对外贸易经济合作部


对外经济贸易部关于对外经贸工业企业现场管理试行规范
1991年5月4日，对外经济贸易部

第一条 全国对外经贸工业企业（以下简称企业）是外贸出口商品的生产基地，为了提高企业的管理水平，实现企业管理的整体优化，企业必须把加强现场管理作为抓管理、上等级，全面提高企业管理水平的突破口来抓。为使现场管理逐步达到科学化、规范化、程序化、现代化要求，在总结实践经验的基础上，特制定本试行规范。
第二条 企业生产现场管理的内容，主要包括两大部分：一是现场必须具备的工作和生产秩序、工作和生产环境；二是企业管理部门对现场的管理。它是从投入到产出的全过程、全方位的管理。
第三条 企业生产现场管理的基本要求是：
一、环境整洁
1．布局合理。厂、库区、作业区、生活区按网络化要求合理布局，确保物流沿着最佳路线运动，厂区内排除“三废”等设施符合环保规定。
2．通道畅通。厂区内各种道路及车间、仓库内通道安全畅通，符合规定。厂区、作业区通道严禁堆货、堆物、停车、搭建，并按实际情况对运输车辆加强交通管理，确保通道畅通无阻。
3．标志明显。厂区应设下列6种标志：
（1）厂区标志：厂房、货场、货棚、月台、码头、集装箱堆物等按编号设置醒目标志；
（2）库区标志：仓间按库区、楼层、朝阳编号，并有明显标志；
（3）物料标志：物料按生产要求定置摆放，作出明显标志；
（4）服务标志：厂区大门内设厂区平面布局示意图，通往业务部门、车间、仓库和生活设施地点，设路牌或告示牌，办公楼设分布图等；
（5）交通标志：厂区、作业区设置车辆单行道标志，铁路道口栏杆标志等；
（6）安全标志：厂区、作业区、工作区根据不同作业要求设置各类安全标志，如：严禁火种标志、交通限速标志、安全操作标志、消防检查标志等；
4．厂容整洁
（1）整个厂区整洁卫生，窗明地净，排水沟渠畅通，无烟蒂、痰迹、积尘、积水、蛛网、垃圾、杂物、杂草；
（2）卫生、绿化责任包干区分工明确，责任到位，定期清扫；
（3）厂区生产、工作现场保持文明整洁，门窗完好、壁洁地净、无乱贴、乱涂、乱挂、乱钉，各种资料、皿具设备无积灰；
（4）厕所卫生保持干净，无污物、污水、恶臭；
（5）班组更衣室有卫生值日制度，保持清洁整齐，室内和非规定地点不晾晒衣物；
（6）废弃物品固定堆放，及时清理，区域周围保持干净。
5．环境优美
（1）因地制宜，统筹规划，环境达到绿化、美化，做到花草、树木、盆景搭配有序，厂房、办公楼色调优雅美观。
（2）宣传广告设置合理，各种横幅、标语、图表、黑板、告示、报纸等固定在适当位置，保持长期性、完好性、适时性。
6．精神振奋。企业职工着装文明、仪表端正、礼貌服务、谦虚谨慎，体现企业新的风貌。
二、生产均衡
1．生产指挥统一。有健全的生产业务指挥系统，有方便生产、有利生产均衡的计划组织机构，使人、机、物等生产必备要素得到高度协调、统一。
2．劳动组织优化。劳动组织的形式能适应生产需要，劳动成员的配备符合“优化组织”的原则，对劳动者的管理有一套激励和制约的机制。
3．岗位职责明确。每个岗位都应健全岗位责任制，做到分工清楚、职责明确、事有专职、落实到人，并在现场公布。有健全的岗位工作标准和工作质量标准，按规定实行了考核。
4．现场定额合理。凡能进行定量考核的工种都应编制《定额手册》，对生产各道工序全面实行定额管理，各项定额齐全、配套、科学、合理，确保指标层层分解到部门、车间、班组、个人，形成现场定额管理体系。
5．生产、工作流程科学。制定出科学的生产、工作流程程序图，认真做好产前一切准备，严格按照技术标准和工艺标准组织生产，一切生产、工作活动按规定的程序办理。
三、物流有序
1．定置管理
（1）企业应根据实际情况对定置管理的原则、对象、范围、内容及各类定置物的分类分色、标志实施的方法和步骤作出明确的规定或判定出标准，达到人、物、环境三者优化组合。
（2）根据定置管理标准，对各类定置物统筹规划，分别制作车间、仓库、部门等各类定置图。定置管理平面图应清晰、明潦、准确、整洁。对各类定置区域必须按规定划出定置线，设置定置牌，做到：有物必有区，有区必有牌，按区存放，按图定置，图物相吻。
（3）严格定置考核制度。企业必须有专门的组织机构负责组织实施，监督考核，并有一套完整的考核办法，现场定置率达到标准要求。
2．文明生产
有健全的生产规程或标准，加强对各道生产环节的管理，生产准备充分，工艺流程恰当，机具使用合理，操作符合规范，做到文明生产、提高效率、确保质量。
