抚顺市县区属以上集体企业职工待业保险暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市县区属以上集体企业职工待业保险暂行办法
[人民政府２４号令]
[1992-01-01]
第一条 为深化劳动制度改革，促进县区属以上集体企业经济的发展，保障企业职工在待业期间的基本生活，保持社会安定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市境内市属集体企业、县、区属集体企业、全民所有制单位办的集体所有制性质的企事业单位（以下简称企业）、集体所有制性质的事业单位以及外商投资的原集体所有制企业的中方职工。
第三条 下列人员按照本办法享受待业保险：
享受社会待业保险管理部分的职工
（一）依法宣告破产企业的职工；
（二）终止、解除劳动合同的职工；
（三）企业辞退的职工；
（四）企业除名的职工。
享受企业内部待业保险管理部分的职工
（五）经市政府批准濒临破产企业在整顿期间被精减的职工；
（六）经市政府批准关停企业的职工；
（七）经市政府批准濒临关停企业在停产整顿期间被精减的职工。
第四条 职工待业保险基金按照以支定筹、略有积累的原则筹集。其来源：
（一）企业按其全部职工工资总额百分之零点五缴纳的待业保险基金；
（二）职工待业保险基金存入银行后按其存期照人民银行规定的同期城乡居民存款利率计息所获的利息；
（三）职工待业保险基金不敷使用时，由市财政部门给予补贴。
第五条 企业缴纳的待业保险基金在税前列支。
第六条 破产企业在清偿所欠职工工资和劳动保险费用同时清偿所欠的职工待业保险基金。
第七条 职工待业保险基金，由市及县、区劳动部门所属的劳动服务公司负责统筹和管理。其中：市区内的市属及市属以上企业的职工待业保险基金由市劳动服务公司负责收缴；区属企业的职工待业保险基金，由区劳动服务公司收缴；地处三县企业的职工待业保险基金由县劳动服务公司收缴；县、区劳动服务公司收缴后，按季上缴市劳动服务公司集中统筹使用。
第八条 县、区劳动服务公司应根据本县、区领取待业救济人数和金额，按年分季编制《职工待业保险基金支出预算表》，报市劳动服务公司审批后拨款。县、区本着专款专用的原则，做好待业保险基金的管理、发放工作，并于年初
将上年度的《职工待业保险基金支出决算表》报市劳动服务公司。
第九条 职工待业保险基金确因不敷使用需要提高收缴标准时，由市劳动局提出调整收缴标准意见，经市政府批准执行。
第十条 市、县、区劳动服务公司及企业或企业主管部门负责待业职工的组织管理、转业训练、就业指导、就业介绍以及扶持他们生产自救和自谋职业。
第十一条 企业根据本办法第七条规定按季向当地劳动服务公司缴纳职工待业保险基金，于每季度初二十日前将《集体企业缴纳职工待业保险基金核定表》报劳动服务公司审核，劳动服务公司以委托收款结算方式办理收缴，
第十二条 职工待业保险基金由市、县、区待业保险机构管理，单独建立各种台帐和统计报表，实行独立核算，专款专用。
第十三条 职工待业保险基金主要用于下列项目开支：
（一）待业职工的救济金；
（二）待业职工在待业救济期间的医疗费、医疗补助费；
（三）待业职工在待业救济期间死亡的丧葬补助费，供养直系新属的抚恤费、救济费；
（四）待业职工的转业训练费；
（五）扶持待业职工的生产自救费；
（六）经有关部门论证向有希望复苏的濒临关停企业有偿提供恢复生产资金；
（七）劳动服务公司按待业保险基金总额提取７％的管理费。
第十四条 待业救济金采用基数加工龄补贴的办法，按下列标准计发：
（一）待业救济金的基数按当地在职职工困难救济标准执行，补贴标准为：工龄三至五年的加补基数１０％，工龄六至十年的加补基数１５％，工龄十一年以上的加补基数２０％；
（二）计发救济金的期限为：工龄满一年发给三个月的救济金，以后每增加一年工龄增发三个月的救济金，最长不超过二十四个月
（三）符合本办法第三条（一）、（二）、（五）、（六）项的待业职工，一至十二个月，按本条（一）项标准计发救济金，十三至二十四个月，工龄补贴一律按１０％计发；
（四）属于本办法第三条（三）、（四）、（七）项的待业职工，不发工龄补贴。
第十五条 待业职工在领取待业救济期间每人每月发给三元医疗补助费。因病需要住院治疗的，应到当地待业保险机构指定医院，可报销７０％的医疗费用，患有重病的待业职工，救济期满后仍住院治疗的，三个月内可酌情报销医疗费。
第十六条 待业职工在领取待业救济期间，因病或因公死亡的丧葬补助费，供养直系亲属的抚恤费和救济费，按在职职工的有关规定执行。
第十七条 待业职工在享受待业保险期间符合退（离）休条件的，按照现行的城镇集体所有制企事业单位退休基金统筹管理体制有关规定办理，退休费由原统筹单位负责，待业职工在待业期间不计算工龄。
第十八条 符合本办法第三条享受企业内部待业保险管理部分规定的待业职工，其待业救济金、医疗补助费、丧葬补助费等，由企业统一向劳动服务公司领取和代为发放。
