年对县区政府、教育行政部门和直属院校综合督导评估一次；县、区督学室每2、3年对乡镇政府每3、4年对所属学校、幼儿园（所）综合督导评估一次。平时可进行专项督导评估或经常性检查。
第十一条 督学室进行督导评估工作，应制定督导评估工作方案或提纲，提前下发《督导通知书》（经常性检查不发《督导通知书》），明确督导评估的日期、内容、督学及有关要求，同时报上级督导机构备案。
第十二条 被督导评估单位，接到《督导通知书》后，应按督导评估方案或提纲及有关要求做好各项准备工作，并在规定日期内写出自评报告上报督学室。
第十三条 督导评估开始时，首先由被督导评估单位有关领导向督学做自评报告，然后按本次督导评估方案的具体内容和要求进行评估。
第十四条 督导评估后，督学应写出《督导评估报告》，通知被督导单位。被督导单位对《督导评估报告》中提出的意见和建议，应在两个月内采取相应的措施加以改进，并书面报告督学（一式两份），请求复评。复评后由督学在复评报告上签字（一份留督学机构备查，一份返回被督导单位存查）。
第十五条 综合的和专项的《督导评估报告》及复评结果，均报告本级政府、教育行政部门和上级督导部门。
第十六条 督导评估结果，应作为对各级政府、教育行政部门、办学单位、各类学校幼儿园（所）奖惩的主要依据和对其有关领导干部政绩考核的内容之一。
第十七条 被督导单位的领导及有关人员必须实事求是汇报工作情况，积极支持协助督学工作。对拒不执行督导措施或阻挠、抗拒督学依法行使职权的行为，由其主管部门给予相应的行政处分。
第十八条 本办法由市教委负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。各县区可结合实际制订实施细则。