3．严格把关
有严格的原、辅材料进出库验收、复核制度，加强管理，明确责任，环环扣紧，层层把关，交接严密，互不脱节。
4．帐货卡相符
（1）库存物资统一桩脚卡和桩脚袋，每垛有卡，悬挂的高度和平面符合规范，填制完整、及时、正确、做到总、分桩卡互相呼应，货垛标量和货位实际相符，按ＡＢＣ分类法，对超期储存物资有信号标记，并定期反馈。
（2）帐卡齐全，簿记清洁，批注及时，数字正确。
（3）坚持“日抽查、月核对、季盘点、年清仓”的制度，保持“三相符”。
5．降低物耗
加强物料能源等管理，有合理的物料、能源损耗定额，实行专人管理、记录齐全、加强核算、降低消耗。
四、设备完好
1．安全操作。实行定人定机、持证操作制度，严格遵守设备安全操作规程。操作者熟悉“三好”（管好、用好、修好）、“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除一般故障），坚持文明生产，执行“三检”和交接班制度，集中精力，听从指挥，按照要求，完成任务。不违章操作，不发生事故，确保安全生产。
2．维修保养。操作者应做好每天的例行保养，使设备随时处于“整齐、清洁、润滑、安全”状态。机修工掌握“三知四会”（知技术要求、知质量标准、知验收规范；会拆核、会组装、会调试、会鉴定），严格遵守设备的维修、检修规程，开展设备检查，定期保养，强制保养，根据需要适时维修，确保设备完好率≥35％。
3．计量管理。各种计量器具应定期检验，保证合格，正确使用，放置合理，保持清洁，完好无损。
五、纪律严明
1．劳动纪律严明。遵守厂纪厂规，端正劳动态度，服从工作分配、调动和指挥。做到不迟到、不早退、不旷工，坚守工作岗位，不串岗、不脱岗，不妨碍他人工作，执行请假制度。
2．操作纪律严明。各项管理制度健全、完善，并在此基础上逐步制订出企业的工作标准、管理标准、技术标准，逐步建立起企业标准化管理体系。
3．安全纪律严明。坚持安全第一、安全防范制度和操作规程严格、齐全，各项安全工作做到思想、组织、制度、措施落实，特殊工种持证挂牌上岗。各个岗位遵章守纪，安全操作，生产现场坚持做到不准吸烟，可吸烟处做到“三不落地”；库区内不准无防火罩车辆行驶；班前、班上不准喝酒；未穿戴劳动防护用品者，不准进入生产岗位；安全装备不齐全的设备不准使用；不是自己分管的设备、工具不准擅自动用；检修设备时安全措施不落实，不准检修；停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启动；不采取安全防范措施，不准登高作业；不准指挥他人违章作业。
4．服务纪律严明。加强优质服务，加强廉政建设，自觉纠正行业不正之风。
六、信息准确
1．信息中心。制定“信息管理标准，建立以信息中心为枢纽的信息管理网络，负责企业的信息资料汇总、分析、处理归档及各种信息分流上报，并加快计算机在信息管理系统上的运用，使信息管理方法先进，效果优化。
2．信息反馈。建立现场管理综合考察体系，加强对现场各种信息反馈、处理和控制，掌握生产效应，发现存在问题，改进工作方法，提高工作质量。
3．基础工作。主要业务信息流程科学、合理，有明确的示意图和相应的执行检查制度，各种业务工作的原始记录、单证、报表、台帐、卡片等资料齐全，内容完整、数据准确、填制规范、字迹工整、表面整洁、传递及时、装订成册、妥善保管。
第四条 健全现场管理的激励、监督、考核机制
坚持目标管理和现场管理紧密结合，通过发挥目标管理的激励作用，使每个职工都意识到，自己在现场上的工作是企业总目标的组成部分，工作是否有成绩，要从对实现总目标的作用来衡量，这不仅使企业总目标的实现有了可靠的群众基础，而且促使职工在现场形成自我控制、自我管理、注重成果的激励机制。
开展以岗位责任制为中心的“岗位纪律检查活动”，充分发挥职能部门对现场管理的监督作用，使岗检工作贯穿于现场管理的始终，监督和保证现场管理的顺利进行。
建立综合性的考核指标和考核体系，加强对现场管理工作的全面考核，并运用奖惩的杠杆作用，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进，促进现场管理逐步优化，促进企业管理整体优化目标逐步实现。
第五条 本规范自印发之日起执行。
第六条 各地可根据本规范的规定，制定适合本地区、本单位实际情况的具体实施细则。