第十九条 符合本办法第三条享受社会待业保险管理部门规定的待业职工，须持辞退证书或终止、解除劳动合同证明书到户口所在地县、区劳动服务公司办理待业登记，由劳动服务公司发给待业救济金。超过三十日不办理待业登记的，不享受待业保险待遇，不按待业职工管理。
第二十条 有下列情形之一者，不按本办法享受或停止享受待业救济：
（一）被企业开除、劳动教养、判刑的职工；
（二）自动离职、停薪留职的职工；
（三）因违纪被辞退或除名，在重新就业一年内又被企业辞退或除名的职工；
（四）在领取待业救济期间被劳动教养或判刑的待业职工；
（五）在领取待业救济期间升学、参军、出境定居、死亡的待业职工；
（六）经教育两次不接受劳动部门介绍就业的待业职工；
（七）从事有收入劳动，其收入超过救济标准的职工；
（八）未缴纳或欠缴一年以上待业保险基金企业发生的待业职工。
第二十一条 对弄虚作假获取的待业救济金、补助费，一经查出，须全部退回，并视情节轻重，追究有关人员及其领导者的责任。
第二十二条 待业职工开展生产自救，自谋职业或组织起来就业，所需资金以自筹为主。对确有困难的，劳动服务公司可用待业保险基金予以适当扶持，并按《抚顺市国营企业职工待业保险实施办法》第十七条有关规定给予适当照顾。
第二十三条 市、县、区劳动服务公司是待业保险机构的主管部门。各级待业保险机构所需增编的人员，列入事业编制，其经费从提取的管理费中列支。管理费主要用于人员开支、业务经费和福利费等，不缴纳各种税、费。
第二十四条 待业保险基金的预算、财务管理等办法，按现行国营企业待业保险有关规定执行。
第二十五条 本办法与上级有关规定有抵触时，按上级有关规定执行。
第二十六条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十七条 本办法自一九九二年一月一日起施行。
卫生部关于印发《食品安全国家标准制（修）订项目管理规定》的通知
卫生部
卫生部关于印发《食品安全国家标准制（修）订项目管理规定》的通知
卫政法发〔2010〕81号
卫生部卫生监督中心，食品安全国家标准审评委员会，各有关单位：
为了规范食品安全国家标准起草工作，加强食品安全国家标准制修订项目管理，现将《食品安全国家标准制（修）订项目管理规定》印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年九月十六日
食品安全国家标准制（修）订项目管理规定
第一条 为了规范食品安全国家标准起草工作，加强食品安全国家标准制修订项目管理，根据《食品安全法》及其实施条例、《食品安全国家标准管理办法》的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于承担卫生部下达的食品安全国家标准制（修）订计划项目的单位和个人。
第三条 本规定所称食品安全国家标准起草单位，是指签定《食品安全国家标准制（修）订项目委托协议书》（以下简称协议书）的单位。
本规定所称标准起草负责人，是指协议书中的项目负责人。
第四条 食品安全国家标准制（修）订项目实行标准起草单位负总责、起草负责人为第一责任人的责任制度。
第五条 卫生部下达年度食品安全国家标准制（修）订项目计划后，标准起草单位应当填报协议书，确定起草负责人和协作组其他人员，并按时提交卫生部。逾期未交的，视为自动放弃所承担的项目。
第六条 标准起草单位应当选择符合以下条件的专业技术人员担任标准起草负责人：
（一）在食品安全及相关领域具有较高的造诣和业务水平；
（二）具有副高级以上（含副高级）专业技术职称，具有起草食品安全标准的工作经验；
（三）学风端正，为人正派，无不良学术问题。
标准起草负责人原则上不同时担任或兼任3项以上食品安全标准主要起草工作。
第七条 标准起草单位应当保障项目执行所需人员、经费、科研等方面条件，组织开展食品安全国家标准制（修）订工作，并保证在协议书规定的时限内完成任务。
标准起草单位应当将标准经费纳入本单位财务统一管理，单独核算，专款专用。经费的管理和使用应当符合《国家标准制修订经费管理办法》的要求。
第八条 起草负责人应当制订工作计划，至少每半年向标准起草单位内的标准或科研主管部门以及食品安全国家标准审评委员会（以下简称审评委员会）秘书处书面汇报一次食品安全国家标准起草进展情况。
第九条 影响面广的重大标准在起草前宜先广泛公开征集标准制（修）订的建议。
第十条 标准起草单位和起草负责人在起草过程中，应当深入调查研究，总结实践经验，涉及重大、疑难问题的，标准起草单位应当召开由有关单位和专家参加的座谈会或论证会，进行研究论证。
第十一条 食品安全国家标准各项技术指标的设定应当有明确的科学依据或文献来源；不与其他法规和食品安全国家标准相矛盾、交叉、重叠。
第十二条 起草负责人和协作组应当收集国内外相关标准及其他有关资料，并详细比较标准间的异同情况。
第十三条 检验方法标准的起草负责人应当选择有代表性的单位进行检验方法验证，验证单位的数量应当符合下列要求：
（一）制（修）订的检验方法标准属于国内创新的，进行验证的专业技术机构应当不少于3家（不包括标准起草单位）；
（二）与国际检验方法标准的一致性程度为等同的，由标准起草单位或者其他1家专业技术机构进行验证；
（三）与国际检验方法标准的一致性程度为修改的，除标准起草单位外，进行验证的专业技术机构不少于1家。
进行验证的专业技术机构应当向标准起草单位提供验证报告，并加盖公章。
第十四条 食品安全国家标准送审稿的编写应当符合食品安全标准编写格式的相关要求。
第十五条 起草标准应当编写标准编制说明，包括以下内容：
（一）工作简况，包括任务来源与项目编号、标准主要起草单位、协作单位、主要起草人、简要起草过程；
（二）与我国有关法律法规和其他标准的关系；
（三）国外有关法律、法规和标准情况的说明；
（四）标准的制（修）订与起草原则；
（五）确定各项技术内容（如技术指标、参数、公式、试验方法、检验规则等）的依据，与国际食品法典委员会相关标准的对比情况，与国际标准不一致的，应当提供科学依据；
（六） 征求意见的采纳情况，附《征求意见汇总处理表》（附件1）、重大意见分歧的处理结果和依据；
（七）标准实施日期和实施建议；
（八）其他需要说明的事项。
等同采用和修改采用国际和国外标准的，应当提供全文译文，其他有对应的国际和国外标准的，提供中文摘要及重要指标的译文。
食品安全国家标准送审稿中有需要与其他法规和食品安全国家标准协调处理的内容的，应当在编制说明中明确说明，并提供相关材料，同时提出需要协调处理的技术意见。
第十六条 标准起草完成后，标准起草单位应当广泛征求意见。征求意见时，须提供标准征求意见稿及编制说明。征求意见的对象应当具有代表性，其中包括标准使用单位、科研院校、行业和企业、消费者、专家等。
征求意见收到的书面意见不得少于10份，影响面大、应用范围较广的食品安全国家标准书面意见不得少于20份。审评委员会成员的意见数量不计算在书面意见数量内。
第十七条起草负责人应当对反馈意见进行归纳整理，并填写《征求意见汇总处理表》，内容包括采纳的意见、未采纳的意见及其理由，以及没有回复意见的单位和人员名单。
第十八条 标准起草单位应当在协议书规定时限内完成起草、征求意见并将标准送审稿、编制说明和《经费使用情况表》（附件2）的纸质文件和电子版报送审评委员会秘书处。报送时应当有起草负责人签名和标准起草单位的公章。
第十九条 审评委员会秘书处初审后，在卫生部网站公开征求意见，标准起草单位应当对审评委员会秘书处收集的反馈意见进行研究，对不予采纳的意见说明理由，对标准送审稿进行完善后，报审评委员会秘书处。
第二十条 审评委员会会审时，起草负责人应当根据秘书处要求到会报告标准起草经过、技术路线、内容依据和征求意见处理情况等，并回答委员的提问。
第二十一条 标准起草单位应当积极配合审评委员会分委员会审查、审评委员会主任会议审议和卫生部卫生监督中心审核。
第二十二条 起草负责人对审评委员会和卫生部卫生监督中心的审查意见有异议，经过讨论仍未达成一致意见的，应当按照审查意见进行修改、完善，在编制说明中详细说明意见分歧情况，并在秘书处规定的时限完成标准的修改。
第二十三条 审查未通过的标准，标准起草单位应当根据意见修改后，再次送审。
第二十四条 食品安全国家标准草案按规定履行向世界贸易组织的通报程序。标准起草单位对收到的来自世界贸易组织成员的评议意见，应当进行认真研究，并起草答复意见。
第二十五条 标准制（修）订项目在实施过程中，需要变更项目内容、起草负责人或者标准起草单位的，应当填报《食品安全国家标准计划项目调整申请表》（附件3）。
需要撤销食品安全国家标准制（修）订项目的，标准起草单位应当向卫生部递交撤销申请，说明撤销项目的原因和经费使用情况等。
不能按协议书规定的期限完成标准制（修）订任务的，标准起草单位应当向卫生部申请延期，并说明理由和延期时间。
第二十六条 食品安全国家标准制（修）订项目的变更、撤销或者延期申请需经卫生部主管司局同意后，方可实施。
第二十七条 标准起草单位和协作组其他单位或人员有以下情形之一的，卫生部将予以通报批评，停止委托新的食品安全国家标准制（修）订项目，并提请相关部门给予处理：
（一）标准起草中弄虚作假、徇私舞弊的；
（二）未经批准停止标准起草或者延长标准起草时限的；
（三）不按规定使用标准工作经费的；
（四）其他不符合标准管理工作规定的情形。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
附件：1. 征求意见汇总处理表
http://61.49.18.65/publicfiles///business/cmsresources/mohzcfgs/cmsrsdocument/doc9993.doc