国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发

《绿色食品认证及标志使用收费管理办法》的通知



二00三年十二月二十三日 发改价格［2003］2268号



农业部：

为维护绿色食品标志使用者和消费者的合法权益，促进绿色食品事业的健康发展，现将《绿色食品认证及标志使用收费管理办法》和《绿色食品认证及标志使用费收费标准》、《绿色食品环境监测费收费标准》、《绿色食品产品检验费收费标准》印发给你们，请按照执行。收费标准有效期两年，有效期满后，由农业部重新审核后报国家发展改革委审批。原国家物价局《关于绿色食品标志使用费的复函》(［1993］价费字150号）同时废止。

附件：一、绿色食品认证及标志使用收费管理办法

二、绿色食品认证及标志使用费收费标准

三、绿色食品环境监测费收费标准

四、绿色食品产品检验费收费标准

附件一：

绿色食品认证及标志使用收费管理办法



第一条 为规范绿色食品认证及标志使用收费行为，维护绿色食品标志所有者和使用者的合法权益，促进绿色食品事业的健康发展，特制定本办法。

第二条 农业部负责组织实施绿色食品的质量监督、认证工作，中国绿色食品发展中心依据标准认定绿色食品，依据《商标法》实施绿色食品标志商标管理。

第三条 中国绿色食品发展中心开展绿色食品认证和绿色食品标志许可工作，可收取绿色食品认证费和标志使用费。

第四条 绿色食品认证费由申请获得绿色食品标志使用许可的企业在申请时缴纳，具体收费标准按附件二的规定执行。

第五条 绿色食品标志使用费由获得绿色食品标志使用许可的企业在每个绿色食品标志使用年度开始前缴纳，标志使用权有效期3年。具体收费标准按附件二的规定执行。

第六条 下列产品的标志使用费按优惠政策收取：

（一）国家扶贫开发工作重点县企业的初级产品、初加工产品、深加工产品；

（二）西部地区企业的初级产品；

（三）获得绿色食品标志商标使用许可当年的产品。

具体优惠政策按农业部的规定执行。

第七条 在申请绿色食品标志使用过程中需接受环境监测和产品检验的企业，应按规定缴纳环境监测费和产品检验费，环境监测费和产品检验费由具有环境监测或产品检验资格的单位在实施监测或检验时收取，收费单位应按规定到指定的价格主管部门申领《收费许可证》，并使用规定的收费票据。环境监测费和产品检验费的具体收费标准按附件三、四的规定执行。

第八条 在企业使用绿色食品标志期间，为实施监督管理所进行的产品检验和环境监测，其费用由实施监督管理的单位负担；监督管理要求的企业整改复检，其费用由企业负担；企业申请的仲裁检验，其费用先由企业垫付，再根据仲裁检验结果由责任方负担。

第九条 绿色食品认证费和标志使用费的收入作为绿色食品事业的一项资金来源。认证费主要用于受理认证申请、认证检查、认证审核、制发证书、颁布公告等；标志使用费主要用于标志管理和发展绿色食品事业。

第十条 收取认证费和标志使用费的有关事项，应在《绿色食品标志商标使用许可合同》中依照本办法的有关规定予以约定。

第十一条 未按规定缴纳认证费或标志使用费的，中国绿色食品发展中心可以对其做出不予或终止绿色食品标志使用许可的处理。

第十二条 中国绿色食品发展中心收取绿色食品认证费和绿色食品标志使用费，应到国家发展改革委办理《收费许可证》，使用税务发票，依法纳税。

第十三条 中国绿色食品发展中心除收取绿色食品认证费和绿色食品标志使用费外，不得另外收取绿色食品标志工本费，收费单位应严格按照本办法规定执行，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准，自觉接受社会监督。