2. 经费使用情况表
http://61.49.18.65/publicfiles///business/cmsresources/mohzcfgs/cmsrsdocument/doc9994.doc
3. 食品安全国家标准计划项目调整申请表
http://61.49.18.65/publicfiles///business/cmsresources/mohzcfgs/cmsrsdocument/doc9995.doc
最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定
最高人民法院
最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定
（2010年5月17日最高人民法院审判委员会第1487次会议通过）
法释〔2010〕8号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》已于2010年5月17日由最高人民法院审判委员会第1487次会议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。
二○一○年七月一日
为进一步加大执行力度，推动社会信用机制建设，最大限度保护申请执行人和被执行人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，结合人民法院民事执行工作的实践经验，制定本规定。
第一条 被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以限制其高消费。
第二条 人民法院决定采取限制高消费措施时，应当考虑被执行人是否有消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为以及被执行人的履行能力等因素。
第三条 被执行人为自然人的，被限制高消费后，不得有以下以其财产支付费用的行为：
（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；
（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；
（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；
（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；
（五）购买非经营必需车辆；
（六）旅游、度假；
（七）子女就读高收费私立学校；
（八）支付高额保费购买保险理财产品；
（九）其他非生活和工作必需的高消费行为。
被执行人为单位的，被限制高消费后，禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施本条第一款规定的行为。
第四条 限制高消费一般由申请执行人提出书面申请，经人民法院审查决定；必要时人民法院可以依职权决定。
第五条 人民法院决定限制高消费的，应当向被执行人发出限制高消费令。限制高消费令由人民法院院长签发。限制高消费令应当载明限制高消费的期间、项目、法律后果等内容。
第六条 人民法院根据案件需要和被执行人的情况可以向有义务协助调查、执行的单位送达协助执行通知书，也可以在相关媒体上进行公告。
第七条 限制高消费令的公告费用由被执行人负担；申请执行人申请在媒体公告的，应当垫付公告费用。
第八条 被限制高消费的被执行人因生活或者经营必需而进行本规定禁止的消费活动的，应当向人民法院提出申请，获批准后方可进行。
第九条 在限制高消费期间，被执行人提供确实有效的担保或者经申请执行人同意的，人民法院可以解除限制高消费令；被执行人履行完毕生效法律文书确定的义务的，人民法院应当在本规定第六条通知或者公告的范围内及时以通知或者公告解除限制高消费令。
第十条 人民法院应当设置举报电话或者邮箱，接受申请执行人和社会公众对被限制高消费的被执行人违反本规定第三条的举报，并进行审查认定。
第十一条 被执行人违反限制高消费令进行消费的行为属于拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为，经查证属实的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条的规定，予以拘留、罚款；情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。
有关单位在收到人民法院协助执行通知书后，仍允许被执行人高消费的，人民法院可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条的规定，追究其法律责任。
第十二条 本规定自2010年10月1日起施行。