第十四条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

第十五条 本办法自二ＯＯ四年一月一日起施行。



附件二：

绿色食品认证及标志使用费收费标准

一、绿色食品认证费收费标准

绿色食品认证费收费标准具体为：每个产品8000元，同类的(57小类）的系列初级产品，超过两个的部分，每个产品1000元；主要原料相同和工艺相近的系列加工产品，超过两个的部分，每个产品2000元；其它系列产品，超过两个的部分，每个产品3000元。



二、绿色食品标志使用费收费标准

单位：万元

类别编号
产 品 类 别
非系列产品
系列产品

一
初级产品



（一）
农林产品



0.1
小麦
0.1
0.03

0.5
玉米
0.1
0.03

0.7
大豆
0.1
0.03

0.9
油料作物产品
0.1
0.03

11
糖料作物产品
0.1
0.03

13
杂粮
0.1
0.01

15
蔬菜
0.1
0.01

18
鲜果类
0.1
0.03

19
干果类
0.1
0.03

21
食用菌及山野菜
0.1
0.03

23
其它食用农林产品
0.1
0.03

（二）
畜禽类产品



25
猪肉
0.18
0.06

26
牛肉
0.18
0.06

27
羊肉
0.18
0.06

28
禽肉
0.18
0.06

29
其它肉类
0.18
0.06

31
禽蛋
0.18
0.06

（三）
水产类产品



36
水产品
0.18
0.06

二
初加工产品



（一）
农林加工产品



0.2
小麦粉
0.18
0.06

0.3
大米
0.18
0.06

0.6
玉米加工品（初加工）
0.18
0.06

14
杂粮加工品（初加工）
0.18
0.06

16
冷冻、保鲜蔬菜
0.18
0.06

17
蔬菜加工品（初加工）
0.18
0.06

20
果品加工类（初加工）
0.18
0.06

22
食用菌及山野菜加工品
0.18
0.06

24
其它农林加工食品（初加工）
0.18
0.06

（二）
畜禽类产品



32
蛋制品
0.25
0.08

35
蜂产品（初加工）
0.25
0.08

（三）
水产类产品



37
水产加工品（初加工）
0.25
0.08

（四）
饮料类产品



44
精制茶
0.15
0.05

（五）
其它产品



50
方便主食品
0.18
0.06

54
食盐
0.18
0.06

55
淀粉
0.18
0.06

三
深加工产品



（一）
农林加工产品



0.4
大米加工品
0.3
0.1

0.6
玉米加工品（深加工）
0.3
0.1

0.8
大豆加工品
0.3
0.1

10
食用植物油及其制品
0.3
0.1

12
机制糖
0.3
0.1

14
杂粮加工品（深加工）
0.25
0.08

17
蔬菜加工品（深加工）
0.25
0.08

20
果品加工品（深加工）
0.25
0.08

24
其它农林加工食品（深加工）
0.28
0.08

（二）
畜禽类产品



30
肉食加工品
0.3
0.1

33
液体乳
0.3
0.1

34
乳制品
0.3
0.1

35
蜂产品（深加工）
0.3
0.1

（三）
水产类产品



37
水产加工品（深加工）
0.3
0.1

.（四）
饮料类产品



38
瓶（罐）装饮用水
0.3
0.1

39
碳酸饮料
0.3
0.1

40
果蔬汁及其饮料
0.3
0.1

41
固体饮料
0.3
0.1

42
其它饮料
0.3
0.1

43
冷冻饮料
0.3
0.1

45
其它茶
0.3
0.1

（五）
其它产品



51
糕点
0.25
0.08

52
糖果
0.25
0.08

53
果脯蜜饯
0.25
0.08

56
调味品类
0.25
0.08

57
食品添加剂
0.25
0.08

四
酒类产品



46
白酒
1.25
0.4

47
啤酒
0.75
0.25

48
葡萄酒
0.75
0.25

49
其它酒类
0.75
0.25




附件三：

绿色食品环境监测费收费标准

一、空气环境质量监测

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